All
 
|
 
 


Agrarian Policy of the State in Russia and the U.S.: Comparative Analysis
 
PIIS268667300007685-3-1
DOI10.31857/S268667300007685-3
Publication type Article
Status Published
Authors
Oleg Ovchinnikov 
Affiliation: Institute for the U.S. and Canadian Studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameUSA & Canada: ekonomika, politika, kultura
EditionIssue 12
Pages7-24
Abstract

At the present stage of development of the agricultural sector of the economy, state regulation measures play an increasing role as one of the most important conditions for its stability and progress. Over the past more than 200 years, and especially since the 1930s, the United States has established a highly effective system of agricultural policy. In many ways, thanks to its, the United States is now the recognized leader of world agriculture. The agricultural sector of Russia, despite almost 30 years of market reforms, is in a very controversial state – evident achievements are accompanied by a number of chronic problems. According to the author, the responsibility for this state lies in a large extent on the imperfect nature of the agricultural policy implemented by the Government of the Russian Federation. This paper compares various aspects of the organization of agricultural policy in Russia and the United States, identified inconsistencies in the basic principles of the organization of the optimal system of state regulation of the agricultural sector, proposed recommendations for their elimination.

KeywordsU.S. Agricultural Sector, Russian Agricultural Sector, Agrarian Policy in the U.S., Agrarian Policy in Russia, State Regulation of Agriculture in the U.S., State Regulation of Agriculture in Russia
Received03.12.2019
Publication date04.12.2019
Number of characters40776
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
СТРУКТУРА И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АНАЛИЗА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА
1

ВВЕДЕНИЕ

  

Наличие механизмов эффективного государственного регулирования является в настоящее время важнейшим фактором благополучия аграрного сектора экономики. История агропродовольственного комплекса США начиная с «Нового курса» 1930-х годов убедительно подтверждает этот тезис. Признавая несомненную роль стремительного прогресса в развитии техники и технологий в достижении современного уровня аграрного производства, следует в то же время отметить уникальную роль государственного регулирования отрасли. Именно оно позволило с минимальными потерями преодолевать периодически возникающие обусловленные факторами внутреннего и внешнего свойства экономические кризисы. Кроме стабилизирующего влияния на экономику, государство решало другие важные задачи, в том числе обеспечивало экологический баланс, доступность населению произведенной продовольственной продукции, развитие депрессивных сельских регионов и т.д. Несмотря на «всепроникающий» характер мер современной аграрной политики, государство сохранило незыблемыми основы рыночной экономики, в том числе конкуренцию и свободу предпринимательства, равенство всех хозяйствующих субъектов. Эти и другие характерные особенности американской системы государственного регулирования аграрного сектора дали свои ощутимые плоды. В результате, несмотря на рост производства сельскохозяйственной продукции в странах новой экономики, США по-прежнему являются признанным мировым аграрным лидером, а темпы прироста национального производства сельхозпродукции продолжают впечатлять.
2 Российский агропромышленный комплекс (АПК) в настоящее время находится в неоднозначном состоянии. С одной стороны, после глубокого кризиса конца прошлого столетия с начала нулевых годов наметились явные позитивные сдвиги. Так, рост объёмов производства ряда наименований продукции, в частности, зерна, мяса птицы и свинины, позволил осуществлять её выпуск на уровне, соответствующем расчётным показателям продовольственной безопасности страны. С другой стороны, несмотря на достижения, в аграрном секторе до сих пор не преодолены многие негативные тенденции. В частности, следует отметить существенную неравномерность развития различных отраслей сельского хозяйства. До сих пор зарастают сорняками и не задействованы в производстве десятки миллионов гектаров некогда пахотных земель. Продолжается социально-экономическая деградация и обезлюживание огромных сельских территорий. Аграрные наука и образование до сих пор находятся в глубоком кризисе. Перечень проблем можно продолжить. Это, на наш взгляд, однозначно свидетельствует об ошибочной стратегии развития отечественного аграрного сектора. Прежде всего, речь идёт о несовершенстве системы государственного регулирования АПК.

