All
 
|
 
 


Current Trends in the Development of the Agricultural Sector and Agricultural Policy
 
PIIS268667300016430-3-1
DOI10.31857/S268667300016430-3
Publication type Article
Status Published
Authors
Oleg Ovchinnikov 
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 9
Pages5-30
Abstract

This article is devoted to the comparative analysis of agricultural policy in Russia and the United States during the crisis caused by the COVID-19 pandemic. This article analyzes the state of the agricultural sector and the system of state regulation in both countries on the eve of 2020. The main indicators, trends, direction and features of the development of the agro-industrial complex and the state system of its regulation in Russia and the United States are identified – the basis for further comparative analysis.

KeywordsThe agricultural sector of Russia and the United States, the agro-industrial complex of Russia and the United States, state agricultural policy, the system of state regulation of the agricultural sector, the Russian State Program for the Development of Agriculture, the 2018 Farm Bill
Received18.05.2021
Publication date30.08.2021
Number of characters51212
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
АГРАРНЫЙ СЕКТОР И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ К НАЧАЛУ ПАНДЕМИИ
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ К НАЧАЛУ 2020 г.
АГРАРНЫЙ СЕКТОР И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В США К НАЧАЛУ ПАНДЕМИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 2020-й стал годом серьёзных испытаний для мировой экономики. Локдаун, объявленный практически во всех странах, привёл к временному параличу и последующей стагнации хозяйственной жизни. Для помощи населению и бизнесу правительства предприняли масштабные меры поддержки. Они были различными по интенсивности и направленности - в зависимости от отрасли экономики и групп граждан. Изучение этого опыта даёт возможность оценить эффективность непосредственно проводимых государством программ и системы государственного регулирования в целом.
3 В работе изучается опыт реализации мер поддержки агропродовольственного сектора экономики в США и России в связи с событиями, начавшимися в 2020 г. – кризисом, вызванным локдауном вследствие пандемии COVID-19.
4 Исследование, состоящее из трёх частей, проводится в следующей логической последовательности.
5 В первой части рассматриваются тенденции развития и состояния аграрного сектора и аграрной политики в России и США до 2020 г., выявляются особенности (различия) в развитии, и их причины. Очевидно, что состояние агропромышленного комплекса (АПК), а также сложившихся к началу кризиса системы мер аграрной политики, имеют решающее значения для содержания и характера принятых мер.
6 Во второй части проводится сравнительный анализ тенденций развития и текущего состояния аграрной политики в России и США, а также выявляются особенности и различия, которые, несомненно, сказались на характере действий государства по регулированию аграрного сектора в период кризиса, вызванного пандемией 2020 года.
7 В третьей части последовательно описываются события, происходившие в аграрном секторе и на потребительском рынке России и США в 2020 г., а также анализ подходов правительств обеих стран в нивелировании отрицательных последствий локдауна в этом секторе экономики. Сюда включён также анализ действий российского правительства по регулированию цен на ряд продовольственных товаров в конце 2020 – начале 2021 г. Заключает исследование свод рекомендаций по совершенствованию мер аграрной политики России.
8

АГРАРНЫЙ СЕКТОР И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ К НАЧАЛУ ПАНДЕМИИ
9 Аграрный сектор: основные тенденции развития
10 Развитие АПК России с начала нынешнего века носило неоднозначный характер. Статистика основных показателей в 1991–2019 гг. приведена в табл. 1.
11

