President D. Trump’s Foreign Economic Reform: Preliminary Results

 
PIIS268667300008876-3-1
DOI10.31857/S268667300008876-3
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 4
Pages5-22
Abstract

The article aims to analyze the basic directions and preliminary results of President Trump’s policy in a sphere of foreign economic relations. It is shown mayor goals and reasons of ongoing radical reforms in the U.S. foreign economic relations. Among declared principles of new foreign economic strategy – ensuring of national security, strengthening of American economy, achievement of more beneficial agreements for the USA, promotion of American law into international trade practice, reforms of multilateral international trade system. To promote these principles President Trump’s administration undertook several steps to reform country’s foreign economic policy, including growth of import tariffs on solar batteries and on steel and aluminum. The U.S. Administration raised national security concern about unfair trade practices in a sphere of technology policies, mandated technology transfer and intellectual property. Among other steps – impose of increased tariffs on automobiles and parts, threat to impose sanctions against Mexico in conjunction with illegal immigrants from this country. A special attention in President Tramp’s strategy in paid to China. The author analyses the U.S. complaints about Chinese policy. Among them – to stop an intellectual property theft and forced technology requirements, to reduce trade deficit and to stop currency rate manipulations. The article also reviews the economic relations between USA and China, which brought many benefits to both countries, as well as some losses. On one side, the U.S. exports to China contributed to creation of new jobs in the USA, on the other – the transfer of companies from the USA to China led to job destruction in the USA, especially in manufacturing. U.S. consumers have also gained from trade with China. The lower-priced imports from China reduced an inflation and led to variety of goods on consumer market. The author analyses the problem of trade deficit of the U.S. with China and other countries, arguing that other factors should be accounted. The overall size of the U.S. trade disbalance is largely a function of low U.S. domestic savings relative to its investment needs, rather than the result of foreign trade barriers. The author makes a conclusion that the current U.S. foreign economic strategy has serious contradictions. Many decisions made by U.S. Administrations turned to financial losses for U.S. companies and consumers. It is noted that following current strategy the President Trump’s administration is trying to reach not only short-term goals (to reduce trade deficit, for example), but is seeking the long-term goals – to strengthen economic and technological security of the USA in a situation of exacerbation of international competition.

KeywordsD. Trump’s foreign economic strategy, foreign economic reforms, foreign trade, foreign trade deficit, U.S.-China trade relations, intellectual property rights, currency exchange rate, balance of payments
AcknowledgmentThe paper is written under financial support of the Russian Foundation of Basic Research. Project #19-014-00007 “Evolution of Government’s Role in American Economic Model in 21th Century: Application to Russian Practice”
Received22.01.2020
Publication date10.04.2020
Number of characters42976
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

ВВЕДЕНИЕ

 

Среди экономических реформ администрации Д. Трампа едва ли не ключевым направлением является их внешнеэкономическая составляющая. Она достаточно многогранна – здесь и главное предвыборное обещание Д. Трампа вернуть рабочие места на территорию США, и пересмотр двусторонних торговых соглашений, и новый подход к многостороннему торгово-экономическому сотрудничеству, и стремление добиться улучшения торгового баланса США, имеющего гигантский дефицит на протяжении многих десятилетий, и пересмотр внешней инвестиционной политики. Безусловно, немалое значение отводится целям защиты интеллектуальной собственности. Косвенно, но также важную роль во внешнеэкономических реформах играет миграционная проблема, хотя она, несомненно, имеет, прежде всего, внутриполитическое значение.

2 Три года пребывания Д. Трампа на посту президента позволяют сделать некоторые предварительные оценки его внешнеэкономической политики.
3

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ: ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ

 

Официально внешнеэкономическая стратегия администрации Д. Трампа зиждется на пяти основополагающих принципах. Как отмечается в годовом докладе торгового представителя США Р. Лайтхайзера за 2018 г., эти принципы состоят в следующем: обеспечение национальной безопасности страны, укрепление американской экономики, достижение более выгодных для США торговых соглашений, продвижение положений американского торгового законодательства и реформирование многосторонней торговой системы [1].

4 Следует подчеркнуть, что эти декларируемые администрацией принципы, безусловно, требуют конкретизации, поскольку не дают ясного и чёткого понимания, какие именно цели американское правительство преследует в сфере международной торговли и других областях межгосударственного экономического взаимодействия.
5 Конкретизируем эти цели, исходя из официальной позиции США. В соответствии с заявленной стратегией внешнеэкономическая, прежде всего, торговая политика, должна преследовать более глобальные национальные интересы и, следовательно, соответствовать стратегии национальной безопасности. В достижении этой задачи администрация исходит из того, что торговые соглашения не должны усиливать конкурентов и ослаблять американские позиции.
6 Следующая ключевая задача – перезаключить устаревшие, по мнению администрации, и не соответствующие интересам США торговые соглашения. Наиболее важным в этом плане считалось торговое соглашение между США, Канадой и Мексикой (прежде – НАФТА, в новой редакции ЮСМКА (United States-Mexico-Canada Agreement, USMCA), а также соглашение о свободной торговле между США и Южной Кореей КОРЮС (Free Trade Agreement Between the United States of America and the Republic of Korea, KORUS).
7 Ещё одна важнейшая цель внешнеторговой реформы – активное продвижение принципов американского торгового права в отношениях с партнёрами США. Отмечается, что США не намерены более терпеть использование другими странами несправедливых, по их мнению, торговых практик и намерены добиваться применения в международной торговле национального американского законодательства. Образцом такого законодательства считается закон «О торговле» от 1974 г. Согласно статье 301 этого закона, президент США имеет право принимать ответные меры против стран, нарушающих справедливые правила торговли или дискриминирующие Соединённые Штаты в торговых отношениях, в том числе вводить торговые квоты, пошлины и накладывать санкции. Другой инструмент борьбы за «справедливую торговлю» – статья 232 закона «О расширении торговли» от 1962 г., где говорится о возможном влиянии импорта на национальную безопасность. Оба эти положения законодательства уже были применены администрацией Д. Трампа как основание для повышения тарифов на сталь и алюминий и повышение тарифов на импортные товары из Китая на сумму в 250 млрд долл. Администрация Д. Трампа также более активно, чем его предшественники, использует антидемпинговые инструменты для ограничения импорта своих конкурентов.

Number of purchasers: 0, views: 95

Readers community rating: votes 0

1. Supyan V.B. Amerikano-kitajskie torgovo-ehkonomicheskie otnosheniya: prichiny krizisa i ego perspektivy. Rossijskij vneshneehkonomicheskij vestnik. 2019. № 9. S. 23–32.

2. The Economic Report of the President, Washington, 2019, p. 495.

3. Peterson Institute for International Economics. Trump’s Trade War Timeline: An Up-to-Date-Guide. Chad Brown and Melina Kolb. May 30, 2019, p. 2-4, 6. Available at: http://piie.com\sites\default\files\documents\trump-trade-war.timeline.pdf (accessed 10.09.2019)

4. “America First” – US Trade Policy under President Trump. BDI, p. 2. Available at: http://english.bdi.eu/article/news/america-first-u-s-trade-policy-under-president-donald-trump/ (accessed 15.02.2020).

5. Douglas Irwin. Understanding Trump’s Trade War. Foreign Policy. April 12 2019, p. 3. Available at: http://foreignpolicy.com/gt-essay/understanding-trumps-trade-war-china-trans-pacific-nato/ (accessed 21.08.2019).

6. Joshua P. Meltzer and Neena Shenai. The US – China economic relations. A comprehensive approach. Brookings Institution, American Enterprise Institute. February 2019, p. 8, 9, 11. Available at: http://www.brokings:edu/research/the-us-china-economic-relationship-a-comprehensive-approach/ (accessed 12.09.2019).

7. Ana Swanson. China Trade Deals Details Projections for American Firms. The New York Times. Jan 14, 2020. Available at: http://nyti.ms/2u3pGnW (accessed 20.02.2020).

8. D. Griswold Assessing President Trump’s Trade Priorities. CATO Journal. Winter 2019, p. 2, 4. Available at: https://www.cato.org/cato-journal/winter-2019/assesing-president-trumps-trade-priorities (accessed 10.09.2019).

9. Robert E. Scott. The failure of Trump’s trade and manufacturing policy. Economic Policy Institute Working Economics Blog. Dec 21, 2018, p. 5, 6. Available at: http://www.epi.org/blog/the-failure-of-trumps-trade-and-manufacturing-policy/ (accessed1.10.2019).

10. Richard Higgott. From trade diplomacy to economic war fore: the international economic policy of the Trump Administration Working Pater 10/2019, 31 May 2019. Available at: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/wcm/connect/bf748739-72ef-4ed1-9567-c79497b6596c/wp10-2019-Higgott-from-trade-diplomacy-to-administration.pdf? (accessed 23.09.2019).

11. Andrew Soergel. The Unintended Consequences of Trump’s Tariffs. US News&World Report. March 7, 2019. Available at: http://www.usnews.com/news/economy/articles/2019-03-07/the-unitended-consequences-of-trumps-tariffs (accessed 5.08.2019).

12. Sean O’Kane. Donald Trump’s war on cars is pushing the US closer to a recession. The Verge. June 1, 2019, p. 2. Available at: http://www.theverge.com/2019/6/1/18647215/donald-trump-mexico-tariffs-ears-recession-jobs (accessed 11.09.2019).

Система Orphus

Loading...
Up