Современные тенденции развития аграрного сектора и аграрной политики

 
Код статьиS268667300016430-3-1
DOI10.31857/S268667300016430-3
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 9
Страницы5-30
Аннотация

Статья посвящена сравнительному анализу аграрной политики в России и США в период кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Проводится анализ состояния аграрного сектора и системы государственного регулирования в обеих странах накануне 2020 г. Выявлены основные показатели, тенденции, направленность и особенности развития АПК в России и США как основы для дальнейшего сравнительного анализа.

Ключевые словаАграрный сектор России и США, АПК России и США, аграрная политика, система государственного регулирования аграрного сектора, Госпрограмма развития сельского хозяйства, Сельскохозяйственный закон 2018 года
Получено18.05.2021
Дата публикации30.08.2021
Кол-во символов51212
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1

ВВЕДЕНИЕ

2 2020-й стал годом серьёзных испытаний для мировой экономики. Локдаун, объявленный практически во всех странах, привёл к временному параличу и последующей стагнации хозяйственной жизни. Для помощи населению и бизнесу правительства предприняли масштабные меры поддержки. Они были различными по интенсивности и направленности - в зависимости от отрасли экономики и групп граждан. Изучение этого опыта даёт возможность оценить эффективность непосредственно проводимых государством программ и системы государственного регулирования в целом.
3 В работе изучается опыт реализации мер поддержки агропродовольственного сектора экономики в США и России в связи с событиями, начавшимися в 2020 г. – кризисом, вызванным локдауном вследствие пандемии COVID-19.
4 Исследование, состоящее из трёх частей, проводится в следующей логической последовательности.
5 В первой части рассматриваются тенденции развития и состояния аграрного сектора и аграрной политики в России и США до 2020 г., выявляются особенности (различия) в развитии, и их причины. Очевидно, что состояние агропромышленного комплекса (АПК), а также сложившихся к началу кризиса системы мер аграрной политики, имеют решающее значения для содержания и характера принятых мер.
6 Во второй части проводится сравнительный анализ тенденций развития и текущего состояния аграрной политики в России и США, а также выявляются особенности и различия, которые, несомненно, сказались на характере действий государства по регулированию аграрного сектора в период кризиса, вызванного пандемией 2020 года.
7 В третьей части последовательно описываются события, происходившие в аграрном секторе и на потребительском рынке России и США в 2020 г., а также анализ подходов правительств обеих стран в нивелировании отрицательных последствий локдауна в этом секторе экономики. Сюда включён также анализ действий российского правительства по регулированию цен на ряд продовольственных товаров в конце 2020 – начале 2021 г. Заключает исследование свод рекомендаций по совершенствованию мер аграрной политики России.
8

АГРАРНЫЙ СЕКТОР И АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ К НАЧАЛУ ПАНДЕМИИ

9 Аграрный сектор: основные тенденции развития
10 Развитие АПК России с начала нынешнего века носило неоднозначный характер. Статистика основных показателей в 1991–2019 гг. приведена в табл. 1.
11

Таблица 1

Основные показатели функционирования аграрного сектора России, 1991–2020 гг.

12
ПОКАЗАТЕЛИ 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 2011-2015 2016-2020
Стоимость произведенной аграрной продукции 
Продукция сельского хозяйства в ценах 2000 г., млрд руб. - - 729 819 952 1 032
Продукция сельского хозяйства в долл., по текущему курсу - - 37,9 76,3 99,9 84,9
Поголовье скота и птицы
Поголовье скота (на конец года)4), млн голов            
Крупный рогатый скот 47,8 30,1 24,8 20,9 19,3 18,2
в том числе коровы 19,3 14,0 11,0 9,1 8,5 8,0
Свиньи 28,6 17,6 15,5 16,7 19,2 24,0
Овцы и козы 42,6 17,4 17,2 21,4 24,0 23,4
Площади под сельхозкультурами
Посевные площади сельхозкультур4), млн га 110,0 91,9 79,7 75,8 77,2 79,7
Зерновые и зернобобовые культуры 59,1 50,0 44,8 45,0 45,3 47,0
Технические культуры 5,8 6,3 6,6 9,1 12,0 14,7
в том числе:            
лен-долгунец 0,25 0,12 0,11 0,07 0,05 0,05
сахарная свекла 1,27 0,90 0,83 0,97 1,05 1,14
масличные культуры 4,12 5,19 5,63 8,01 10,87 13,38
из них подсолнечник 3,13 4,38 4,75 6,21 7,07 8,09
Картофель и овощебахчевые культуры 4,23 3,93 3,34 2,77 2,47 2,03
в том числе:            
картофель 3,38 3,05 2,52 2,01 1,72 1,34
овощи (без высадок) 0,70 0,73 0,69 0,61 0,58 0,53
Кормовые культуры 40,8 31,7 25,0 19,0 17,4 16,1
Площадь чистых паров 15,1 17,9 16,2 14,0 13,0 11,8
Производство продукции 
Валовой сбор продуктов растениеводства4), млн т            
Зерно (в весе после доработки) 88,0 65,1 78,8 85,2 93,5 124,7
Льноволокно, тыс. т 72,2 38,2 52,9 44,7 42,2 38,7
Сахарная свекла 21,7 14,0 18,5 27,1 40,9 46,4
Семена масличных культур5) 3,8 3,8 5,3 8,0 12,5 18,8
из них подсолнечника 3,1 3,3 4,5 6,3 8,8 12,6
Картофель 36,8 31,8 28,4 25,8 25,2 21,7
Овощи 10,2 10,5 11,2 11,7 12,9 13,7
Производство основных продуктов животноводства4), тыс. т            
Скот и птица на убой (в убойном весе) 7 549 4 730 4 848 6 244 8 533 10 574
в том числе птица     1 098 2 238 3 840 4 838
Молоко, млн т 45,4 33,5 32,5 31,9 30,4 30,8
Яйца, млрд штук. 40,3 32,8 36,3 38,9 41,8 44,6
Шерсть (в физическом весе) 151,2 53,2 44,9 52,9 54,7 54,7
Мёд 50,5 50,0 51,3 54,2 66,6 65,8
Эффективность сельхозпроизводства 
Урожайность сельхозкультур4), ц/га убранной площади            
Зерновые и зернобобовые 15,7 15,1 18,8 20,7 22,1 27,2
Лён-долгунец (волокно) 3,8 4,0 5,7 7,5 9,0 8,9
Сахарная свёкла 179 177 241 309 400 427
Семена масличных культур5) 9,9 8,4 9,9 11,1 12,5 14,7
из них подсолнечника 10,5 8,5 9,9 11,2 13,3 16,0
Картофель4) 111 105 114 129 150 167
Овощи4) 145 144 159 184 216 242
Надой молока на 1 корову4), кг 2 308 2 340 2 922 3 593 3 959 4 430
Средняя годовая яйценоскость кур-несушек в сельхозорганизациях 6), шт. 221 241 286 304 307 309
Средний годовой настриг шерсти с одной овцы (в физическом весе), кг 3,2 2,9 3,1 2,8 2,5 2,4

Примечание: 1)данные за 2007–2017 гг. приведены с учётом итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г; 2)с 2011 г. – в весе после доработки; до 2011 г. – в первоначально оприходованном весе; 3)данные по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства. 4) в хозяйствах всех категорий Российский статистический ежегодник. - 2020, раздел 16. Available at: >>>> (accessed 4.02.2021)

Всего подписок: 1, всего просмотров: 508

Оценка читателей: голосов 0

1. Приписки и «рекорды»: сказки о сельском хозяйстве России. Цифры роста производства в российском АПК оказались серьёзно завышены. Газета.Ру, 20.01.2018. Available at: https://news.mail.ru/economics/35762888/, 12 января 2019 г.

2. Доктрина продовольственной безопасности России. - Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 “Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации” -https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73338425/, 16 мая 2021 г.

3. Рассчитано по данным Росстата: Ресурсы и использование молока и молокопродуктов по Российской Федерации. – Росстат, Available at: https://rosstat.gov.ru/enterprise_economy, 16 мая 2021 г.

4. Российский статистический ежегодник. - 2020, раздел 16, Available at: https://gks.ru/bgd/regl/b20_13pr/Main.htm/pril16.xls, 4 февраля 2021 г.

5. Российский рынок затоварен птицей и свининой. – Российская газета, 30.03.2020. Available at: https://rg.ru/2020/03/30/rossijskij-rynok-zatovaren-pticej-i-svininoj.html, 22 февраля 2021 г.

6. Доходы населения России – Общедоступная энциклопедия «Википедия». Available at: https://ru.wikipedia.org/wiki/, 22 февраля 2021 г.

7. Потребление мяса продолжает расти. - PROD.CENTER, 09.07.2018. Available at: https://www.prod.center/news/tag/2/16625-obem-potrebleniya-myasa-na-dushu-naseleniya-v-ssha#:~:text=%D0%A1, 15 марта 2021 г.

8. Российский статистический ежегодник 2015. - Росстат: 2015 г.: стр.636, 642; «Россия в 2020 году показала рекорд по поставкам продовольствия за рубеж». - РБК, 9 марта 2021 г. Available at: https://www.rbc.ru/business/09/03/2021/604217269a79471196c1131b, 15 апреля 2021 г.

9. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70110644/, 10 октября 2019 г.;

10. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2020 г. №375 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». Available at: https://base.garant.ru/73841082/, 8 января 2021 г.

11. Овчинников О.Г. 2019. Аграрная политика государства в России и США: сравнительный анализ. Часть 1. США & Канада: экономика, политика, культура, №12. с.7-24; часть 2: 2020, №2, с.5-25.

12. Овчинников О.Г. 2020. Аграрная политика государства в России и США: сравнительный анализ. Часть 2. США & Канада: экономика, политика, культура, №2, с.5-25.

13. Овчинников О.Г. 2019. Сельскохозяйственный закон 2018 г.: основные положения и тенденции в государственной аграрной политике США. Экономика сельского хозяйства России, №8, с. 87-100.

14. Овчинников О.Г. 2019. Администрация Д.Трампа и аграрная политика государства в США: возможны ли перемены? Россия и Америка в XXI веке, №3. Available at: https://rusus.jes.su/s207054760007118-6-1/

Система Orphus

Загрузка...
Вверх