Problems of the Housing Renovation in Moscow

 
PIIS013216250015930-6-1
DOI10.31857/S013216250015930-6
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Head of the Department of Public and Local Administration
Affiliation: Synergy University
Address: Russian Federation, Moscow
Occupation: Associate Professor
Affiliation: Finance University under the Government of the Russian Federation
Address: Russian Federation, Moscow
Occupation: Associate Professor
Affiliation: Russian State Social University
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameSotsiologicheskie issledovaniya
EditionIssue 7
Pages137-143
Abstract

Based on a series of interviews conducted in 2019 with residents of Moscow (about 160 respondents), the authors draw conclusions about the social problems associated with the organization and results of the renovation. Residents of renovated houses are primarily interested in improving their living conditions, but residents of houses that have not been renovated, who fear the deterioration of the urban environment, are also participating in the conflict. An analysis of the opinions of Muscovites about the renovation shows that the main problem of the implementation of the renovation is low information transparency, which, against the background of the general distrust of citizens in the authorities, generates protest moods. Another important social problem is the growing load on the social infrastructure: the government controls the provision of residents with “acreage” and internal equipment of apartments, but pays little attention to car parking, accessibility of educational and medical institutions. Although a repetition of mass protests, as in 2017, is unlikely, renovation remains a "smoldering" hotbed of social conflicts related to the alienation of citizens from power.

Keywordshousing renovation, social conflict, information openness, estrangement of citizens from power
Received15.07.2021
Publication date21.09.2021
Number of characters18540
Cite   Download pdf To download PDF you should sign in
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
1

Реновация жилья как новый источник конфликтов.

2 Реновация законодательно определена1 как комплексный процесс, направленный на решение проблемы аварийного жилья и создание благоприятной городской среды. Фактическое содержание этого процесса в современной России существенно отличается от его формального обозначения. В принципе «реновация» (от renovatio — «обновление») — это процессы улучшения, реконструкции и реставрации старых зданий без разрушения целостности традиционной городской структуры. Подобное «европейское» представление о культурно-исторической ценности городской среды для современной России, в крупных городах которой хронически не хватает жилплощади, мало характерно. Российская реновация направлена не на внутреннюю реконструкцию, а на снос старых (построенных в 1950-1960-е гг.) жилых малоэтажек, которые заменяют высотными домами, часто не дожидаясь завершения сроков физического износа. «Передовиком» такой реновации стала Москва, где цены на жилплощадь наиболее велики и где, следовательно, замена «советских» зданий современными наиболее прибыльна. 1. Закон г. Москвы от 17 мая 2017 г. N 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве».
3 Главная проблема реновации, осуществляемой по инициативе властей (т.е. «сверху»), связана с тем, что жилплощадь старых малоэтажек приватизирована, поэтому их снос требует либо согласия жильцов, либо нарушения их прав как собственников. Для минимизации конфликтов изначально было принято, что в программу реновации «могут быть включены многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, многоквартирные дома, аналогичные им по своим конструктивным характеристикам, жители которых поддержали включение многоквартирного дома» в программу. Предварительное публичное обсуждение проблемы отсутствовало, ожесточенная дискуссия началась уже в процессе принятия законодательства о реновации.
4 С одной стороны, горожане должны были демократически (голосованием) принимать решения о включении своих домов в программу реновации. С другой стороны, решение принималось по принципу не единогласия, а большинства голосов собственников и нанимателей в доме, мнение несогласного меньшинства жителей игнорировалось. Таким образом, решение относительно частной собственности (приватизированной квартиры) могло приниматься теми (соседями по дому), кто не был собственниками. Дополнительную остроту проблеме придавало то, что участники программы реновации могли как выиграть, так и проиграть. В принципе им формально гарантировалось равнозначное жилье в районе проживания, с отделкой по утвержденном стандарту, но не было никаких гарантий выполнения данного обещания властей. Жители сносимых домов имели основания опасаться, что им дадут такую же маленькую квартиру в панельном доме ближе к окраине, которая будет стоить дешевле старого жилья в «хрущёвке».

Price publication: 0

Number of purchasers: 0, views: 678

Readers community rating: votes 0

1. Abashev V.V., Pechishchev I.M. (2019) «A new space has opened ...»: local urban media in the production of urban environment. Vestnik Permskogo universiteta. Rossiyskaya i zarubezhnaya filologiya [Bulletin of Perm University. Russian and foreign philology]. Vol. 11. No. 2: 131–147. (In Russ.)

2. Bainova M.S. (2018) Sociological approaches to the interaction of power and society in the city. In: Strategies for the future in a changing world: questions, answers and responsibility: materials of the XXIII Sociological Readings of the RSSU: Moscow, April 05, 2018. Moscow: RGSU: 76–80. (In Russ.)

3. Dankova Zh.Y., Kukushkina I. Y. (2019) Implementation of the project for the renovation of construction objects in the city of Moscow: problems of interaction between the authorities and the population. Yuriskonsul't v stroitel'stve [Legal adviser in construction]. No. 1: 35–43. (In Russ.)

4. Habermas J. (1983) Moralbewusstsein und kommunikatives Handeln. Frankfurt.

5. Merzlyakov A.A. (2019) Investigation of the manifestation of subjectivity in the implementation of the program of renovation of the housing stock. Sotsiologicheskaya nauka i sotsial'naya praktika [Sociological Science and Social Practice]. No. 3: 69–76. (In Russ.)

6. Sokolova O. M. (2019) Negative response of Muscovites to the renovation program. Nauchnyy elektronnyy zhurnal «Meridian» [Scientific electronic journal «Meridian»]. No. 15 (33). URL: http://meridian-journal.ru/site/article?id=2153&pdf=1 (accessed 26.12.2020). (In Russ.)

7. Toporkova M.K., Smorodinova L.Yu. (2018) Implementation of the program for the renovation of the housing stock in the city of Moscow. Rossiyskoye gosudarstvovedeniye [Russian State Science]. No. 1: 72. (In Russ.)

Система Orphus

Loading...
Up