All
 
|
 
 


Credit Issue in Soviet-American Relations, 1944–1947
 
PIIS268667300009771-8-1
DOI10.31857/S268667300009771-8
Publication type Article
Status Published
Authors
Kristina Minkova 
Affiliation: Saint-Petersburg State University
Address: Russian Federation, Saint-Petersburg
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 6
Pages75-91
Abstract

The course of talks between Moscow and Washington on the provision of a post-war credit to the Soviet Union is discussed in the article. Negotiations between the American and Soviet sides on this issue began in 1943 and initially developed quite successfully, although not quickly. However, in early 1945, Washington’s position changed dramatically: in providing the USSR with a credit, the Roosevelt administration began to see a lever of pressure on Moscow. After coming to the post the new U.S. President G. Truman was guided by the same considerations. In August 1945 in connection with the adoption of the law on expanding the powers of the Export-Import Bank, the Soviet Union was actually invited to start negotiations from scratch, and later that year, the USSR’s request for a billion-dollar loan was “lost” in papers of the Foreign Economic Administration. In early 1946, the issue of credit began to be considered by the U.S. government in conjunction with other economic problems in Soviet-American relations, and by the summer of 1946 it had completely lost its significance to the American side.

The article is written on the basis of Soviet and American archival documents, many of which have been previously unknown to researchers. The author concludes that the inability of Moscow and Washington to reach a consensus on the issue of credit was a diplomatic failure for both sides and played a significant role in growing tensions between the two countries.

KeywordsWWII, Soviet-American relations, loan, Roosevelt, Truman, Harriman, Stalin, Molotov, Morgenthau
Received26.03.2020
Publication date09.06.2020
Number of characters37816
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
«ПРАВИТЕЛЬСТВО СССР ПРИЗНАЕТ ВОЗМОЖНЫМ ДАТЬ ЗАКАЗЫ НА ОСНОВЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ КРЕДИТОВ»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос о предоставлении кредита занимал важное место в советско-американских отношениях середины 1940-х годов. При этом он оказался незаслуженно обойдённым как отечественными, так и зарубежными историками. Между тем, изучение данной проблемы представляет большой интерес, поскольку она напрямую связана с комплексом других вопросов не только экономического, но и политического плана, которые в значительной степени повлияли на развязывание холодной войны.
2 Почему американская сторона, первоначально выступив с этой идеей, в итоге не захотела предоставлять Советскому Союзу кредит? Каких уступок ожидал Вашингтон от СССР, и на какие уступки Москва готова была пойти ради получения кредита? Что потеряли обе стороны, не придя к консенсусу о кредите?
3

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Возможность получения кредитов в США начала интересовать советское правительство фактически с первых месяцев Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. Так, в меморандуме Наркомата внешней торговли СССР (НКВТ) «Касательно способов кредитования нашей торговли с США» от 30 августа 1941 г. за подписью Л.Я. Фрея и Л.Г. Жуховицкого излагаются четыре способа получения средств: через американскую Реконструктивную финансовую корпорацию (РФК) (только под обеспечение ценными бумагами США), через Экспортно-Импортный банк (ЭИБ) (не более 280 млн долл., под векселя страны-рецепиента), через Стабилизационный Фонд (только с одобрения Конгресса, до 2 млрд долл., под советское золото) и по Программе ленд-лиза.
4 Помимо ленд-лиза наиболее приемлемым был признан вариант получения кредита от ЭИБ в размере 200–300 млн долл. на пять лет под 3% годовых, через правительственную корпорацию АМТОРГ или под гарантии Госбанка [1: 49].
5 Американская сторона относилась к идее предоставления СССР кредита весьма благосклонно. Ещё в сентябре 1939 г., в менее располагающей политической обстановке, крупный бостонский предприниматель У.Дж. Макдоналд обратился к Ф.Д. Рузвельту с телеграммой о возможности предоставления Советскому Союзу кредита в размере 1 млрд долл. сроком на десять лет с условием, что СССР будет ежегодно тратить 50 млн долл. на закупку американских промышленных товаров и не будет в этот период принимать участие в военных действиях [2].
6 В конце 1942 г. сотрудниками НКВТ была составлена Справка о получении кредита в США. Получению займа от Реконструктивной финансовой корпорации под векселя СССР препятствовал закон Джонсона 1934 г., запрещавший предоставление денежных кредитов тем иностранным государствам, которые не производят оплату долгов правительству США. Поэтому был предложен вариант предоставления кредита РФК АМТОРГу под его векселя, а затем продажа им товаров и оборудования советским организациям в кредит. Предполагалось, что срок кредита составит от пяти лет при ставке 3–4% годовых [1: 23–25]. В итоге «обходить» закон Джонсона не понадобилось, поскольку закон «О ленд-лизе» был принят в марте 1941 г. именно для того, чтобы иметь возможность помогать союзникам, невзирая на проблему невыплаченных долгов. А в число должников попали и другие союзники по антигитлеровской коалиции, в том числе Великобритания.

Number of purchasers: 0, views: 799

Readers community rating: votes 0 

1. Lipkin M.A. SSSR i problema formirovaniya mnogostoronnikh ehkonomicheskikh organizatsij v 1940-kh gg. // Mnogostoronnyaya diplomatiya v bipolyarnoj sisteme mezhdunarodnykh otnoshenij / Otv. red. N.I. Egorova. M., Un-t Dmitriya Pozharskogo, 2012. S. 210–224.
2. Mikoyan A.I. Tak bylo. Moskva: Vagrius, 1999, 612 s.
3. Herring G.C. Jr. Aid to Russia, 1941–1946. New York: Columbia University Press, 1973. 365 p.
4. Martel L. Lend-Lease, Loans and the Coming of the Cold War: A Study of the Implementation of Foreign Policy. Boulder, CO: Westview Press,1979. 304 p.
5. Nelson D.M. Arsenal of Democracy: The Story of American War Production. New York: Harcourt, Brace & Co, 1946. 437 p.
6. Rosenson A. The Terms of Anglo-American Financial Agreement. The American Economic Review, 1947, vol. 37, no 1, pp. 178–187.
7. Truman H.S. Memoirs. In 2 Vols. Vol. I: The Year of Decisions. New York, Doubleday, 1955. 596 p.

Система Orphus

Loading...
Up