Number of purchasers: 0, views: 1400

Readers community rating: votes 0 

1. Gosudarstvennaya programma razvitiya sel'skogo khozyajstva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyajstvennoj produktsii, syr'ya i prodovol'stviya na 2013–2020 gody. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70110644/  (accessed: 10.10.2019).
2. Natsional'nyj doklad o khode i rezul'tatakh realizatsii v 2018 godu gosudarstvennoj programmy razvitiya sel'skogo khozyajstva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyajstvennoj produktsii, syr'ya i prodovol'stviya. MSKh RF. 2019. Available at: http://government.ru/docs/37271/;  http://mcx.ru/upload/iblock/61d/61d430039b8863186a4fbb1f60fab1c6.pdf  (accessed 10.10.2019).
3. Gosudarstvennaya programma razvitiya sel'skogo khozyajstva. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70110644/  (accessed 10.10.2019 g.).
4. «O dolgosrochnoj strategii razvitiya agropromyshlennogo kompleksa Rossijskoj Federatsii» (dokument podgotovlen po itogam zasedaniya Nauchno-metodicheskogo seminara Analiticheskogo upravleniya Apparata Soveta Federatsii, 19 aprelya 2018 goda). – Komitet Soveta Federatsii po agrarno-prodovol'stvennoj politike i prirodopol'zovaniyu. Analiticheskoe upravlenie Apparata Soveta Federatsii. Analiticheskij vestnik, № 10 (699), Moskva, 2018 g. Available at: http://council.gov.ru/media/files/fWLOrakrPBDj1xsbmvFic7V3nJLaCMga.pdf  (accessed 29.10.2019).
5. Gosudarstvennaya programma razvitiya sel'skogo khozyajstva. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70110644/  (accessed 10.10.2019).
6. Plan deyatel'nosti Ministerstva sel'skogo khozyajstva Rossijskoj Federatsii na 2016-2021 gody, MSKh RF. Available at: http://agroportal2.garant.ru:81/SESSION/PILOT/main.htm  (accessed 24.08.2019).
7. Publichnaya deklaratsiya ofitsial'nykh tselej i zadach na 2018 g. – MSKh RF. Available at: http://mcx.ru/upload/iblock/342/34226668133fd65d6263b6e83661777f.pdf  (accessed 10.10.2019).
8. Agriculture Adjustment Act of 1933. Available at: https://fraser.stlouisfed.org/archival/1341/item/457089  (accessed 9.09.2019).
9. Agriculture Improvement Act of 2018, Public Law 115–334—Dec. 20, 2018. Available at: https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-115publ334/pdf/PLAW-115publ334.pdf  (accessed 5.10.2019).
10. USDA Strategic Plan. FY 2018-22. USDA, May 2018. Available at: https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/usda-strategic-plan-2018-2022.pdf  (accessed February 1, 2019); Analiz strategicheskikh tselej i zadach MSKh SShA privedyon v stat'e Ovchinnikova O.G. Administratsiya D. Trampa i agrarnaya politika gosudarstva v SShA: vozmozhny li peremeny. Rossiya i Amerika v XXI veke [ehlektronnyj zhurnal], 2019, № 3. DOI
11. Obschaya kharakteristika uchastiya sub'ektov Rossijskoj Federatsii v realizatsii Programmy. – Informatsionnyj spravochnik o merakh i napravleniyakh gosudarstvennoj podderzhki APK Rossijskoj Federatsii. – MSKh RF. Available at: http://www.gp.specagro.ru/Pages/view/page_id/9021/day/3/month/10/year/2019  (accessed 09.10.2019).
12. Prikaz Ministerstva sel'skogo khozyajstva i pererabatyvayuschej promyshlennosti Krasnodarskogo kraya № 321 ot 21.08.2019 g. Available at: https://msh.krasnodar.ru/upload/iblock/603/%D0%9F%E2%84%96321%20%D0%BE%D1%82%2021.08.2019.pdf  (accessed 9.10.2019).
13. Doktrina prodovol'stvennoj bezopasnosti Rossijskoj Federatsii (utv. Ukazom Prezidenta RF ot 30 yanvarya 2010 g. № 120). Available at: https://base.garant.ru/12172719/  (accessed 5.10.2019).
14. Field service center // Wikipedia. Available at: https://en.wikipedia.org/wiki/Field_service_center  (accessed 3.10.2019).
15. United States Forest Service. USDA/FS. Available at: https://www.fs.fed.us/sites/default/files/strategic-plan[2]-6_17_15_revised.pdf,  Accessed October 2, 2019; https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_Forest_Service  (accessed 2.10.2019).
16. Food Safety and Inspection Service. USDA/FSIS. Available at: https://www.fsis.usda.gov/wps/wcm/connect/7a35776b-4717-43b5-b0ce-aeec64489fbd/mission-book.pdf?MOD=AJPERES  (accessed 2.10.2019).
17. Agricultural Research Service. USDA/ARS. Available at: https://www.ars.usda.gov/about-ars/  (accessed 2.10.2019).
18. Ministerstvo sel'skogo khozyajstva Rossijskoj Federatsii. Wikipedia. Available at: https://ru.wikipedia.org/wiki/Ministerstvo_sel'skogo_khozyajstva_Rossijskoj_Federatsii  (accessed 2.10.2019).
19. Iowa Department of Agriculture and Land Stewardship. Wikipedia. Available at: https://iowaagriculture.gov/administrative/what-we-do  (accessed 2.10.2019).

Система Orphus

Loading...
Up