Таблица 1

Основные показатели функционирования аграрного сектора России, 1991–2020 гг.
12
ПОКАЗАТЕЛИ 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2015 2016-2020
Стоимость произведенной аграрной продукции 
Продукция сельского хозяйства в ценах 2000 г., млрд руб. - - 729 819 952 1 032
Продукция сельского хозяйства в долл., по текущему курсу - - 37,9 76,3 99,9 84,9
Поголовье скота и птицы
Поголовье скота (на конец года)4), млн голов            
Крупный рогатый скот 47,8 30,1 24,8 20,9 19,3 18,2
в том числе коровы 19,3 14,0 11,0 9,1 8,5 8,0
Свиньи 28,6 17,6 15,5 16,7 19,2 24,0
Овцы и козы 42,6 17,4 17,2 21,4 24,0 23,4
Площади под сельхозкультурами
Посевные площади сельхозкультур4), млн га 110,0 91,9 79,7 75,8 77,2 79,7
Зерновые и зернобобовые культуры 59,1 50,0 44,8 45,0 45,3 47,0
Технические культуры 5,8 6,3 6,6 9,1 12,0 14,7
в том числе:            
лен-долгунец 0,25 0,12 0,11 0,07 0,05 0,05
сахарная свекла 1,27 0,90 0,83 0,97 1,05 1,14
масличные культуры 4,12 5,19 5,63 8,01 10,87 13,38
из них подсолнечник 3,13 4,38 4,75 6,21 7,07 8,09
Картофель и овощебахчевые культуры 4,23 3,93 3,34 2,77 2,47 2,03
в том числе:            
картофель 3,38 3,05 2,52 2,01 1,72 1,34
овощи (без высадок) 0,70 0,73 0,69 0,61 0,58 0,53
Кормовые культуры 40,8 31,7 25,0 19,0 17,4 16,1
Площадь чистых паров 15,1 17,9 16,2 14,0 13,0 11,8
Производство продукции 
Валовой сбор продуктов растениеводства4), млн т            
Зерно (в весе после доработки) 88,0 65,1 78,8 85,2 93,5 124,7
Льноволокно, тыс. т 72,2 38,2 52,9 44,7 42,2 38,7
Сахарная свекла 21,7 14,0 18,5 27,1 40,9 46,4
Семена масличных культур5) 3,8 3,8 5,3 8,0 12,5 18,8
из них подсолнечника 3,1 3,3 4,5 6,3 8,8 12,6
Картофель 36,8 31,8 28,4 25,8 25,2 21,7
Овощи 10,2 10,5 11,2 11,7 12,9 13,7
Производство основных продуктов животноводства4), тыс. т            
Скот и птица на убой (в убойном весе) 7 549 4 730 4 848 6 244 8 533 10 574
в том числе птица     1 098 2 238 3 840 4 838
Молоко, млн т 45,4 33,5 32,5 31,9 30,4 30,8
Яйца, млрд штук. 40,3 32,8 36,3 38,9 41,8 44,6
Шерсть (в физическом весе) 151,2 53,2 44,9 52,9 54,7 54,7
Мёд 50,5 50,0 51,3 54,2 66,6 65,8
Эффективность сельхозпроизводства 
Урожайность сельхозкультур4), ц/га убранной площади            
Зерновые и зернобобовые 15,7 15,1 18,8 20,7 22,1 27,2
Лён-долгунец (волокно) 3,8 4,0 5,7 7,5 9,0 8,9
Сахарная свёкла 179 177 241 309 400 427
Семена масличных культур5) 9,9 8,4 9,9 11,1 12,5 14,7
из них подсолнечника 10,5 8,5 9,9 11,2 13,3 16,0
Картофель4) 111 105 114 129 150 167
Овощи4) 145 144 159 184 216 242
Надой молока на 1 корову4), кг 2 308 2 340 2 922 3 593 3 959 4 430
Средняя годовая яйценоскость кур-несушек в сельхозорганизациях 6), шт. 221 241 286 304 307 309
Средний годовой настриг шерсти с одной овцы (в физическом весе), кг 3,2 2,9 3,1 2,8 2,5 2,4

Примечание: 1)данные за 2007–2017 гг. приведены с учётом итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г; 2)с 2011 г. – в весе после доработки; до 2011 г. – в первоначально оприходованном весе; 3)данные по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства. 4) в хозяйствах всех категорий Российский статистический ежегодник. - 2020, раздел 16. Available at: >>>> (accessed 4.02.2021)

Number of purchasers: 1, views: 595

Readers community rating: votes 0 

1. Pripiski i «rekordy»: skazki o sel'skom khozyajstve Rossii. Tsifry rosta proizvodstva v rossijskom APK okazalis' ser'yozno zavysheny. Gazeta.Ru, 20.01.2018. Available at: https://news.mail.ru/economics/35762888/,  12 yanvarya 2019 g. 

2. Doktrina prodovol'stvennoj bezopasnosti Rossii. - Ukaz Prezidenta RF ot 21 yanvarya 2020 g. № 20 “Ob utverzhdenii Doktriny prodovol'stvennoj bezopasnosti Rossijskoj Federatsii” -https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73338425/,  16 maya 2021 g. 

3. Rasschitano po dannym Rosstata: Resursy i ispol'zovanie moloka i molokoproduktov po Rossijskoj Federatsii. – Rosstat, Available at: https://rosstat.gov.ru/enterprise_economy,  16 maya 2021 g. 

4. Rossijskij statisticheskij ezhegodnik. - 2020, razdel 16, Available at: https://gks.ru/bgd/regl/b20_13pr/Main.htm/pril16.xls,  4 fevralya 2021 g. 

5. Rossijskij rynok zatovaren ptitsej i svininoj. – Rossijskaya gazeta, 30.03.2020. Available at: https://rg.ru/2020/03/30/rossijskij-rynok-zatovaren-pticej-i-svininoj.html,  22 fevralya 2021 g. 

6. Dokhody naseleniya Rossii – Obschedostupnaya ehntsiklopediya «Vikipediya». Available at: https://ru.wikipedia.org/wiki/,  22 fevralya 2021 g. 

7. Potreblenie myasa prodolzhaet rasti. - PROD.CENTER, 09.07.2018. Available at: https://www.prod.center/news/tag/2/16625-obem-potrebleniya-myasa-na-dushu-naseleniya-v-ssha#:~:text=%D0%A1,  15 marta 2021 g.

8. Rossijskij statisticheskij ezhegodnik 2015. - Rosstat: 2015 g.: str.636, 642; «Rossiya v 2020 godu pokazala rekord po postavkam prodovol'stviya za rubezh». - RBK, 9 marta 2021 g. Available at: https://www.rbc.ru/business/09/03/2021/604217269a79471196c1131b,  15 aprelya 2021 g.

9. Gosudarstvennaya programma razvitiya sel'skogo khozyajstva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyajstvennoj produktsii, syr'ya i prodovol'stviya na 2013-2020 gody. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70110644/,  10 oktyabrya 2019 g.;

10. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 31 marta 2020 g. №375 "O vnesenii izmenenij v Gosudarstvennuyu programmu razvitiya sel'skogo khozyajstva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyajstvennoj produktsii, syr'ya i prodovol'stviya». Available at: https://base.garant.ru/73841082/,  8 yanvarya 2021 g.

11. Ovchinnikov O.G. 2019. Agrarnaya politika gosudarstva v Rossii i SShA: sravnitel'nyj analiz. Chast' 1. SShA & Kanada: ehkonomika, politika, kul'tura, №12. s.7-24; chast' 2: 2020, №2, s.5-25.

12. Ovchinnikov O.G. 2020. Agrarnaya politika gosudarstva v Rossii i SShA: sravnitel'nyj analiz. Chast' 2. SShA & Kanada: ehkonomika, politika, kul'tura, №2, s.5-25.

13. Ovchinnikov O.G. 2019. Sel'skokhozyajstvennyj zakon 2018 g.: osnovnye polozheniya i tendentsii v gosudarstvennoj agrarnoj politike SShA. Ehkonomika sel'skogo khozyajstva Rossii, №8, s. 87-100.

14. Ovchinnikov O.G. 2019. Administratsiya D.Trampa i agrarnaya politika gosudarstva v SShA: vozmozhny li peremeny? Rossiya i Amerika v XXI veke, №3. Available at: https://rusus.jes.su/s207054760007118-6-1/

Система Orphus

Loading...
Up