Американский план палестино-израильского  урегулирования (сделка века Д. Трампа)

Анализируется новый план урегулирования палестино-израильских противоречий под названием «Мир во имя процветания», представленный общественности президентом США Дональдом Трампом в январе 2020 г. в присутствии израильского руководства и вызвавший бурное обсуждение по обе стороны Атлантики. Рассмотрены взгляды главных «архитекторов» проекта «сделки века» – Джареда Кушнера, Джейсона Гринблата и Дэвида Фридмана, которые в наибольшей степени повлияли на формирование политики нынешней администрации в вопросах ближневосточного урегулирования. Обозначены политические компоненты мирного плана, затрагивающие такие стержневые вопросы, как создание палестинского государства и реализация принципа «два государства для двух народов», определение статуса Иерусалима и разрешение проблемы палестинских беженцев. Анализируются основные причины того, почему данная инициатива была незамедлительно отвергнута палестинской стороной. Особое внимание в статье уделено реакции в США на план Д. Трампа «Мир во имя процветания» со стороны Демократической и Республиканской партий, произраильских лоббистских групп, а также попыткам идеологических оппонентов использовать его в своей политической борьбе. Автор приходит к выводу, что мирная инициатива Дональда Трампа перспективу достижения мира на Ближнем Востоке и создания дееспособного палестинского государства не приблизила, а лишь отдалила.

Ключевые слова

США, Израиль, Палестина, палестино-израильское мирное урегулирование, палестино-израильский конфликт, произраильское лобби, американские евреи, Дональд Трамп, Биньямин Нетаньяху

Источник финансирования

Благодарности: Исследование подготовлено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта №17-37-01018-ОГН.

Получено

20.02.2020

Дата публикации

10.04.2020

Кол-во символов

44534

Цитировать

ГОСТ	Хлебникова Л. Р. Американский план палестино-израильского урегулирования («сделка века» Д. Трампа) // США & Канада: экономика, политика, культура – 2020. – Выпуск № 4 C. 92-108 [Электронный ресурс]. URL: https://usacanada.jes.su/S268667300008881-9-1 (дата обращения: 22.07.2024). DOI: 10.31857/S268667300008881-9
MLA	Khlebnikova, Luiza "U.S. Plan of Settlement (Donald Trump’s Vision for Peace for Palestinians and Israelis)." USA & Canada: ekonomika, politika, kultura 4 (2020):92-108. DOI: 10.31857/S268667300008881-9
APA	Khlebnikova L. (2020). U.S. Plan of Settlement (Donald Trump’s Vision for Peace for Palestinians and Israelis). USA & Canada: ekonomika, politika, kultura (4), pp.92-108 DOI: 10.31857/S268667300008881-9

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	ВВЕДЕНИЕ На сегодняшний день США остаются единственным государством, провозглашающим ближневосточное урегулирование одним из своих национальных интересов. И на словах придерживаются принципа «два государства для двух народов». Вашингтон сыграл решающую роль в достижении мирного соглашения между Израилем и Египтом в 1979 г., а также дал толчок для заключения мира между Израилем и Иордании в 1994 г. США активно участвовали в продвижении мирного процесса между израильтянами и палестинцами в 1990-е годы, получившего название «процесс Осло». Начиная с президента У. Клинтона, каждая администрация США после окончания холодной войны стремилась предложить собственное видение урегулирования палестино-израильских противоречий. Не стала исключением в этом плане и администрация нынешнего, 45-го президента США.
2	С 2016 года Д. Трамп обещал представить общественности «сделку века», но на воплощение в жизнь этого обещания ушло несколько лет. Лишь в январе 2020 г. на официальном сайте Белого дома был опубликован документ под названием «Мир во имя процветания. Видение того, как улучшить жизни палестинского и израильского народов». Документ состоит из двух частей: политической и экономической рамочной стратегий для переговоров двух конфликтующих сторон [1].
3	Рассмотрим логику и ключевые элементы мирного плана Д. Трампа, а также особенности восприятия этого документа в Палестине, Израиле и в общественно-политическом дискурсе самих США – представителями партий и различными участниками политического процесса, а также произраильскими лоббистскими организациями.
4	АВТОРЫ «СДЕЛКИ» И ИХ ЛОГИКА Своё обещание добиться прорыва в ближневосточном урегулировании Д. Трамп озвучил ещё в 2016 г. В формировании политики на данном направлении и в непосредственной работе над планом «Мир во имя процветания» участвовали четыре фигуры, которых связывают с Д. Трампом личные или деловые отношения. Во-первых, Джаред Кушнер – зять Трампа, занимающий пост старшего советника президента США. Во-вторых, Джейсон Гринблат – юрист, долго работавший в Организации Трампа (Trump Organization), бывший особым представителем президента по международным переговорам (в 2019 г. Дж. Гринблат покинул команду Трампа, ссылаясь на необходимость проводить больше времени с семьёй). В-третьих, Дэвид Фридман – юрист, в своё время представлявший интересы Д. Трампа в ходе судебного разбирательства касательно проведения процедуры банкротства и получивший в 2017 г. назначение на должность посла США в Израиле. Наконец, немалую роль сыграл в разработке мирной инициативы сыграл и Авраам Берковиц, друг Дж. Кушнера ещё со студенческих лет, адвокат и политический советник, который также стал помощником президента и специальным представителем п международным переговорам.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 989

Оценка читателей: голосов 0

1. Карасова Т.А. 2017. Новая страница в израильско-американских отношениях. Д. Трамп: ожидания, надежды и опасения. Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право, 10 (2), с. 128-142.

2. Хлебникова Л. Р. 2018. Политика США в отношении укрепления государственности на палестинских территориях (2001–2017 гг.). США & Канада: экономика, политика, культура, № 7, 92–106.

3. Ben-Ami J. 2012. A New Voice for Israel. New York: Palgrave Macmillian. 242 p.

4. Cavari A., Nyer E. 2014. From Bipartisanship to Dysergia: Trends in Congressional Actions toward Israel. Israel Studies, vol. 19, no. 3, p. 1-28.

5. Waxman D., 2017. Trouble in the Tribe: The American Jewish Conflict over Israel. Princeton University Press. 328 p.

6. The White House. Peace to Prosperity, A Vision to Improve the Lives of the Palestinian and Israeli People. January 2020. Available at: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2020/01/Peace-to-Prosperity-0120.pdf (accessed: 18.02.2020).

7. Estrin D. Trump son-in-law’s ties to Israel raise questions of bias. The Times of Israel. 25.03.2017.

8. David Miller A. What I Told Jared Kushner About His Middle East Peace Plan. Carnegie Endowment for International Peace. 07.02.2020. Available at: https://carnegieendowment.org/2020/02/07/what-i-told-jared-kushner-about-his-middle-east-peace-plan-pub-81010 (accessed: 18.02.2020).

9. Fetterolf J., Cha J. Few in other countries approve of Trump’s major foreign policies, but Israelis are an exception. Pew Research Center. 03.02.2020. Available at: https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/02/03/few-in-other-countries-approve-of-trumps-major-foreign-policies-but-israelis-are-an-exception/ (accessed: 18.02.2020).

10. Kushner J., Satloff R. Inside the Trump Administration's Middle East Peace Effort: A Conversation with Jared Kushner. The Washington Institute for Near East Policy. May 2, 2019. Available at: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/inside-the-trump-administrations-middle-east-peace-effort-a-conversation-wi (accessed: 18.02.2020).

11. Ahren R. Bahrain FM to Times of Israel: Israel is here to stay, and we want peace with it. The Times of Israel. 26.06.2019. Available at: https://www.timesofisrael.com/bahrain-fm-to-times-of-israel-israel-is-here-to-stay-and-we-want-peace-with-it/ (accessed: 18.02.2020).

12. The White House. Remarks by Vice President Pence at the Warsaw Ministerial Working Luncheon | Warsaw, Poland. 14.02.2019. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-vice-president-pence-warsaw-ministerial-working-luncheon-warsaw-poland/ (accessed: 18.02.2020).

13. The White House. Peace to Prosperity, the Economic Plan: a New Vision for the Palestinian People. June 2019. Available at: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2019/06/MEP-narrative-document_FINAL.pdf (accessed 8.02.2020).

14. Reuters. Trump Mideast Plan Hits Nerve in Lebanon, Stirs Old Fears // Voanews.com. 24.06.2019. Available at: https://www.reuters.com/article/us-israel-palestinians-plan-lebanon/trump-mideast-plan-hits-nerve-in-lebanon-stirs-old-fears-idUSKCN1TP2GP (accessed: 18.02.2020).

15. Israel Ministry of Foreign Affairs. Address by PM Netanyahu at Bar-Ilan University. Israel Ministry of Foreign Affairs. Official Site. 14.06.2019. Available at: https://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2009/Pages/Address_PM_Netanyahu_Bar-Ilan_University_14-Jun-2009.aspx?ViewMode=Print (accessed: 18.02.2020).

16. State of Palestine. Palestine Liberation Organization. Negotiations Affairs Department. Dr. Saeb Erekat on Manama Economic Meeting. 22.03.2019. Available at: https://www.nad.ps/en/media-room/press-releases/dr-saeb-erekat-manama-economic-meeting (accessed: 18.02.2020).

17. Staff T. and Agencies. Abbas says Trump’s peace plan, Bahrain workshop will ‘go to hell’ // The Times of Israel. 28.03.2019. Available at: https://www.timesofisrael.com/abbas-says-trumps-peace-plan-bahrain-workshop-will-go-to-hell/ (accessed: 18.02.2020).

18. Kershner I. and Najib M. Palestinian Who Attended Trump-Backed Bahrain Conference Is Arrested. The New York Times. 29.06.2019. Available at: https://www.nytimes.com/2019/06/29/world/middleeast/palestinian-authority-arrest-bahrain.html (accessed: 18.02.2020).

19. Al Jazeera and News Agencies. U.S. pushes Bahrain economic plan in absence of Palestinians. Al Jazeera. 26.06.2019. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2019/06/pushes-bahrain-economic-plan-absence-palestinians-190626101048647.html (accessed: 18.02.2020).

20. Kingdom of Bahrain. Ministry of Foreign Affairs. Foreign Minister meets with Representatives Council's Foreign Affairs, Defence & National Security Committee to discuss regional developments. 02.07.2019. Available at: https://www.mofa.gov.bh/Default.aspx?tabid=7824&language=en-US&ItemId=10964 (accessed: 18.02.2020).

21. Israel Ministry of Foreign Affairs. PM Netanyahu's remarks at the start of the weekly Cabinet meeting. 30.06.2019. // Israel Ministry of Foreign Affairs. Official Site. Available at: https://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2020/Pages/PM-Netanyahu-s-remarks-at-the-start-of-the-weekly-Cabinet-meeting-5-January-2020.aspx (accessed: 18.02.2020).

22. Hermann T., Anabi O. Israelis Believe Netanyahu's Investigations Will have the Greatest Impact on the Vote // The Israel Democratic Institute. 03.02.2020 Available at: https://en.idi.org.il/articles/29689 (accessed: 18.02.2020).

23. The White House. Remarks by President Trump and Prime Minister Netanyahu of the State of Israel in Joint Statements. 28.02.2020. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-prime-minister-netanyahu-state-israel-joint-statements/ (accessed: 28.02.2020).

24. Sachs N., Cofman Wittes T., Riedel B., and Amr H. Around the halls: Brookings experts on the Middle East react to the White House’s peace plan. Brookings. 29.01.2020.

25. Al Jazeera and News Agencies. PA reconsiders recognition of Israel. Al Jazeera. 06.03.2018.

26. Telhami S. Trump’s Middle East plan: What does America stand for? // Brookings. 04.02.2020.

27. Марьясис Д. План Трампа по палестино-израильскому урегулированию нереализуем. Российский совет по международным делам. 31.01.2020.

28. Levy D. Don’t Call It a Peace Plan. The American Prospect. 30.01.2020.

29. Salem W. Jerusalem in the deal of the century, analysis and alternatives (In Ar-abic). AkhbarElbalad. 14.02.2020.

30. State of Palestine. Palestine Liberation Organization. Negotiations Affairs Department. Palestinian Vision of Peace and Official Palestinian Positions on Final Status Issues. 03.02.2020. https://www.nad.ps/en/media-room/media-briefs/palestinian-vision-peace-and-official-palestinian-positions-final-status (accessed: 16.02.2020)

31. Lazaroff T. Poll: 94% of Palestinians reject Trump plan. The Jerusalem Post. 13.02.2020.

32. American Jewish Committee. AJC Survey of American Jewish Opinion 2017. // American Jewish Committee. Global Voice. Available at: https://www.ajc.org/survey2017 (accessed: 16.02.2020).

33. Pelosi Statement on White House Proposal for Israeli-Palestinian Peace Plan // Nancy Pelosi. Speaker of the House. Official site. 28.01.2020

34. Republicans and Democrats Grow Even Further Apart in Views of Israel, Palestinians // Pew Research Center. 23.01.2018

35. Smith G. U.S. Jews are more likely than Christians to say Trump favors the Israelis too much // Pew Research Center 06.05.2019

36. Graham Applauds Trump Middle East Peace Plan // US Senator. South Carolina. Lindsay Graham. Official site. 28.01.2020

37. AIPAC Statement on President Trump's Jerusalem Announcement // The American Israel Public Affairs Committee. 06.12.2020

38. Kampeas R. AIPAC apologizes for ads branding Democrats as ‘radicals’. The Times of Israel. 09.02.2020

39. Хлебникова Л.Р. Голос прогрессивных американских евреев звучит все громче. Российский совет по международным делам. 18.12.2019.

Американский план палестино-израильского урегулирования («сделка века» Д. Трампа)

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

АВТОРЫ «СДЕЛКИ» И ИХ ЛОГИКА