Все
 
 
 


Администрация Дж. Байдена и иранская ядерная сделка
 
Код статьиS268667300015573-0-1
DOI10.31857/S268667300015573-0
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Фролов Александр Владимирович 
Аффилиация: Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений им. Е. М. Примакова РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 7
Страницы48-62
Аннотация

Если в ближневосточной политике США в центре внимания находилось и будет находиться противоборство с Ираном, то в самих американо-иранских отношениях в фокусе останется ядерная сделка с этой страной, заключённая администрацией Б. Обамы – Дж. Байдена в 2015 г., вошедшая в анналы мировой дипломатии под названием «Совместный всеобъемлющий план действий» (СВПД) и во многом снявшая напряжение в регионе. Администрация Д. Трампа отказалась от неё в 2018 г. и наложила на Тегеран дополнительные экономические и иные ограничения. Логичным был бы возврат демократической администрации к СВПД, но в действительности всё выглядит сложнее и не только из-за оппозиции на Капитолийском холме. За это время ситуация в мире и на самом Ближнем Востоке претерпела заметные изменения, что не позволит Белому дому без потери лица вернуться к сделке. В статье рассматривается ситуация с СВПД и перспективы его возобновления.

Ключевые словаСША, Иран, ядерная сделка, Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), Дж. Байден, Д. Трамп, европейская дипломатия
Получено13.05.2021
Дата публикации06.07.2021
Кол-во символов31521
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
СВДП И АДМИНИСТРАЦИЯ Д.ТРАМПА
ВОЗДЕЙСТВИЕ САНКЦИЙ НА ИРАНСКУЮ ЭКОНОМИКУ
ВМЕШАТЕЛЬСТВО ПАНДЕМИИ
ДИЛЕММА ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА БАЙДЕНА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 15 июля 2015 г. между США и Ираном в присутствии полномочных представителей России, Китая, Франции Великобритании и Германии было заключено соглашение по иранской ядерной программе, известное как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) и ставшее одним из знаковых достижений мирового дипломатического искусства. Оно предусматривало допуск Тегераном инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) на ядерные объекты Ирана в обмен на снятие с него экономических и иных санкций, вывоз иранского обогащённого урана за границу при сохранении ядерных объектов и их перенацеливание исключительно на мирное развитие энергетики, а также ряд иных известных положений. В подоплёке соглашения лежали поистине титанические усилия лидеров, дипломатов и экспертов ряда ведущих стран мира, включая Россию. Администрация Б. Обамы – Дж. Байдена пошла на заключение соглашения, несмотря на серьёзное сопротивление внутри страны. Республиканская оппозиция в Конгрессе отвергла сделку, сочла её незаконной, а Д. Трамп, в то время кандидат на пост президента от Республиканской партии, назвал её «самой глупой сделкой в истории США» и пообещал отменить, как только займёт кресло в Белом доме. Тем не менее, сделка состоялась, но не в виде традиционного договора, а в форме некой менее обязывающей договорённости, которую требовалось одобрить в Конгрессе. Казалось, можно было на Ближнем Востоке и вокруг него вздохнуть с облегчением. Но не тут-то было.
3

СВДП И АДМИНИСТРАЦИЯ Д.ТРАМПА
4 В октябре 2017 г. президент Д. Трамп объявил Конгрессу о несоответствии СВПД интересам Соединённых Штатов, а в мае 2018 г. вообще отказался от соглашения, тем самым реализовав своё предвыборное обещание, чем поставил в сложное положение не только главных европейских союзников США, а также РФ и КНР – подписантов документа, но и значительную часть ближневосточного сообщества. При этом у Д. Трампа, назвавшего соглашение «дефектным», была своя логика: СВПД являлся объектом острой критики внутри американского общества, и сделка была проведена через Конгресс буквально «на грани фола». «Мы не можем предотвратить создание иранской ядерной бомбы при разлагающейся и гнилой структуре нынешнего соглашения» [1], – сказал он, пообещав вместо неё ввести санкции наивысшего уровня против Ирана и против тех внешних игроков, кто потворствует военной составляющей иранской ядерной программы. Волны от брошенного в воду камня прокатились по европейским, российским, китайским и другим фирмам и структурам, в той или иной степени взаимодействовавшим с Ираном в развитии его ядерной программы.
5 В своём решении Д. Трамп принимал во внимание складывающуюся на Ближнем Востоке обстановку. В Сирии шла гражданская война, в которой ставкой была страна и влияние в ней. За это влияние боролись Россия, Турция, Иран, Королевство Саудовской Аравии и даже маленький Катар. Иран наращивал своё присутствие на сирийской территории с помощью Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и его спецназа «Кудс», а также закреплялся в деловой сфере. Борьба с запрещённым в России «Исламским государством» (ИГИЛ) на территории Сирии и Ирака достигла своего апогея, и Иран, включившись в эту борьбу через согласие шиитского правительства в Багдаде, проник на территорию Ирака и закрепился там, всюду наступая американцам на пятки. В Вашингтоне усиливалось ощущение, что Иран только выиграл от сделки, тогда как США – только проиграли. Тем более, что в связи с её заключением большое количество стран решило воспользоваться моментом и усилило взаимодействие с Ираном в самых разных сферах, особенно в энергетике, что давало режиму в Тегеране крупные финансовые поступления, которые легко можно было инвестировать, в том числе и в ядерную индустрию.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 962

