Все
 
 
 


Стратегия Вашингтона для Центральной Азии: инструменты реализации и воздействия на человеческий потенциал
 
Код статьиS268667300013363-9-1
DOI10.31857/S268667300013363-9
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Цибиков Виктор Александрович 
Аффилиация: Уральский государственный экономический университет
Адрес: Российская Федерация, Екатеринбург
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 3
Страницы39-54
Аннотация

Рассмотрены основные цели реализации стратегии США для Центральной Азии, которые носят разноплановый характер. Исследованы структура и состав ведомств и учреждений (организаций), используемые ими формы работы по оказанию влияния на развитие человеческого потенциала государств, финансовые показатели деятельности в 2018–2021 гг. В качестве основных инструментов реализации стратегии выделены экономические и культурно-образовательные проекты, программы международного военного сотрудничества. На основе анализа объёмов финансирования социально-экономических программ и интенсивности проведения мероприятий в сфере безопасности в качестве приоритетного государства в деятельности США выделен Узбекистан.

Ключевые словачеловеческий потенциал, социально-экономическое развитие, безопасность, США, Центрально-Азиатский регион
Получено13.01.2021
Дата публикации23.03.2021
Кол-во символов21705
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ФИНАНСИРОВАНИЕ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 В 2019 г. Госдепартамент США принял документ «Стратегия США для Центральной Азии на 2019–2025 гг.: суверенитет и экономическое процветание» [1] (далее Стратегия), который демонстрирует концептуальную преемственность ранее изданным документам [2]. Выделяя регион как жизненно важный для интересов национальной безопасности США, Стратегия предусматривает:
  •  проведение политики по достижению и поддержанию независимости государств Центральной Азии от «злоумышленников» через усиление политических, экономических, военных и культурно-образовательных связей;
  •  создание энергетической инфраструктуры, позволяющей уменьшить зависимость от «внешних субъектов» (России и Китая. – В.Ц.) и обеспечить торговлю энергоресурсами;
  •  внедрение проамериканской модели политической системы, затрагивающей институты государственной власти, разработки национальной государственной политики и обеспечения её «прозрачности», выборов, прав человека, глобальной многосторонней дипломатии и выполнения норм международного права;
  •  создание экономических и иных условий, способствующих приходу на национальные рынки американских компаний и обеспечивающих рентабельность американского бизнеса;
  •  привлечение партнёров по платформе C5+1 (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и США. – В.Ц.) к участию в программах по поддержанию стабильности в Афганистане и развитию с ним связей в различных сферах;
  •  оказание помощи в борьбе с экстремистскими проявлениями, терроризмом и другими транснациональными проблемами [1].
3 Исходя из общего смысла документа и открытых данных, содержащих различные аспекты реализации Стратегии, основные усилия в проведении внешней политики Соединённые Штаты продолжают концентрировать на внедрении американских моделей и стандартов в экономике [3], культуре [4], образовании [5] и в других сферах, что оказывает непосредственное влияние на состояние и особенности развития человеческого потенциала – продолжительность и уровень жизни, качество образования, профессиональный опыт, образ жизни населения центральноазиатских государств [Бабинцев В.П., 2012].
4

ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
5 Для достижения целей Стратегии предусмотрено вовлечение в эту деятельность достаточно широкого круга гражданских и военных ведомств Соединённых Штатов, финансовых структур и неправительственных организаций. В их числе:
  •  Государственный департамент с подведомственными ему Агентством международного развития (далее АМР) и американскими посольствами в странах региона;
  •  Центральное командование вооружённых сил США (ЦЕНТКОМ)1, Национальная гвардия [6], Агентство по сотрудничеству в области обороны и безопасности (DSCA) (далее АСОБ) и Командование по обеспечению безопасности вооружённых сил США (далее ЮСАСАК)2;
  •  Всемирный банк (ВБ), Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) [7; 8] с привлечением американских компаний;
  •  образовательные учреждения: Американский университет Центральной Азии, американские советы по международному образованию, «американские уголки» [9] и общеобразовательные школы;
  •  «Фридом хауз» (Freedom House), Фонд «Открытое общество» (Фонд Сороса) и им подобные.
 1. Центральное командование США (USCENTCOM или CENTCOM) – объединённое военное командование в составе вооружённых сил США, отвечающее за планирование операций и командование войсками США в случае военных действий в зоне, охватывающей 20 стран от северо-восточной Африки и Ближнего Востока до Центральной и Южной Азии: Афганистан, Бахрейн, Египет, Иран, Ирак, Иордания, Казахстан, Кувейт, Кыргызстан, Ливан, Оман, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия, Сирия, Таджикистан, Туркменистан, Объединённые Арабские Эмираты, Узбекистан и Йемен.

2.  Командование по обеспечению безопасности вооружённых сил США (USASAC) – орган военного управления, который реализует программы содействия безопасности вооружённых сил США, включая иностранные военные продажи оборонных изделий и услуг соответствующим иностранным правительствам. Является исполнительным органом АСОБ по иностранным военным продажам.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 634

Оценка читателей: голосов 0 

1. United States Strategy for Central Asia 2019-2025: Advancing Sovereignty and Economic Prosperity (Overview) // U.S. Department of State. Available at: https://www.state.gov/united-states-strategy-for-central-asia-2019-2025-advancing-sovereignty-and-economic-prosperity/  (accessed 09.08.2020).
2. USAID. Central Asia. Regional Development Cooperation Strategy 2015-2020 // USAID. Official site. Available аt: https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1861/RDCSCentralAsiaupdated20202.pdf   (accessed 11.08.2020)
3. Стартовал проект USAID по развитию предпринимательства и бизнес-среды в Туркменистане. Available at: https://turkmenportal.com/blog/25104/startoval-proekt-usaid-po-razvitiyu-predprinimatelstva-i-biznessredy-v-turkmenistane  (accessed 17.08.2020).
4. В Туркменистане проходит показ американских фильмов. Available at: https://turkmenportal.com/blog/24900/v-turkmenistane-prohodit-pokaz-amerikanskih-filmov  (accessed 17.08.2020).
5. Между Узбекистаном и США подписано соглашение о содействии в разви-тии системы образования Узбекистана (DOAG). Available at: http://uza.uz/ru/society/uzbekistan-ssha-novyy-period-sotrudnichestva-v-sfere-obrazov-28-09-2019?sphrase_id=16849119  (accessed 17.08.2020).
6. National guard. Official site. Available at: https://www.nationalguard.mil/  (accessed 26.12.2020).
7. Туркменистан опроверг получение от США многомиллионной экономиче-ской помощи. Available at: https://turkmenportal.com/blog/26670/turkmenistan-oproverg-poluchenie-ot-ssha-mnogomillionnoi-ekonomicheskoi-pomoshchi  (accessed 17.08.2020).
8. О мерах по реализации проекта «Модернизация сельского хозяйства Рес-публики Узбекистан» с участием Международного банка реконструкции и разви-тия и Международной ассоциации развития. Available at: http://uza.uz/ru/documents/o-merakh-po-realizatsii-proekta-modernizatsiya-selskogo-khoz-11-08-2020?sphrase_id=16849119  (accessed 17.08.2020).
9. США намерены развивать работу сети своих культурных центров в Казах-стане. Available at: https://russian.rt.com/ussr/news/773263-gosdep-ssha-kazahstan-obrazovanie  (accessed 17.08.2020).
10. Plans, Performance, Budget // U.S. Department of State. Official site. Available at: https://www.state.gov/plans-performance-budget/  (accessed 02.01.2021).
11. FY 2021 International Affairs Budget // U.S. Department of State. Official site. Available at: https://www.state.gov/fy-2021-international-affairs-budget/  (accessed 07.01.2021).
12. USAID. Официальный сайт. Available at: https://www.usaid.gov/node/55556  (accessed 02.01.20201).
13. USAID. Официальный сайт. Available at https://www.usaid.gov/ru/uzbekistan/fact-sheets/us-assistance-uzbekistan-covid-19  (accessed 02.01.2021).
14. Центком США заключил контракты с поставщиками Таджикистана на бо-лее чем 1 млн долл. Available at: http://news.tajweek.tj/view/otdel-centkoma-ssha-zaklyuchil-kontrakty-s-postavschikami-tadzhikistana-na-bolee-chem-1-mln/  (accessed 15.08.2020).
15. США готовят закупку систем вооружения в странах бывшего СССР. Availa-ble at: https://regnum.ru/news/polit/2938779.html  (accessed 15.08.2020).
16. Uzbekistan receives Ravens to bolster border security. Available at: https://www.army.mil/article/218187/uzbekistan_receives_ravens_to_bolster_border_security  (accessed 15.08.2020).
17. Почему это происходит? Available at: http://uza.uz/ru/world/pochemu-eto-proiskhodit-17-04-2020?sphrase_id=16849119  (accessed 17.08.2020).
18. США профинансируют работу с молодёжью в странах Центральной Азии. Available at: https://russian.rt.com/world/news/764047-ssha-centralnaya-aziya-obrazovanie  (accessed 17.08.2020).
19. Конкурс проектных предложений по созданию сети выпускников образо-вательных программ правительства США. Available at: https://tj.usembassy.gov/ru/the-u-s-embassy-in-dushanbe-requests-project-proposals-to-run-and-consolidate-a-u-s-government-usg-alumni-network-in-tajikistan-ru-ru/  (accessed 20.12.2020).
20. Landmark U.S.-Uzbekistan Agreements Signed on Education and Culture // U.S. Department of State. Official site. 2018. 16 May. Available at: https://www.state.gov/landmark-u-s-uzbekistan-agreements-signed-on-education-and-culture/  (accessed 10.08.2020).
21. Программа Книжных Переводов 2020 // Посольство США в Кыргызской Республике. Официальный сайт. Available at: https://kg.usembassy.gov/ru/2020-book-translation-program-ru/  (accessed 02.01.2021).
22. U.S. Central Command Official site. Available at: https://www.centcom.mil/  (accessed 12.08.2020).
23. USCENTCOM and Uzbekistan discuss military cooperation // U.S. Central Command. Official site. 2018. 11-12 April. URL: https://www.centcom.mil/MEDIA/NEWS-ARTICLES/News-Article-View/Article/1495303/uscentcom-and-uzbekistan-discuss-military-cooperation/  (ac-cessed: 10.08.2020).
24. Eight days in, Steppe Eagle 19 participants showing progress, interoperability. Available at: https://www.army.mil/article/223787/eight_days_in_steppe_eagle_19_participants_showing_progress_interoperability  (accessed 15.08.2020).
25. Госдеп выделит $2 млн в рамках программы изучения стран бывшего СССР. Available at: https://russian.rt.com/world/news/729240-gosdep-izuchenie-strany-sssr  (accessed 17.08.2020).
26. Заявление Министерства иностранных дел Республики Таджикистан в свя-зи с докладом Государственного департамента США о ситуации с правами челове-ка в мире. Available at: https://khovar.tj/rus/2020/03/zayavlenie-ministerstva-inostrannyh-del-respubliki-tadzhikistan-v-svyazi-s-dokladom-gosudarstvennogo-departamenta-ssha-o-situatsii-s-pravami-cheloveka-v-mire/  (accessed 17.08.2020).
27. Congressional Budget Justification // U.S. Department of State. Official site. Available at: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/04/FY21-Supplementary-Tables-FINAL.pdf  (accessed 08.01.2021).
28. Бабинцев В.П. 2012. Человеческий потенциал как научная категория. Научные ведомости. Серия Философия. Социология. Право. №8, с. 223-229.
29. Крячкина Ю.А. 2019. «Мягкая сила» во внешней политике Японии: ключевые особенности. Проблемы национальной стратегии. №6 (57), c. 95-107.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх