Все
 
 
 


«Проблема и демократов, и республиканцев»: реакция Конгресса США на вывод американских войск из Афганистана
 
Код статьиS207054760018156-8-1
DOI10.18254/S207054760018156-8
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Грецкая Олеся Станиславовна 
Аффилиация: Институт США и Канады РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаРоссия и Америка в XXI веке
Выпуск
Аннотация

Вывод американских войск из Афганистана вызвал смешанную реакцию в Конгрессе США. Наблюдается значительная разница между тем, как законодательная власть отреагировала сначала на решение администрации о выводе войск, а затем на его непосредственную реализацию. Конгресс 117-го созыва рассматривал обстоятельства вывода с точки зрения осуществления парламентского контроля над исполнительной властью. Для достижения этой цели законодатели применили целый ряд инструментов в рамках своих конституционных полномочий.

Ключевые словаКонгресс США, война в Афганистане, вывод американских войск из Афганистана, соглашение в Дохе, военные полномочия Конгресса
Получено17.11.2021
Дата публикации13.01.2022
Кол-во символов23030
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

Реакция Конгресса США на решение о выводе американских войск из Афганистана и на его осуществление
Проблема вывода американских войск из Афганистана в контексте конституционных полномочий Конгресса США
Парламентский контроль над исполнительной властью после окончания вывода войск США из Афганистана
Итоги деятельности Конгресса США по выводу войск из Афганистана
1 Проблема вывода американских войск из Афганистана находилась во внешнеполитической повестке четырёх президентских администраций и являлась давним предметом для дебатов в Конгрессе.
2 Кульминационная развязка самой длительной войны с участием США вызвала смешанную реакцию Конгресса с точки зрения как партийной принадлежности законодателей, так и позиции, которую заняли сенаторы и конгрессмены. Однако необходимо подчеркнуть, что вывод войск США из Афганистана в 2021 г. условно можно подразделить на два периода. Первый – с 14 апреля, когда президент объявил о начале вывода войск из Афганистана, до 15 августа, когда Талибан захватил Кабул. Второй – с 15 по 31 августа, когда вывод войск фактически превратился в экстренную эвакуацию. Соответственно, наблюдается значительная разница между тем, как законодательная власть отреагировала сначала на само решение администрации о выводе войск, так и на его непосредственную реализацию.
3

Стремление вывести войска в кратчайшие сроки представляло собой общую черту во внешнеполитических курсах Дональда Трампа и Джозефа Байдена. Однако у 45-го и 46-го президентов США были разработаны совершенно противоположные подходы к данной проблеме. Как отметил сенатор-демократ Крис Кунс (Делавэр), «в отличие от бывшего президента Трампа, который внезапно решил уйти из Сирии и Афганистана, не посоветовавшись с союзниками и партнёрами, президент Байден много говорил с союзниками по НАТО и другими партнёрами и встречался с советниками из военного, разведывательного и дипломатического сообществ»1. Также Байден установил собственный дедлайн вывода войск, отличающийся от дедлайна Трампа, оговоренного в соглашении с Талибаном.

 1. Biden’s Afghanistan pullout gets mixed reaction in Congress. Defense News, April 15, 2021. URL: >>>  Дата обращения: 20.10.2021.
4

Реакция Конгресса США на решение о выводе американских войск из Афганистана и на его осуществление

 

Оценка Конгрессом вывода войск США из Афганистана выходит за рамки типичного разделения по партийному признаку. Примечательна не только смешанная реакция сенаторов и конгрессменов на решение администрации Байдена о выводе войск из Афганистана, но и в целом одинаково сильная критика со стороны представителей обеих партий его непосредственного осуществления.
5

14 апреля 2021 г. администрации президента официально объявила о том, что принято решение вывести американские войска из Афганистана до 20-ой годовщины террористических атак 11 сентября2.

 2. Biden says keeping US troops in Afghanistan past this summer ‘makes no sense to me’. Military times, April 14, 2021. URL: >>>   Дата обращения: 20.10.2021.
6

Решение президента вызвало смешанную реакцию в Конгрессе. Подавляющее большинство республиканцев (сенатор Митч Макконнелл, Кентукки; конгрессвумен Лиз Чейни, Вайоминг) и некоторые демократы (сенатор Джинн Шейхин, Нью-Хэмпшир) выступили с критикой в адрес администрации, в то время как большая часть однопартийцев Байдена (конгрессмен Адам Смит, Вашингтон; сенатор Элизабет Уоррен, Массачусетс) и часть республиканцев поддержали исполнительную власть (сенатор Рэнд Пол, Кентукки)3.