Оценка читателей: голосов 0 

1. Trump announces withdrawal from Iran nuclear deal. NBC News. Available at: https://www.nbnews.com//politics/donald-trump/trump-intends-withdraw-iran-nuclear-deal-saurces-say-n872291  (accessed 4.04.2021).
2. George Petras, Jim Sergent, Janet Loehrke, Karl Gelles and Javier Zarracina. Time-line: How tensions escalated with Iran since Trump withdrew US from nuclear deal. USA Today. Jan. 3, 2020. Available at: https://www.usatoday.com/in-depth/news/2020/01/03/us-iran-conflict-since-nuclear-deal/2803223001/  (accessed 24.04.2021).
3. Re-imposition of the sanctions on Iran that had been lifted or waived under the JCPOA. U.S. Department of the Treasury Available at: https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/sanctions-programs-and-country-information/iran-sanctions/re-imposition-of-the-sanctions-on-iran-that-had-been-lifted-or-waived-under-the-jcpoa (accessed 14.04.2021).
4. OFAC Advisory to the Maritime Petroleum Shipping Community. US Department of the Treasury. Washington D.C. 2220. Available at: https://home.treasury.gov/system/files/126/iran_advisory_09032019.pdf  (accessed 27.04.2021).
5. Iran-Related Civil Aviation Industry Advisory. US Department of the Treasury. July 23, 2019. Washington D.C. 2020. Available at: https://home.treasury.gov/system/files/126/20190723_iran_advisory_aviation.pdf  (accessed 4.04.2021).
6. Financial Channels to Facilitate Humanitarian Trade with Iran and Related Due Diligence and Reporting Expectations. Available at: https://home.treasury.gov/system/files/126/iran_humanitarian_20191025.pdf  (accessed 28.04.2021).
7. Товарооборот Ирана с Китаем в 2020 году упал на 35,3%. IRAN.ru. 05 февраля 2021. Available at: https://www.iran.ru/news/economics/117390/Tovarooborot_Irana_s_Kitaem_v_2020_godu_upal_na_35_3?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop  (accessed 30.04.2021).
8. Iran: Efforts to Preserve Economic Benefits of the Nuclear Deal. Updated February 26, 2019. – Washington: Congressional Research Service, 2019.
9. Экономика Ирана. Available at: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Экономика_Ирана  (accessed 04.2021).
10. COVID-19 and U.S. Iran Policy. Updated April 13, 2020. – Washington. Congressional Research Service, 2020.
11. Axelrod T. Democrats back up Biden bid to return to Iran nuclear deal. The Hill. Available at: https://thehill.com/homenews/senate/548067-democrats-back-up-biden-bid-to-return-to-iran-nuclear-deal  (accessed 24.04.2021).
12. Хаменеи назвал предложения США по ядерной сделке оскорбительными. Available at: https://ria.ru/20210414/iran-1728295610.html  (accessed 24.04.2021).
13. Biden administration eyes major rollback in Iran sanctions to revive nuke deal. NBC News. Available at: https://www.nbcnews.com/politics/national-security/biden-administration-eyes-major-rollback-iran-sanctions-revive-nuke-deal-n1265821  (accessed 24.04.2021).
14. Салливан сообщил о недостижении договорённостей с Ираном по СВПД. Известия, 2 мая 2021 г. Available at: https://iz.ru/1159930/2021-05-02/sallivan-soobshchil-o-nedostizhenii-dogovorennostei-s-iranom-po-svpd  (accessed 24.04.2021).
15. Iran nuclear deal: Progress slows at talks in Vienna. Available at: https://www.dw.com/en/iran-nuclear-deal-progress-slows-at-talks-in-vienna/a-57399634  (accessed 24.04.2021).
16. A bombshell recording in Iran threatens to complicate nuclear negotiations in Vienna. NBC News. Available at: https://www.nbcnews.com/politics/national-security/bombshell-recording-iran-threatens-complicate-nuclear-negotiations-vienna-n1265853  (accessed 24.04.2021).
17. Сажин В. Иран: некоторые итоги 2019 года и перспективы 2020. Международная жизнь. 09.01.2020. Available at: https://interaffairs.ru/news/show/25018  (accessed 24.04.2021).
18. Фролов А.В. 2020. Пандемия всколыхнула волну кризисов и майданов // Обозреватель, № 11, с.20-36.
19. Lynch C. 2021. Еropeans Fear Iran Nuclear Window Closing // Foreign Policy. 26.03.2021. Available at :https://foreignpolicy.com/2021/03/26/europe-us-biden-iran-nuclear-deal-lift-sanctions  (accessed 03.04.2021).
20. Parsy T. 2021. How a U.S.-Iran Deal Helps Red States // Foreign Policy. 26.03.2021. Available at: https://foreignpolicy.com/2021/03/26/us-iran-deal-jcpoa-biden-republican-states-economy/  (accessed 03.04.2021).
21. Toosy N. U.S. tries to break Iran nuclear deadlock with new proposal for Tehеran. Politico. 29.03.2021. Available at; https://www.politico.com/news/2021/03/29/us-biden-iran-nuclear-deal-478354  (accessed 05.04.2021).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх