All
 
|
 
 


U.S. Strategy for Central Asia: Instruments of Implementation and Its Impact on Human Potential
 
PIIS268667300013363-9-1
DOI10.31857/S268667300013363-9
Publication type Article
Status Published
Authors
Viktor Tsibikov 
Affiliation: The Ural State University of Economics
Address: Russian Federation, Ekaterinburg
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 3
Pages39-54
Abstract

This article examines the main objectives of the U.S. Strategy for Central Asia for the period 2019-2025 which are multifaceted. Structure of agencies and institutions (organizations), forms of work they use to influence the human development of states and the financial performance in 2018-2021 are examined. The following are identified as the main instruments for implementing the strategy: economic, cultural and educational projects, and international military cooperation programs. Based on the analysis of the amount of funding for socio-economic programs and the intensity of security activities Uzbekistan is identified as a priority state in the U.S. activities in the region.

Keywordshuman: potential, socio-economic development, security, USA, Central Asian region
Received13.01.2021
Publication date23.03.2021
Number of characters21705
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ФИНАНСИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 В 2019 г. Госдепартамент США принял документ «Стратегия США для Центральной Азии на 2019–2025 гг.: суверенитет и экономическое процветание» [1] (далее Стратегия), который демонстрирует концептуальную преемственность ранее изданным документам [2]. Выделяя регион как жизненно важный для интересов национальной безопасности США, Стратегия предусматривает:
  •  проведение политики по достижению и поддержанию независимости государств Центральной Азии от «злоумышленников» через усиление политических, экономических, военных и культурно-образовательных связей;
  •  создание энергетической инфраструктуры, позволяющей уменьшить зависимость от «внешних субъектов» (России и Китая. – В.Ц.) и обеспечить торговлю энергоресурсами;
  •  внедрение проамериканской модели политической системы, затрагивающей институты государственной власти, разработки национальной государственной политики и обеспечения её «прозрачности», выборов, прав человека, глобальной многосторонней дипломатии и выполнения норм международного права;
  •  создание экономических и иных условий, способствующих приходу на национальные рынки американских компаний и обеспечивающих рентабельность американского бизнеса;
  •  привлечение партнёров по платформе C5+1 (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и США. – В.Ц.) к участию в программах по поддержанию стабильности в Афганистане и развитию с ним связей в различных сферах;
  •  оказание помощи в борьбе с экстремистскими проявлениями, терроризмом и другими транснациональными проблемами [1].
3 Исходя из общего смысла документа и открытых данных, содержащих различные аспекты реализации Стратегии, основные усилия в проведении внешней политики Соединённые Штаты продолжают концентрировать на внедрении американских моделей и стандартов в экономике [3], культуре [4], образовании [5] и в других сферах, что оказывает непосредственное влияние на состояние и особенности развития человеческого потенциала – продолжительность и уровень жизни, качество образования, профессиональный опыт, образ жизни населения центральноазиатских государств [Бабинцев В.П., 2012].
4

ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
5 Для достижения целей Стратегии предусмотрено вовлечение в эту деятельность достаточно широкого круга гражданских и военных ведомств Соединённых Штатов, финансовых структур и неправительственных организаций. В их числе:
  •  Государственный департамент с подведомственными ему Агентством международного развития (далее АМР) и американскими посольствами в странах региона;
  •  Центральное командование вооружённых сил США (ЦЕНТКОМ)1, Национальная гвардия [6], Агентство по сотрудничеству в области обороны и безопасности (DSCA) (далее АСОБ) и Командование по обеспечению безопасности вооружённых сил США (далее ЮСАСАК)2;
  •  Всемирный банк (ВБ), Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) [7; 8] с привлечением американских компаний;
  •  образовательные учреждения: Американский университет Центральной Азии, американские советы по международному образованию, «американские уголки» [9] и общеобразовательные школы;
  •  «Фридом хауз» (Freedom House), Фонд «Открытое общество» (Фонд Сороса) и им подобные.
 1. Центральное командование США (USCENTCOM или CENTCOM) – объединённое военное командование в составе вооружённых сил США, отвечающее за планирование операций и командование войсками США в случае военных действий в зоне, охватывающей 20 стран от северо-восточной Африки и Ближнего Востока до Центральной и Южной Азии: Афганистан, Бахрейн, Египет, Иран, Ирак, Иордания, Казахстан, Кувейт, Кыргызстан, Ливан, Оман, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия, Сирия, Таджикистан, Туркменистан, Объединённые Арабские Эмираты, Узбекистан и Йемен.

2.  Командование по обеспечению безопасности вооружённых сил США (USASAC) – орган военного управления, который реализует программы содействия безопасности вооружённых сил США, включая иностранные военные продажи оборонных изделий и услуг соответствующим иностранным правительствам. Является исполнительным органом АСОБ по иностранным военным продажам.

Number of purchasers: 0, views: 628

Readers community rating: votes 0 

1. U.S. Aid. Central Asia. Regional Development Cooperation Strategy 2015 - 2020 // U.S. Aid. Official site. Available at: https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1861/RDCSCentralAsia_updated20202.pdf  (accessed 11.08.2020).
2. United States Strategy for Central Asia 2019-2025: Advancing Sovereignty and Economic Prosperity (Overview) // U.S. Department of State. Available at:  https://www.state.gov/united-states-strategy-for-central-asia-2019-2025-advancing-sovereignty-and-economic-prosperity/  (accessed 09.08.2020).
3. Startoval proekt USAID po razvitiyu predprinimatel'stva i biznes-sredy v Turkmenistane. – https://turkmenportal.com/blog/25104/startoval-proekt-usaid-po-razvitiyu-predprinimatelstva-i-biznessredy-v-turkmenistane  (accessed 17.08.2020).
4. V Turkmenistane prokhodit pokaz amerikanskikh fil'mov. Available at:   https://turkmenportal.com/blog/24900/v-turkmenistane-prohodit-pokaz-amerikanskih-filmov  (accessed 17.08.2020).
5. Mezhdu Uzbekistanom i SShA podpisano soglashenie o sodejstvii v razvitii sistemy obrazovaniya Uzbekistana (DOAG). Available at:   http://uza.uz/ru/society/uzbekistan-ssha-novyy-period-sotrudnichestva-v-sfere-obrazov-28-09-2019?sphrase_id=16849119  (accessed 17.08.2020).
6. Babintsev V.P. Chelovecheskij potentsial kak nauchnaya kategoriya / V.P.Babintsev, M.P.Kurkina // Nauchnye vedomosti. Seriya Filosofiya. Sotsiologiya. Pravo. 2012. №8. S. 223-229.
7. National guard. Official site. Available at:   https://www.nationalguard.mil/  (accessed 26.12.2020).
8. Turkmenistan oproverg poluchenie ot SShA mnogomillionnoj ehkonomicheskoj pomoschi. Available at: https://turkmenportal.com/blog/26670/turkmenistan-oproverg-poluchenie-ot-ssha-mnogomillionnoi-ekonomicheskoi-pomoshchi  (accessed 17.08.2020).
9. O merakh po realizatsii proekta «Modernizatsiya sel'skogo khozyajstva Respubliki Uzbekistan» s uchastiem Mezhdunarodnogo banka rekonstruktsii i razvitiya i Mezhdunarodnoj assotsiatsii razvitiya. Available at: http://uza.uz/ru/documents/o-merakh-po-realizatsii-proekta-modernizatsiya-selskogo-khoz-11-08-2020?sphrase_id=16849119  (accessed 17.08.2020).
10. SShA namereny razvivat' rabotu seti svoikh kul'turnykh tsentrov v Kazakhstane. Available at: https://russian.rt.com/ussr/news/773263-gosdep-ssha-kazahstan-obrazovanie  (accessed 17.08.2020).
11. Plans, Performance, Budget // U.S. Department of State. Official site. Available at: https://www.state.gov/plans-performance-budget/  (accessed 02.01.2021).
12. FY 2021 International Affairs Budget // U.S. Department of State. Official site. Available at: https://www.state.gov/fy-2021-international-affairs-budget/  (accessed 07.01.2021).
13. Nasha deyatel'nost'. Zdravookhranenie // USAID. Ofitsial'nyj sajt. Available at: https://www.usaid.gov/node/55556  (accessed 02.01.20201).
14. Pomosch' SShA Uzbekistanu v otvet na COVID-19 // USAID. Ofitsial'nyj sajt. Available at:   https://www.usaid.gov/ru/uzbekistan/fact-sheets/us-assistance-uzbekistan-covid-19  (accessed 02.01.2021).
15. «Taliban» i SShA soglasovali proekt mirnogo soglasheniya v Afganistane. Available at:   https://turkmenportal.com/blog/17273/taliban-i-ssha-soglasovali-proekt-mirnogo-soglasheniya-v-afganistane  (accessed 17.08.2020).
16. Strategicheskoe videnie Prezidenta Shavkata Mirziyoeva voprosov obespecheniya regional'noj bezopasnosti i resheniya afganskoj problemy. Available at: http://uza.uz/ru/politics/strategicheskoe-videnie-prezidenta-shavkata-mirziyeeva-vopro-29-02-2020?sphrase_id=16849119  (accessed 17.08.2020).
17. ABR podderzhit proekt GChP po stroitel'stvu fotoehlektricheskoj stantsii. Available at: http://uza.uz/ru/business/abr-podderzhit-proekt-gchp-po-stroitelstvu-fotoelektrichesko-16-08-2019?sphrase_id=16849119  (accessed 17.08.2020).
18. The United States and Kazakhstan Sign Open Skies Agreement // U.S. Department of State. Official site. 2020. 6 January. Available at:   https://kz.usembassy.gov/the-united-states-and-kazakhstan-sign-open-skies-agreement/  (accessed 10.08.2020).
19. Uzbekistan budet postavlyat' v Afganistan prodovol'stvie dlya snabzheniya vojsk SShA. Available at:   https://www.kt.kz/rus/politics/uzbekistan_budet_postavljatj_v_afganistan_prodovoljstvie_dlja_snabzhenija_vojsk_ssha_1153533281.html  (accessed 15.08.2020).
20. Otdel Tsentkoma SShA zaklyuchil kontrakty s postavschikami Tadzhikistana na bolee chem $1 mln. Available at:   http://news.tajweek.tj/view/otdel-centkoma-ssha-zaklyuchil-kontrakty-s-postavschikami-tadzhikistana-na-bolee-chem-1-mln/  (accessed 15.08.2020).
21. SShA gotovyat zakupku sistem vooruzheniya v stranakh byvshego SSSR. Available at: https://regnum.ru/news/polit/2938779.html  (accessed 15.08.2020).
22. Uzbekistan receives Ravens to bolster border security. Available at: https://www.army.mil/article/218187/uzbekistan_receives_ravens_to_bolster_border_security  (accessed 15.08.2020).
23. Pochemu ehto proiskhodit? Available at:   http://uza.uz/ru/world/pochemu-eto-proiskhodit-17-04-2020?sphrase_id=16849119  (accessed 17.08.2020).
24. SShA profinansiruyut rabotu s molodyozh'yu v stranakh Tsentral'noj Azii. Available at:   https://russian.rt.com/world/news/764047-ssha-centralnaya-aziya-obrazovanie  (accessed 17.08.2020).
25. Konkurs proektnykh predlozhenij po sozdaniyu Seti vypusknikov obrazovatel'nykh programm pravitel'stva SShA. Available at:   https://tj.usembassy.gov/ru/the-u-s-embassy-in-dushanbe-requests-project-proposals-to-run-and-consolidate-a-u-s-government-usg-alumni-network-in-tajikistan-ru-ru/  (accessed 20.12.2020).
26. Landmark U.S.-Uzbekistan Agreements Signed on Education and Culture // U.S. Department of State. Official site. 2018. 16 May. Available at:   https://www.state.gov/landmark-u-s-uzbekistan-agreements-signed-on-education-and-culture/  (accessed 10.08.2020).
27. Programma Knizhnykh Perevodov 2020 // Posol'stvo SShA v Kyrgyzskoj Respublike. Ofitsial'nyj sajt. Available at:   https://kg.usembassy.gov/ru/2020-book-translation-program-ru/  (accessed 02.01.2021).
28. U.S. Central Command  // U.S. Central Command. Official site. Available at:   https://www.centcom.mil/  (accessed 12.08.2020).
29. USCENTCOM and Uzbekistan discuss military cooperation // U.S. Central Command. Official site. 2018. 11-12 April. URL: https://www.centcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/News-Article-View/Article/1495303/uscentcom-and-uzbekistan-discuss-military-cooperation/  (data obrascheniya: 10.08.2020).
30. Utah linguists enhance Exercise Steppe Eagle 19. Available at:   https://www.army.mil/article/223791/utah_linguists_enhance_exercise_steppe_eagle_19  (accessed 15.08.2020).
31. Eight days in, Steppe Eagle 19 participants showing progress, interoperability. Available at:  https://www.army.mil/article/223787/eight_days_in_steppe_eagle_19_participants_showing_progress_interoperability  (accessed 15.08.2020).
32. Gosdep vydelit $2 mln v ramkakh programmy izucheniya stran byvshego SSSR. Available at:   https://russian.rt.com/world/news/729240-gosdep-izuchenie-strany-sssr  (accessed 17.08.2020).
33. Zayavlenie Ministerstva inostrannykh del Respubliki Tadzhikistan v svyazi s dokladom Gosudarstvennogo departamenta SShA o situatsii s pravami cheloveka v mire. Available at:   https://khovar.tj/rus/2020/03/zayavlenie-ministerstva-inostrannyh-del-respubliki-tadzhikistan-v-svyazi-s-dokladom-gosudarstvennogo-departamenta-ssha-o-situatsii-s-pravami-cheloveka-v-mire/  (accessed 17.08.2020).
34. Congressional Budget Justification // U.S. Department of State. Official site. Available at:  https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/04/FY21-Supplementary-Tables-FINAL.pdf  (accessed 08.01.2021).
35. Kryachkina Yu.A. "Myagkaya sila vo vneshnej politike Yaponii: klyuchevye osobennosti / Problemy natsional'noj strategii. 2019. №6(57). S. 97.

Система Orphus

Loading...
Up