Политика США в отношении умеренной сирийской оппозиции

Статья посвящена отношениям США с оппозицией режиму Б. Асада в ходе гражданской войны в Сирии. Рассмотрены последствия иностранного вмешательства в конфликт, его влияние на американскую политику в отношении сирийской оппозиции. В данном исследовании предлагается путь к урегулированию гражданского конфликта. Ключевым аспектом этой «дорожной карты» станет сотрудничество США с умеренной сирийской оппозицией. Предложенный сценарий не гарантирует успеха, но эскалация конфликта и риск прямого столкновения между региональными державами в Сирии вынуждают искать пути к возрождению многостороннего дипломатического процесса.

Ключевые слова

внешняя политика США, гражданская война в Сирии, умеренная сирийская оппозиция, война с терроризмом

Получено

05.04.2019

Дата публикации

19.04.2019

Кол-во символов

32192

Цитировать Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться

ГОСТ	Евсеенко А. С. Политика США в отношении умеренной сирийской оппозиции // Россия и Америка в XXI веке – 2019. – Выпуск № 1 [Электронный ресурс]. URL: https://rusus.jes.su/S207054760004689-4-1 (дата обращения: 23.07.2024). DOI: 10.18254/S207054760004689-4
MLA	Yevseenko, Andrey "U.S. Policy Towards the Moderate Syrian Opposition." Russia and America in XXI century 1 (2019) DOI: 10.18254/S207054760004689-4
APA	Yevseenko A. (2019). U.S. Policy Towards the Moderate Syrian Opposition. Russia and America in XXI century (1) DOI: 10.18254/S207054760004689-4

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	Отношения США с умеренной сирийской оппозицией осложнялись нежеланием администрации Обамы втягиваться в очередной конфликт на Ближнем Востоке и способствовали расколу противников президента Асада. Новый удар по ним нанесла операция российских ВКС в Сирии. США не попытались предотвратить её начало или потребовать её прекращения. Турция и Саудовская Аравия, со своей стороны, были готовы начать поставки ПЗРК противникам Асада, но не решились на это без поддержки Вашингтона¹. Своё бездействие администрация Обамы легитимировала бесперспективностью российских ударов с воздуха². Их первоочередной целью стали именно подразделения умеренной оппозиции, нанёсшие ряд чувствительных поражений режиму Асада весной-летом 2015 года. Следует отметить, что эти поражения связаны с наращиванием поставок противотанковых комплексов TOW для умеренной оппозиции со стороны Турции. США, в свою очередь, опасались столкновения с Россией в Сирии. Поэтому не только не увеличили, но и пошли на сокращение объёмов помощи сирийским повстанцам с началом российской военной операции. Так, были уменьшены поставки оружия светской группировке «Южный фронт» через Иорданию, а поддержка через узкий «коридор Азаз», связывавший сирийскую провинцию Алеппо и Турцию, в принципе прекратилась. Более того, администрация Обамы продолжала опасаться поражения режима Асада и последствий этого поражения³.	1. Hokayem E. Obama’s Disastrous Betrayal of the Syrian Rebels // Foreign Policy, 5.02.2016. URL: >>> (дата обращения 28.09.2018). 2. Bayoumy Y., Maclean W. Russia risks Syrian quagmire -U.S. deputy secretary of state // The Reuters [сетевой ресурс]. 31.10.2015. URL: >>> (дата обращения 29.09.2018). 3. Director Brennan Speaks at the Council on Foreign Relations // The Central Intelligence Agency [сетевой ресурс]. 13.03.2015. URL: >>> (дата обращения 29.09.2018).
2	США дискредитировали себя в глазах оппозиции и в ходе переговорного процесса. Стратегия президента Обамы склонить Асада к переговорам потерпела неудачу. Ни в ходе череды поражений весны – лета 2015 г., ни в ходе успешных контрнаступлений осенью 2015 г. – весной 2016 г. режим Асада не пошёл на уступки в переговорном процессе. В итоге американские дипломаты начали давить на оппозицию, склоняя её к компромиссу с официальным Дамаском. Речь шла не только о необходимости сесть за стол переговоров с представителями режима. Вашингтон настаивал на включении с состав оппозиционной делегации нескольких представителей, лояльных Москве и Дамаску⁴. На подобные условия «Высший переговорный комитет» идти отказался⁵.	4. Lund A. The Road to Geneva: the Who, When, and How of Syria’s Peace Talks // The Carnegie Middle East Center [электронный ресурс]. 29.01.2016. URL: >>> (дата обращения 24.10.2018). 5. The High Negotiations Committee: The Political Course and Outcome // Jusoor for Studies Center [сетевой ресурс]. 14.12.2017. URL: http://jusoor.co/details/The%20High%20Negotiations%20Committee%20The%20Political%20Course%20and%20Outcome/345/en (дата обращения: 16.12.2018).
3	Более того, представители оппозиции отказывались общаться с делегацией Б. Асада в рамках очередного раунда женевских переговоров в январе 2016 г. («ЖеневаIII») пока не будут прекращены бомбардировки мятежных районов и блокада Алеппо. Однако позиция американских дипломатов была иной – необходимо вести диалог без предварительных условий⁶. В результате переговоры между оппозицией и режимом вплоть до февраля 2017 г. заканчивались с одним и тем же результатом – одна из делегаций покидала конференцию. Прорыва в межсирийском урегулировании достигнуть так и не удалось.	6. Syria conflict: Key opposition group to join Geneva talks // The BBC News [электронный ресурс]. 30.01.2016.URL: >>> (дата обращения 29.09.2018).
4	В результате оппозиция режиму (как светская, так и исламистская её часть) стала обвинять США в предательстве сирийской революции⁷. Причиной было не только сокращение объёмов помощи и нежелание свергать режим в Дамаске, но и неспособность Вашингтона обеспечить деэскалацию конфликта. США пытались это сделать через дипломатические договорённости, такие как «химическая сделка» 2013 г. или соглашение о зонах деэскалации. Оно было заключено госсекретарём Дж. Керри и министром иностранных дел РФ С. Лавровым в сентябре 2016 года. Однако все эти договорённости не содержали какого-либо механизма наказания за их нарушение. В итоге авиаудары сирийских ВВС при помощи бочковых бомб, начинённых хлором, стали обыденностью.	7. Giglio M. Russia Is Recruiting the U.S.’s Rebel Allies in Syria // The BuzzfeedNews [электронный ресурс]. 9.06.2016. URL: >>> (дата обращения 13.10.2018).

