Совершенствование системы получения алиментов - путь снижения бедности

 
Код статьиS013216250013850-8-1
DOI10.31857/S013216250013850-8
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Должность: главный научный сотрудник
Аффилиация: Институт экономики РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаСоциологические исследования
ВыпускНомер 4
Страницы130-135
Аннотация

Одна из причин детской бедности в России – уклонение родителей, проживающих отдельно от детей, от уплаты алиментов. Общая задолженность по алиментам в России достигла более 150 млрд руб. и продолжает расти. По данным Росстата и Счетной палаты РФ, каждый пятый ребенок в возрасте до 16 лет, в отношении которого имеется задолженность по выплатам алиментов, назначенных по решению суда, не получает денежные средства. Это почти 1,5 млн детей. Семейный кодекс Российской Федерации закрепил право каждого ребенка на получение содержания от своих родителей, и дети не должны испытывать лишения из-за безответственности родителей. В противном случае на обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, о детях, не имеющих достаточных средств существования. Этот алгоритм действий содержится и в п. 4 статьи 67.1 Конституции РФ – государство берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения. Для достижения национальной цели по снижению уровня бедности требуются принципиально новые подходы к системе взыскания алиментов, в том числе создание в России государственного алиментного фонда.

Ключевые словабедность, детская бедность, алименты, алиментный фонд, социальная поддержка детей
Получено21.04.2021
Дата публикации04.05.2021
Кол-во символов20962
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ГАУГН-ПРЕСС

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1

Одна из национальных целей страны в период до 2030 г. – сокращение доли бедных в два раза. Их численность, как известно, устанавливается по доходу ниже прожиточного минимума. Он на ребенка за III квартал 2020 г. составил 11580 руб. в месяц1. Среди факторов, определяющих бедность, безусловно, есть демографические – семьи с одним родителем и ребенком (детьми). Развод – одна из причин материального неблагополучия таких семей, формирующих бедность.

1. О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации в III квартале 2020 г. Росстат. URL: >>>> (дата обращения: 20.02.2021).
2

Осложняет дело то, что Россия – один из лидеров по разводам. В 2019 г. показатель разводов на 1000 жителей в РФ составлял 4,7 (в Беларуси – 3,4, ФРГ – 2,0, в Польше – 1,7). А в ряде регионов России количество разводов особенно высокое2. Отсюда актуальность поддержания доходов таких семей, имеющих детей, за счет получения алиментов, компенсирующих утрату дохода папы или мамы. 11 февраля 2014 г. ВЦИОМ представил данные о том, какие из идей в сфере семейной политики, высказанных депутатами Государственной Думы РФ в последнее время, поддерживают россияне, а какие – нет. Наиболее одобрительно респонденты оценили инициативу ужесточить санкции против неплательщиков алиментов: 74% населения за ограничение совершения ими дорогих покупок (недвижимости, турпутевок и др.). Против этой меры выступает пятая доля опрошенных (20%), причем протест чаще выражают респонденты с высоким уровнем дохода (24%), нежели малообеспеченные (12%). Каждый второй респондент (56%) поддерживает взимание специального сбора при разводе в пользу детей, родители которых уклоняются от выплаты алиментов. Чаще других за эту меру высказывались женщины (61%) жители сел (61%), респонденты с низкими доходами (62%). В свою очередь, 37% опрошенных отрицательно относятся к этому предложению3.

2. Россия - чемпион по разводам в мире за 2019 год. А главная причина разводов - бедность, в отличие от других стран. URL: >>>> (дата обращения: 20.02.2021).

3. См.: >>>> (дата обращения: 20.02.2021).
3 Но, как известно, получение алиментов повсеместно задача не из легких. Так, ныне долг по алиментам в России по данным Росстата достигает порядка 158 млрд рублей4. Их взыскание в пользу детей позволило бы для многих из них снизить риск бедности. Сложность в том, что взыскание алиментов долго относилось в нашей стране к частному праву, в связи с чем у потерпевших не было поддержки. Только тогда, когда Россия ратифицировала Конвенцию ООН «О правах ребенка», государству пришлось активизироваться через орган, обязанный изымать средства из дохода или имущества должника – Федеральной службы судебных приставов (ФССП). 4. Стенограмма 486 заседания Совета Федерации 15 июля 2020 г. «Правительственный час» – «Об осуществлении Федеральной службой судебных приставов отдельных полномочий». URL: >>>> (дата обращения: 20.02.2021).
4 Если взыскатель обращается в ФССП с целью разыскать неплательщика, пристав не только должен осуществить розыск неплательщика, но при положительном результате привлечь его к ответственности. В первую очередь к должнику применяются меры административной ответственности (запрет выезда за границу, лишение водительских прав, штраф до 25 тыс. руб., общественные работы до 150 часов). Можно привлечь его к уголовной ответственности, если алименты не выплачиваются более года, должник подает ложную информацию о своих доходах и местонахождении, игнорирует постановления и скрывается от судебного пристава. C целью компенсации долга записанное на него имущество могут арестовать и реализовать. Но успехи Службы в практике взыскания минимальны, удовлетворяется примерно десятая часть долгов. Поэтому, естественно, необходима модернизация системы.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 227

Оценка читателей: голосов 0

1. Ржаницына Л.С. Проблемы алиментов на детей. Московский проект. ОО «Норд Медиа». М., 2008.

2. Ржаницына Л.С. Алименты в России: анализ проблем и стратегия в интересах детей. ИЭ РАН, 2012.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх