All
 
|
 
 


The Biden Administration and the Iran Nuclear Deal
 
PIIS268667300015573-0-1
DOI10.31857/S268667300015573-0
Publication type Article
Status Published
Authors
Aleksandr V. Frolov 
Affiliation: National Research Institute of World Economy and International Relations RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 7
Pages48-62
Abstract

As far as the U.S. confrontation with Iran has been and will be a keystone of the Middle East policy, the nuclear deal with this country, signed by the Obama-Biden administration in 2015, which entered the annals of world diplomacy under the name of Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) and reduced tension in the region. The Trump administration withdrew from the agreement in 2018 and imposed additional economic and other restrictions on Tehran. For the democratic administration it seems logical to revive the JCPOA, but in reality, everything looks more complicated and not only because of the opposition on the Capitol Hill. During this time, the situation in the world and in the Middle East, in particular, has undergone noticeable changes, which will not allow the White House to easily return to this document without losing face. The article examines the situation with the JCPOA and the prospects for its renewal.

KeywordsUSA, Iran, nuclear deal, Joint Comprehensive Action Plan of Action (JCPOA), Joe Biden, Trump, European diplomacy
Received13.05.2021
Publication date06.07.2021
Number of characters31521
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
СВДП И АДМИНИСТРАЦИЯ Д.ТРАМПА
ВОЗДЕЙСТВИЕ САНКЦИЙ НА ИРАНСКУЮ ЭКОНОМИКУ
ВМЕШАТЕЛЬСТВО ПАНДЕМИИ
ДИЛЕММА ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА БАЙДЕНА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 15 июля 2015 г. между США и Ираном в присутствии полномочных представителей России, Китая, Франции Великобритании и Германии было заключено соглашение по иранской ядерной программе, известное как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) и ставшее одним из знаковых достижений мирового дипломатического искусства. Оно предусматривало допуск Тегераном инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на ядерные объекты Ирана в обмен на снятие с него экономических и иных санкций, вывоз иранского обогащённого урана за границу при сохранении ядерных объектов и их перенацеливание исключительно на мирное развитие энергетики, а также ряд иных известных положений. В подоплёке соглашения лежали поистине титанические усилия лидеров, дипломатов и экспертов ряда ведущих стран мира, включая Россию. Администрация Б. Обамы – Дж. Байдена пошла на заключение соглашения, несмотря на серьёзное сопротивление внутри страны. Республиканская оппозиция в Конгрессе отвергла сделку, сочла её незаконной, а Д. Трамп, в то время кандидат на пост президента от Республиканской партии, назвал её «самой глупой сделкой в истории США» и пообещал отменить, как только займёт кресло в Белом доме. Тем не менее, сделка состоялась, но не в виде традиционного договора, а в форме некой менее обязывающей договорённости, которую требовалось одобрить в Конгрессе. Казалось, можно было на Ближнем Востоке и вокруг него вздохнуть с облегчением. Но не тут-то было.
3

СВДП И АДМИНИСТРАЦИЯ Д.ТРАМПА
4 В октябре 2017 г. президент Д. Трамп объявил Конгрессу о несоответствии СВПД интересам Соединённых Штатов, а в мае 2018 г. вообще отказался от соглашения, тем самым реализовав своё предвыборное обещание, чем поставил в сложное положение не только главных европейских союзников США, а также РФ и КНР – подписантов документа, но и значительную часть ближневосточного сообщества. При этом у Д. Трампа, назвавшего соглашение «дефектным», была своя логика: СВПД являлся объектом острой критики внутри американского общества, и сделка была проведена через Конгресс буквально «на грани фола». «Мы не можем предотвратить создание иранской ядерной бомбы при разлагающейся и гнилой структуре нынешнего соглашения» [1], – сказал он, пообещав вместо неё ввести санкции наивысшего уровня против Ирана и против тех внешних игроков, кто потворствует военной составляющей иранской ядерной программы. Волны от брошенного в воду камня прокатились по европейским, российским, китайским и другим фирмам и структурам, в той или иной степени взаимодействовавшим с Ираном в развитии его ядерной программы.
5 В своём решении Д. Трамп принимал во внимание складывающуюся на Ближнем Востоке обстановку. В Сирии шла гражданская война, в которой ставкой была страна и влияние в ней. За это влияние боролись Россия, Турция, Иран, Королевство Саудовской Аравии и даже маленький Катар. Иран наращивал своё присутствие на сирийской территории с помощью Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и его спецназа «Кудс», а также закреплялся в деловой сфере. Борьба с запрещённым в России «Исламским государством» (ИГИЛ) на территории Сирии и Ирака достигла своего апогея, и Иран, включившись в эту борьбу через согласие шиитского правительства в Багдаде, проник на территорию Ирака и закрепился там, всюду наступая американцам на пятки. В Вашингтоне усиливалось ощущение, что Иран только выиграл от сделки, тогда как США – только проиграли. Тем более, что в связи с её заключением большое количество стран решило воспользоваться моментом и усилило взаимодействие с Ираном в самых разных сферах, особенно в энергетике, что давало режиму в Тегеране крупные финансовые поступления, которые легко можно было инвестировать, в том числе и в ядерную индустрию.

Number of purchasers: 1, views: 957

Readers community rating: votes 0 

1. Trump announces withdrawal from Iran nuclear deal. NBC News. Available at: https://www.nbnews.com//politics/donald-trump/trump-intends-withdraw-iran-nuclear-deal-saurces-say-n872291  (accessed 4.04.2021).
2. George Petras, Jim Sergent, Janet Loehrke, Karl Gelles and Javier Zarracina. Time-line: How tensions escalated with Iran since Trump withdrew US from nuclear deal. USA Today. Jan. 3, 2020. Available at: https://www.usatoday.com/in-depth/news/2020/01/03/us-iran-conflict-since-nuclear-deal/2803223001/  (accessed 24.04.2021).
3. Re-imposition of the sanctions on Iran that had been lifted or waived under the JCPOA. U.S. Department of the Treasury Available at: https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/sanctions-programs-and-country-information/iran-sanctions/re-imposition-of-the-sanctions-on-iran-that-had-been-lifted-or-waived-under-the-jcpoa (accessed 14.04.2021).
4. OFAC Advisory to the Maritime Petroleum Shipping Community. US Department of the Treasury. Washington D.C. 2220. Available at: https://home.treasury.gov/system/files/126/iran_advisory_09032019.pdf  (accessed 27.04.2021).
5. Iran-Related Civil Aviation Industry Advisory. US Department of the Treasury. July 23, 2019. Washington D.C. 2020. Available at: https://home.treasury.gov/system/files/126/20190723_iran_advisory_aviation.pdf  (accessed 4.04.2021).
6. Financial Channels to Facilitate Humanitarian Trade with Iran and Related Due Diligence and Reporting Expectations. Available at: https://home.treasury.gov/system/files/126/iran_humanitarian_20191025.pdf  (accessed 28.04.2021).
7. Tovarooborot Irana s Kitaem v 2020 godu upal na 35,3%. IRAN.ru. 05 fevralya 2021. Available at: https://www.iran.ru/news/economics/117390/Tovarooborot_Irana_s_Kitaem_v_2020_godu_upal_na_35_3?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop  (accessed 30.04.2021).
8. Iran: Efforts to Preserve Economic Benefits of the Nuclear Deal. Updated February 26, 2019. – Washington: Congressional Research Service, 2019.
9. Ehkonomika Irana. Available at: https://www.tadviser.ru/index.php/Stat'ya:Ehkonomika_Irana  (accessed 04.2021).
10. COVID-19 and U.S. Iran Policy. Updated April 13, 2020. – Washington. Congressional Research Service, 2020.
11. Axelrod T. Democrats back up Biden bid to return to Iran nuclear deal. The Hill. Available at: https://thehill.com/homenews/senate/548067-democrats-back-up-biden-bid-to-return-to-iran-nuclear-deal  (accessed 24.04.2021).
12. Khamenei nazval predlozheniya SShA po yadernoj sdelke oskorbitel'nymi. Available at: https://ria.ru/20210414/iran-1728295610.html  (accessed 24.04.2021).
13. Biden administration eyes major rollback in Iran sanctions to revive nuke deal. NBC News. Available at: https://www.nbcnews.com/politics/national-security/biden-administration-eyes-major-rollback-iran-sanctions-revive-nuke-deal-n1265821  (accessed 24.04.2021).
14. Sallivan soobschil o nedostizhenii dogovoryonnostej s Iranom po SVPD. Izvestiya, 2 maya 2021 g. Available at: https://iz.ru/1159930/2021-05-02/sallivan-soobshchil-o-nedostizhenii-dogovorennostei-s-iranom-po-svpd  (accessed 24.04.2021).
15. Iran nuclear deal: Progress slows at talks in Vienna. Available at: https://www.dw.com/en/iran-nuclear-deal-progress-slows-at-talks-in-vienna/a-57399634  (accessed 24.04.2021).
16. A bombshell recording in Iran threatens to complicate nuclear negotiations in Vienna. NBC News. Available at: https://www.nbcnews.com/politics/national-security/bombshell-recording-iran-threatens-complicate-nuclear-negotiations-vienna-n1265853  (accessed 24.04.2021).
17. Sazhin V. Iran: nekotorye itogi 2019 goda i perspektivy 2020. Mezhdunarodnaya zhizn'. 09.01.2020. Available at: https://interaffairs.ru/news/show/25018  (accessed 24.04.2021).
18. Frolov A.V. 2020. Pandemiya vskolykhnula volnu krizisov i majdanov // Obozrevatel', № 11, s.20-36.
19. Lynch C. 2021. Eropeans Fear Iran Nuclear Window Closing // Foreign Policy. 26.03.2021. Available at :https://foreignpolicy.com/2021/03/26/europe-us-biden-iran-nuclear-deal-lift-sanctions  (accessed 03.04.2021).
20. Parsy T. 2021. How a U.S.-Iran Deal Helps Red States // Foreign Policy. 26.03.2021. Available at: https://foreignpolicy.com/2021/03/26/us-iran-deal-jcpoa-biden-republican-states-economy/  (accessed 03.04.2021).
21. Toosy N. U.S. tries to break Iran nuclear deadlock with new proposal for Teheran. Politico. 29.03.2021. Available at; https://www.politico.com/news/2021/03/29/us-biden-iran-nuclear-deal-478354  (accessed 05.04.2021).

Система Orphus

Loading...
Up