 3. Biden’s Afghanistan pullout gets mixed reaction in Congress. Defense News, April 15, 2021. URL: >>>  Дата обращения: 20.10.2021.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 180

Оценка читателей: голосов 0 

1. Biden’s Afghanistan pullout gets mixed reaction in Congress. Defense News, April 15, 2021. URL: https://www.defensenews.com/congress/2021/04/15/bidens-afghanistan-pullout-gets-mixed-reaction-in-congress/  Дата обращения: 20.10.2021.
2. Biden says keeping US troops in Afghanistan past this summer ‘makes no sense to me’. Military times, April 14, 2021. URL: https://www.militarytimes.com/news/pentagon-congress/2021/04/14/biden-says-keeping-us-troops-in-afghanistan-past-this-summer-makes-no-sense-to-me/  Дата обращения: 20.10.2021.
3. Biden’s Afghanistan pullout gets mixed reaction in Congress. Defense News, April 15, 2021. URL: https://www.defensenews.com/congress/2021/04/15/bidens-afghanistan-pullout-gets-mixed-reaction-in-congress/  Дата обращения: 20.10.2021.
4. GOP's McCarthy wants Pelosi to call House back to Washington to address Afghanistan. ABC News, August 26, 2021. URL: https://abcnews.go.com/Politics/gops-mccarthy-pelosi-call-house-back-washington-address/story?id=79663392  Дата обращения: 20.10.2021.
5. Chaos from Afghanistan withdrawal has divided Democrats. NBC News, August 18, 2021. URL: https://www.nbcnews.com/politics/meet-the-press/chaos-afghanistan-withdrawal-has-divided-democrats-n1277056  Дата обращения: 20.10.2021.
6. Republicans are divided over how to handle Afghan evacuees. The New York Times, August 26, 2021, URL: https://www.nytimes.com/2021/08/26/world/republicans-are-divided-over-how-to-handle-afghan-evacuees.html  Дата обращения: 20.10.2021.
7. H.R.6395 (117th Congress) - William M. (Mac) Thornberry National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2021 URL: https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/6395  Дата обращения: 20.10.2021.
8. Congressional Research Service. Afghanistan: Background and U.S. Policy: In Brief. Updated June 11, 2021. Дата обращения: 20.10.202.
9. Pompeo under pressure to release Taliban deal ‘secret annexes’. The Washington Post, March 4, 2020. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/03/04/pompeo-under-pressure-release-taliban-deal-secret-annexes/  Дата обращения: 20.10.2021.
10. S.J.Res.23 (107th Congress) – Authorization for Use of Military Force. URL: https://www.congress.gov/bill/107th-congress/senate-joint-resolution/23  Дата обращения: 01.11.2021.
11. H.R.3261 (117th Congress) - To repeal the Authorization for Use of Military Force against Iraq Resolution. URL: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3261  Дата обращения: 01.11.2021.
12. H.R.256 (117th Congress) - To repeal the Authorization for Use of Military Force against Iraq Resolution of 2002. URL: https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/256  Дата обращения: 01.11.2021.
13. Afghanistan politics imperils effort to claw back 2001 war powers. Politico, September 23, 2021. https://www.politico.com/news/2021/09/23/afghanistan-congress-war-powers-513699   Дата обращения: 01.11.2021
14. Center for International Policy. Sustainable Defense: A Pentagon spending Plan for 2021 Beyond. December 2020. Дата обращения: 01.11.2021.
15. House panel advances $778B defense bill. The Hill, September 2, 2021. URL: https://thehill.com/policy/defense/570499-house-panel-advances-778b-defense-bill  Дата обращения: 01.11.2021.
16. Ibid.
17. House panel approves $25B boost for defense budget. The Hill, September 1, 2021. URL: https://thehill.com/policy/defense/570426-house-panel-approves-25b-defense-budget-boost  Дата обращения: 01.11.2021.
18. Markey Leads Colleagues in Requesting Reallocation of Defense Funding to Assist Afghans, September 14, 2021. URL: https://www.markey.senate.gov/news/press-releases/markey-leads-colleagues-in-requesting-reallocation-of-defense-funding-to-assist-afghans  Дата обращения: 01.11.2021.
19. Blinken Defends US Withdrawal from Afghanistan. Voice of America News, September 13, 2021. URL: https://www.voanews.com/a/6224249.html  Дата обращения: 20.10.2021.
20. Defense Chief Says He Advised Against Staying in Afghanistan ‘Forever’. The New York Times, September 29, 2021. URL: https://www.nytimes.com/2021/09/29/us/politics/house-hearing-milley-austin-afghanistan.html  Дата обращения: 20.10.2021.
21. H.R.5127 (117th Congress) - Afghanistan Withdrawal Oversight and Liability Act. URL: www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/5127 Дата обращения: 01.11.202.
22. Ibid.
23. H.R.5174(117th Congress) - National Commission on United States Involvement in Afghanistan Act of 2021. URL: www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/5174 Дата обращения: 01.11.2021.
24. S.2922 (117th Congress) - Afghanistan War Commission Act of 2021. URL: www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/2922 Дата обращения: 01.11.2021
25. Резолюции H.Res.598, H.Res.608, H.Res.611, H.Res.612, H.Res.635, H.Res.671, H.Res.679, H.Res.680 (117th Congress) URL: https://www.congress.gov/.  Дата обращения: 20.10.2021.
26. After messy Afghanistan withdrawal, questions remain. The Hill, September 6, 2021. URL: https://thehill.com/policy/defense/570810-five-questions-congress-wants-answered-about-afghanistan-withdrawal  Дата обращения: 20.10.2021.
27. Ibid.
28. Ibid.
29. Ibid.
30. AP: два конгрессмена без согласования с властями США прилетели в Кабул. ТАСС, 25 августа 2021 г. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12212899  Дата обращения: 20.10.2021.
31. Congress to investigate failures in Afghanistan withdrawal plans. Military Times, August 17, 2021. URL: https://www.militarytimes.com/flashpoints/afghanistan/2021/08/17/congress-to-investigate-failures-in-afghanistan-withdrawal-plans/  Дата обращения: 20.10.2021.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх