Features of the industrial development of Leningrad within the Soviet command economy (1944–1949)

 
PIIS086956870015469-6-1
DOI10.31857/S086956870015469-6
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Senior Research Officer
Affiliation: The institute of history and archaeology, Ural branch of Russian Scientific Academy
Address: Yekaterinburg, 16, Sofya Kovalevskaya St., 620108
Journal nameRossiiskaia istoriia
EditionIssue 3
Pages155-167
Abstract

           

Keywords
Publication date27.06.2021
Number of characters39858
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 В течение последних 30 лет в научный оборот введено множество ценных сведений о внутренних противоречиях, свойственных системе государственного управления экономикой СССР в период сталинизма. Известно о проблемах организации государственного планирования, спорах в научном сообществе относительно перспектив экономического развития, зачастую перетекавших в политические дискуссии. Широкое освещение получила проблема «ведомственности»1. Её определение исчерпывающе сформулировал А.Ю. Ермолов: «самостоятельные действия руководителей ведомств, направленные на защиту интересов порученных им организаций»2. По мнению специалистов, расцвет ведомственности приходится на 1940-е гг. Существует мнение, что во многом его вызвали экстраординарные события 1941–1945 гг.3 Признание факта межведомственной борьбы органично выводит на размышления о возможности и даже закономерности противоречий не только на ведомственно-отраслевом, но и на территориально-региональном уровне. Поставленная проблема недостаточно полно охвачена историографией, хотя источники указанного периода сообщают немало информации такого рода4. 1. См., например: Маркевич А.М. Была ли советская экономика плановой? Планирование в наркоматах в 1930-е гг. // Экономическая история: ежегодник 2003. М., 2004. С. 20–54; Decision-making in the Stalinist command economy. L., 1997; Hunter H., Szyrmer J.M. Faulty foundations: Soviet economic policies, 1928–1940. Princeton; New Jersey, 1992; Бакунин А.В., Лебедев В.Э. Региональная научно-техническая политика: проблемы истории. Свердловск, 1991; и др.

2. Ермолов А.Ю. За фасадом сверхцентрализации: влияние борьбы ведомств за конверсию и реконверсию СССР в середине 1940-х гг. // Экономическая история: ежегодник 2013. М., 2014. С. 391.

3. См., например: Хлевнюк О.В. Советские наркоматы и децентрализация управления экономикой в годы Великой Отечественной войны // Российская история. 2018. № 4. С. 58–72; Хлевнюк О.В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры. М., 2009. С. 455; Мухин М.Ю. Финансовые взаимоотношения советских ВВС и Наркомата авиационной промышленности СССР в 1941–1945 гг. // Российская история. 2015. № 1. С. 46–53.

4. См.: ЦК ВКП(б) и региональные партийные комитеты, 1945–1953 / Сост. В.В. Денисов, А.В. Квашонкин, Л.Н. Малашенко, А.И. Минюк, М.Ю. Прозуменщиков, О.В. Хлевнюк. М., 2004; Harris J.R. The Great Urals: regionalism and the evolution of the Soviet system. Ithaca; L., 1999.
2 Присутствию регионального компонента в ведомственно-отраслевой борьбе парадоксальным образом способствовала централизация в 1930-е гг. государственного управления. Выстроив её систему по принципу отраслевых наркоматов, правительство сразу и в полной мере ощутило негативные последствия «ведомственных усобиц», препятствовавших государственному планированию, снижавших эффективность капиталовложений, контроля, учёта и распределения ресурсов. Наркоматы пренебрегали государственными заданиями в части рациональной территориальной организации общесоюзной промышленности в пользу собственных интересов5. Выходом из положения должна была стать практическая реализация сталинского тезиса о единстве государственного управления с партийным6. В ноябре 1939 г. Политбюро ЦК ВКП(б) обязало обкомы организовать в своих структурах промышленные отделы для курирования предприятий на подведомственных им территориях. XVIII Всесоюзная партийная конференция (февраль 1941 г.) увеличила количество отделов соответственно основным отраслям промышленности в каждом регионе7. С помощью этого предполагалось достичь своеобразного «баланса» в регулировании экономики, совместить элементы региональной экономической автономии с жёстко централизованной системой отраслевого управления. 5. См.: РГАСПИ, ф. 82, оп. 2, д. 522, л. 73–84; РГАЭ, ф. 4372, оп. 41, д. 199а, л. 1–19.

6. Письма И.В. Сталина В.М. Молотову. 1925–1936 гг. (Сборник документов) / Сост. Л. Кошелева, В. Лельчук, В. Наумов, О. Наумов, Л. Роговая, О. Хлевнюк. М., 1995. С. 222.

7. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898–1986). Т. 7. 1938–1945. М., 1985. С. 145, 200.
3 Однако дуализм «региональной партийной» и «отраслевой государственной» власти неизбежно порождал разногласия. Их гарантировали как экономический потенциал отдельных территорий, так и политические амбиции некоторых региональных лидеров. В настоящей статье я рассмотрю один из примеров таких противоречий на примере действий Ленинградской партийной организации в послевоенный период.

Number of purchasers: 0, views: 45

Readers community rating: votes 0

1. Decision-making in the Stalinist command economy. L., 1997.

2. Harris J.R. The Great Urals: regionalism and the evolution of the Soviet system. Ithaca; L., 1999.

3. Hunter H., Szyrmer J.M. Faulty foundations: Soviet economic policies, 1928–1940. Princeton; New Jersey, 1992.

4. Adamesku A.A. Pervaya General'naya skhema: opyt ob'edineniya nauchnykh organizatsij dlya obosnovaniya perspektivnogo razmescheniya proizvoditel'nykh sil. M., 2016. S. 158–170.

5. Aristov A.B. Nezabyvaemoe // Ural. 1981. № 5. S. 23; Arkhiv RAN, f. 666, op. 2, d. 1, l. 11–22; Tsentr dokumentatsii obschestvennykh organizatsij Sverdlovskoj oblasti (dalee – TsDOO SO), f. 4, op. 41, d. 218, l. 50–55.

6. Bakunin A.V., Lebedev V.Eh. Regional'naya nauchno-tekhnicheskaya politika: problemy istorii. Sverdlovsk, 1991.

7. Boldovskij K.A. K voprosu ob «ehkspansii leningradskikh kadrov» v 1946–1948 gg. // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Ser. 2. Istoriya. 2010. Vyp. 3. S. 121–126.

8. Vakser A.Z. Vozrozhdenie leningradskoj industrii. 1945 – nachalo 1950-kh gg. SPb., 2015. S. 17.

9. Grinevetskij V.I. Poslevoennye perspektivy russkoj promyshlennosti. M., 1922. S. 141.

10. D'yakov Yu.L. Sozdanie Severnoj ugol'no-metallurgicheskoj bazy SSSR // Voprosy istorii. 1970. № 9. S. 7.

11. Ermolov A.Yu. Za fasadom sverkhtsentralizatsii: vliyanie bor'by vedomstv za konversiyu i rekonversiyu SSSR v seredine 1940-kh gg. // Ehkonomicheskaya istoriya: ezhegodnik 2013. M., 2014. S. 391.

12. Markevich A.M. Byla li sovetskaya ehkonomika planovoj? Planirovanie v narkomatakh v 1930-e gg. // Ehkonomicheskaya istoriya: ezhegodnik 2003. M., 2004. S. 20–54.

13. Mikheev M.V. Industrial'nyj Ural v sovetskoj regional'noj politike pozdnestalinskogo perioda (1945–1953 gg.). Dis. … kand. ist. nauk. Ekaterinburg, 2017. S. 178.

14. Mozhin V.P., Kistanov V.V., Lavrischev A.N., Adamesku A.A., Tokarev S.P. Planirovanie razmescheniya proizvoditel'nykh sil SSSR: osuschestvlenie politiki KPSS na ehtapakh sotsialisticheskogo stroitel'stva. Ch. 1. M., 1985. S. 214.

15. Mozhin V.P., Kistanov V.V., Lavrischev A.N., Adamesku A.A., Tokarev S.P. Planirovanie razmescheniya proizvoditel'nykh sil SSSR… S. 214.

16. Mukhin M.Yu. Finansovye vzaimootnosheniya sovetskikh VVS i Narkomata aviatsionnoj promyshlennosti SSSR v 1941–1945 gg. // Rossijskaya istoriya. 2015. № 1. S. 46–53.

17. Pis'ma I.V. Stalina V.M. Molotovu. 1925–1936 gg. (Sbornik dokumentov) / Sost. L. Kosheleva, V. Lel'chuk, V. Naumov, O. Naumov, L. Rogovaya, O. Khlevnyuk. M., 1995. S. 222.

18. Simonov N.S. Voenno-promyshlennyj kompleks SSSR v 1920–1950-e gg. M., 1996. S. 98.

19. Khlevnyuk O.V. Sovetskie narkomaty i detsentralizatsiya upravleniya ehkonomikoj v gody Velikoj Otechestvennoj vojny // Rossijskaya istoriya. 2018. № 4. S. 58–72.

20. Khlevnyuk O.V. Khozyain. Stalin i utverzhdenie stalinskoj diktatury. M., 2009. S. 455.

21. TsK VKP(b) i regional'nye partijnye komitety, 1945–1953 / Sost. V.V. Denisov, A.V. Kvashonkin, L.N. Malashenko, A.I. Minyuk, M.Yu. Prozumenschikov, O.V. Khlevnyuk. M., 2004.

Система Orphus

Loading...
Up