всего просмотров: 1166

Оценка читателей: голосов 0

1. Hokayem E. Obama’s Disastrous Betrayal of the Syrian Rebels // Foreign Policy, 5.02.2016. URL: https://foreignpolicy.com/2016/02/05/obamas-disastrous-betrayal-of-the-syrian-rebels/ (дата обращения 28.09.2018).

2. Bayoumy Y., Maclean W. Russia risks Syrian quagmire -U.S. deputy secretary of state // The Reuters [сетевой ресурс]. 31.10.2015. URL: https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-syria-dialogue-idUSKCN0SP06G20151031 (дата обращения 29.09.2018).

3. Director Brennan Speaks at the Council on Foreign Relations // The Central Intelligence Agency [сетевой ресурс]. 13.03.2015. URL: https://www.cia.gov/news-information/speeches-testimony/2015-speeches-testimony/director-brennan-speaks-at-the-council-on-foreign-relations.html (дата обращения 29.09.2018).

4. Lund A. The Road to Geneva: the Who, When, and How of Syria’s Peace Talks // The Carnegie Middle East Center [электронный ресурс]. 29.01.2016. URL: http://carnegie-mec.org/diwan/62631 (дата обращения 24.10.2018).

5. The High Negotiations Committee: The Political Course and Outcome // Jusoor for Studies Center [сетевой ресурс]. 14.12.2017. URL: http://jusoor.co/details/The%20High%20Negotiations%20Committee%20The%20Political%20Course%20and%20Outcome/345/en (дата обращения: 16.12.2018).

6. Syria conflict: Key opposition group to join Geneva talks // The BBC News [электронный ресурс]. 30.01.2016.URL: https://www.bbc.com/news/world-middle-east-35435065 (дата обращения 29.09.2018).

7. Giglio M. Russia Is Recruiting the U.S.’s Rebel Allies in Syria // The BuzzfeedNews [электронный ресурс]. 9.06.2016. URL: https://www.buzzfeednews.com/article/mikegiglio/russia-is-recruiting-the-uss-rebel-allies-in-syria#.ra4gOAg1g (дата обращения 13.10.2018).

8. Letter dated 26 October 2017 from the Secretary-General addressed to the President of the Security Council. United Nations Security Council. 26.10.2017. URL: https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/s_2017_904.pdf (дата обращения 16.09.2018).

9. Ali M. H. The ‘No Motive’ Myth // The Carnegie Middle East Center. 12.04.2018. URL: http://carnegie-mec.org/diwan/68649 (дата обращения 18.09.2018).

10. Trump: Syrian rebel aid program was ‘dangerous and wasteful’ // Al-Arabiya [электронный ресурс]. 25.07.2017. URL: http://english.alarabiya.net/en/News/middle-east/2017/07/25/Trump-Syrian-rebel-aid-program-was-dangerous-and-wasteful-.html (дата обращения 17.10.18).

11. Shaheen K. Syrian rebels gamble on Turkish alliance to fight Kurds and Assad // The Guardian, 27.01.2018. URL: https://www.theguardian.com/world/2018/jan/27/syrian-rebels-gamble-turkish-alliance-fight-kurds-assad (дата обращения 9.10.2018).

12. Khatib L., Laub Z. Understanding the Battle for Aleppo // The Council of Foreign Relations [электронный ресурс]. 18.08.2016. URL: https://www.cfr.org/interview/understanding-battle-aleppo (дата обращения 27.09.2018).

13. Syria Situation Report: August 31 - September 14, 2017 // The Institute for the Study of War [электронный ресурс]. 14.09.2017. URL: http://iswresearch.blogspot.com/2017/09/syria-situation-report-august-31.html (дата обращения 3.10.2018).

14. Гасымов К.T. Другая война: конфликт внутри антиасадовских сил // Индекс безопасности. 2016. Т. 22. № 1 (116). URL: http://pircenter.org/media/content/files/13/14683381650.pdf (дата обращения 24.10.2018).

15. Шумилин А.И. О чём реально договорились Путин и Трамп по Сирии // Россия в современном мире: экспертно-аналитический портал [сетевой ресурс]. 7.07.2018. URL: http://me-journal.ru/378/65298/ (дата обращения 27.09.2018).

16. Syria army widens southwest offensive, U.N. says 45,000 flee // The Reuters [сетевой ресурс]. 26.06.2018. URL: https://www.reuters.com/article/us-mideast-crisis-syria-southwest/syrian-army-advances-in-southwest-u-n-says-45000-displaced-idUSKBN1JM0JD (дата обращения 27.10.2018).

17. Syria Situation Report: September 23 - October 10, 2018 // Institute for the Study of War. 28.09.2018. URL: http://iswresearch.blogspot.com/2018/09/syria-situation-report-september-13-26.html (дата обращения 30.10.2018).

18. Syria's war: Rebel-held Bosra al-Sham surrenders in Deraa battle // Al-Jazeera [сетевой ресурс]. 2.07.2018. URL: https://www.aljazeera.com/news/2018/07/syria-war-rebel-held-bosra-al-sham-surrenders-deraa-battle-180702072502627.html (дата обращения 28.09.2018).

19. Ersan M. Syrian rebel commander: 150 U.S. troops at al-Tanf base // Al-Monitor. 1.07.2017. URL: https://www.al-monitor.com/pulse/ru/contents/articles/originals/2017/06/syria-desert-tanf-us-backed-rebel-group.html (дата обращения 18.10.2018).

20. Trump's First Foreign Trip: Live Coverage // The Wall Street Journal, 27.05.2017. URL: https://www.wsj.com/livecoverage/trump-trip-to-saudi-arabia-israel-vatican-eu-nato/card/1495410343 (дата обращения 17.10.2018).

21. Brown D. A U.S. base in Syria is a huge thorn in Russia and Iran's side – but they can't do much more than complain about it // The Business Insider, 9.10.2018. URL: https://www.businessinsider.com/this-us-military-base-in-syria-is-a-huge-thorn-in-russia-irans-side-2018-10 (дата обращения 18.10.2018).

22. Harrinton R. Here’s the Full Transcript of Trump's speech to Middle East Leaders in Riyadh, Saudi Arabia // The Business Insider, 21.05.2017. URL: https://www.businessinsider.com/trump-riyadh-saudi-arabia-transcript-video-speech-2017-5 (дата обращения 19.11.2018).)

23. Detsch J. Congress warns of mission creep in Syria // Al-Monitor, 26.09.2018. URL: https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/09/us-congress-house-military-syria.html (дата обращения 27.10.2018).

24. Tapper. J. Pentagon official: 120-day Syria withdrawal plan aims to please Trump 'and not get everyone killed' // CNN Politics [сетевой ресурс]. 3.01.2019. URL: https://edition.cnn.com/2019/01/02/politics/pentagon-trump-syria-withdrawal/index.html (дата обращения: 11.01.2019).

25. Seligman. L. Bolton Puts Mattis in a Tight Spot on Syria // Foreign Policy. 27.09.2018. URL: https://foreignpolicy.com/2018/09/27/bolton-puts-mattis-in-a-tight-spot-on-syria-isis-iran/ (дата обращения 29.10.2018).

26. Iran and Russia are preparing to attack the U.S. and its primary ground partner - the Syrian Democratic Forces (SDF) - in Eastern Syria // The Institute for the Study of War [электронный ресурс]. 25.06.2018. URL: http://www.understandingwar.org/backgrounder/russia-and-iran-prepare-offensive-targeting-us-partner-forces-eastern-syria (дата обращения 16.10.2018).

27. Al-Khateb K. Syrian High Negotiations Committee under fire // Al-Monitor, 22.10.2018. URL: https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/10/syrian-negotiations-committee-opposition-dissolution.html (дата обращения27.10.2018).

28. Syria Situation Report: September 23 - October 10, 2018…

29. Wintour P. Syrian opposition rejects Russia talks as west frets over influence // The Guardian, 1.11.2017. URL: https://www.theguardian.com/world/2017/nov/01/syrian-opposition-refuses-to-attend-russian-peace-talks (дата обращения 16.10.2018).