Внешнеэкономические реформы Д.Трампа: предварительные итоги

 
Код статьиS268667300008876-3-1
DOI10.31857/S268667300008876-3
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСША & Канада: экономика, политика, культура
ВыпускВыпуск № 4
Страницы5-22
Аннотация

В статье анализируются основные направления и предварительные результаты политики президента Д. Трампа во внешнеэкономической сфере. Показаны главные цели и причины проводимых радикальных реформ во внешнеэкономических связях США. Среди объявленных принципов новой внешнеэкономической стратегии – обеспечение национальной безопасности страны, укрепление американской экономики, достижение более выгодных для США торговых соглашений, реализация положений американского торгового законодательства и реформирование многосторонней торговой системы. В целях исполнения данных принципов администрация Д. Трампа предприняла меры по реформированию внешнеэкономической политики, включая повышение внешнеторговых пошлин на солнечные батареи, а также на сталь и алюминий. Администрация развернула борьбу с несправедливой, по мнению США, торговой практикой в сфере технологий и по защите интеллектуальной собственности, прежде всего в отношении Китая. В числе других внешнеэкономических акций – введение ограничительных импортных пошлин на автомобили и комплектующие к ним, угроза на введение пошлин на импорт из Мексики в целях борьбы с нелегальной иммиграцией. Особое место во внешнеэкономической политике занимает Китай. В статье анализируется суть претензий США по отношению к Китаю. Среди них требование прекратить обязательную передачу технологий американских компаний китайским контрагентам, прекратить промышленный шпионаж и кражу интеллектуальной собственности, сократить дефицит торгового баланса США, прекратить манипулировать валютным курсом юаня. В статье даётся оценка экономических отношений между США и Китаем, которые принесли обеим странам немало как выгод, так и издержек. С одной стороны, американский экспорт способствовал созданию новых рабочих мест в США, с другой – перевод предприятий в Китай привёл к потере рабочих мест. Импорт из Китая способствовал и снижению розничных цен в США, и расширению разнообразия на потребительском рынке. Автор анализирует проблему дефицита торгового баланса США с Китаем и другими странами, отмечая, что это явление необходимо рассматривать более комплексно, с учётом движения капитала между странами и соотношения внутренних сбережений и спроса на инвестиции. Вывод заключается в том, что современной внешнеэкономической стратегии США присущи серьёзные противоречия. Многие решения в этой области уже обернулись существенными потерями для американских компаний и потребителей. Отмечается, что в своей стратегии администрация Д. Трампа стремится достичь не только краткосрочных целей (например, сократить дефицит внешнеторгового баланса), но и долгосрочных – усилить экономическую, научно-техническую безопасность страны на фоне обостряющейся международной конкуренции.

Ключевые словавнешнеэкономическая стратегия Д. Трампа, внешнеэкономические реформы, внешняя торговля, дефицит торгового баланса, торговля США с Китаем, интеллектуальная собственность, валютный курс, платёжный баланс
Источник финансированияСтатья подготовлена при финансовой поддержки РФФИ по проекту № 19-014-00007 «Эволюция роли государства в американской модели экономики XXI века: опыт для России».
Получено22.01.2020
Дата публикации10.04.2020
Кол-во символов42976
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1

ВВЕДЕНИЕ

 

Среди экономических реформ администрации Д. Трампа едва ли не ключевым направлением является их внешнеэкономическая составляющая. Она достаточно многогранна – здесь и главное предвыборное обещание Д. Трампа вернуть рабочие места на территорию США, и пересмотр двусторонних торговых соглашений, и новый подход к многостороннему торгово-экономическому сотрудничеству, и стремление добиться улучшения торгового баланса США, имеющего гигантский дефицит на протяжении многих десятилетий, и пересмотр внешней инвестиционной политики. Безусловно, немалое значение отводится целям защиты интеллектуальной собственности. Косвенно, но также важную роль во внешнеэкономических реформах играет миграционная проблема, хотя она, несомненно, имеет, прежде всего, внутриполитическое значение.

2 Три года пребывания Д. Трампа на посту президента позволяют сделать некоторые предварительные оценки его внешнеэкономической политики.
3

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ: ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ

 

Официально внешнеэкономическая стратегия администрации Д. Трампа зиждется на пяти основополагающих принципах. Как отмечается в годовом докладе торгового представителя США Р. Лайтхайзера за 2018 г., эти принципы состоят в следующем: обеспечение национальной безопасности страны, укрепление американской экономики, достижение более выгодных для США торговых соглашений, продвижение положений американского торгового законодательства и реформирование многосторонней торговой системы [1].

4 Следует подчеркнуть, что эти декларируемые администрацией принципы, безусловно, требуют конкретизации, поскольку не дают ясного и чёткого понимания, какие именно цели американское правительство преследует в сфере международной торговли и других областях межгосударственного экономического взаимодействия.
5 Конкретизируем эти цели, исходя из официальной позиции США. В соответствии с заявленной стратегией внешнеэкономическая, прежде всего, торговая политика, должна преследовать более глобальные национальные интересы и, следовательно, соответствовать стратегии национальной безопасности. В достижении этой задачи администрация исходит из того, что торговые соглашения не должны усиливать конкурентов и ослаблять американские позиции.
6 Следующая ключевая задача – перезаключить устаревшие, по мнению администрации, и не соответствующие интересам США торговые соглашения. Наиболее важным в этом плане считалось торговое соглашение между США, Канадой и Мексикой (прежде – НАФТА, в новой редакции ЮСМКА (United States-Mexico-Canada Agreement, USMCA), а также соглашение о свободной торговле между США и Южной Кореей КОРЮС (Free Trade Agreement Between the United States of America and the Republic of Korea, KORUS).
7 Ещё одна важнейшая цель внешнеторговой реформы – активное продвижение принципов американского торгового права в отношениях с партнёрами США. Отмечается, что США не намерены более терпеть использование другими странами несправедливых, по их мнению, торговых практик и намерены добиваться применения в международной торговле национального американского законодательства. Образцом такого законодательства считается закон «О торговле» от 1974 г. Согласно статье 301 этого закона, президент США имеет право принимать ответные меры против стран, нарушающих справедливые правила торговли или дискриминирующие Соединённые Штаты в торговых отношениях, в том числе вводить торговые квоты, пошлины и накладывать санкции. Другой инструмент борьбы за «справедливую торговлю» – статья 232 закона «О расширении торговли» от 1962 г., где говорится о возможном влиянии импорта на национальную безопасность. Оба эти положения законодательства уже были применены администрацией Д. Трампа как основание для повышения тарифов на сталь и алюминий и повышение тарифов на импортные товары из Китая на сумму в 250 млрд долл. Администрация Д. Трампа также более активно, чем его предшественники, использует антидемпинговые инструменты для ограничения импорта своих конкурентов.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 916

Оценка читателей: голосов 0

1. Супян В.Б. Американо-китайские торгово-экономические отношения: причины кризиса и его перспективы. Российский внешнеэкономический вестник. 2019. № 9. С. 23–32.

2. The Economic Report of the President, Washington, 2019, p. 495.

3. Peterson Institute for International Economics. Trump’s Trade War Timeline: An Up-to-Date-Guide. Chad Brown and Melina Kolb. May 30, 2019, p. 2-4, 6. Available at: http://piie.com\sites\default\files\documents\trump-trade-war.timeline.pdf (accessed 10.09.2019)

4. “America First” – US Trade Policy under President Trump. BDI, p. 2. Available at: http://english.bdi.eu/article/news/america-first-u-s-trade-policy-under-president-donald-trump/ (accessed 15.02.2020).

5. Douglas Irwin. Understanding Trump’s Trade War. Foreign Policy. April 12 2019, p. 3. Available at: http://foreignpolicy.com/gt-essay/understanding-trumps-trade-war-china-trans-pacific-nato/ (accessed 21.08.2019).

6. Joshua P. Meltzer and Neena Shenai. The US – China economic relations. A comprehensive approach. Brookings Institution, American Enterprise Institute. February 2019, p. 8, 9, 11. Available at: http://www.brokings:edu/research/the-us-china-economic-relationship-a-comprehensive-approach/ (accessed 12.09.2019).

7. Ana Swanson. China Trade Deals Details Projections for American Firms. The New York Times. Jan 14, 2020. Available at: http://nyti.ms/2u3pGnW (accessed 20.02.2020).

8. D. Griswold Assessing President Trump’s Trade Priorities. CATO Journal. Winter 2019, p. 2, 4. Available at: https://www.cato.org/cato-journal/winter-2019/assesing-president-trumps-trade-priorities (accessed 10.09.2019).

9. Robert E. Scott. The failure of Trump’s trade and manufacturing policy. Economic Policy Institute Working Economics Blog. Dec 21, 2018, p. 5, 6. Available at: http://www.epi.org/blog/the-failure-of-trumps-trade-and-manufacturing-policy/ (accessed1.10.2019).

10. Richard Higgott. From trade diplomacy to economic war fore: the international economic policy of the Trump Administration Working Pater 10/2019, 31 May 2019. Available at: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/wcm/connect/bf748739-72ef-4ed1-9567-c79497b6596c/wp10-2019-Higgott-from-trade-diplomacy-to-administration.pdf? (accessed 23.09.2019).

11. Andrew Soergel. The Unintended Consequences of Trump’s Tariffs. US News&World Report. March 7, 2019. Available at: http://www.usnews.com/news/economy/articles/2019-03-07/the-unitended-consequences-of-trumps-tariffs (accessed 5.08.2019).

12. Sean O’Kane. Donald Trump’s war on cars is pushing the US closer to a recession. The Verge. June 1, 2019, p. 2. Available at: http://www.theverge.com/2019/6/1/18647215/donald-trump-mexico-tariffs-ears-recession-jobs (accessed 11.09.2019).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх