All
 
|
 
 


The Urals State mining enterprise in the mid 1850s – early 1870s: dynamics of production and reasons for privatization
 
PIIS086956870012186-5-1
DOI10.31857/S086956870012186-5
Publication type Article
Status Published
Authors
George Shumkin 
Affiliation: Institute of History and Archeology, Ural branch of the RAS
Address: Russian Federation, Yekaterinburg
Journal nameRossiiskaia istoriia
EditionIssue 5
Pages59-76
Abstract

            

Keywords
Received27.07.2020
Publication date25.11.2020
Number of characters46903
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

Динамика совокупной стоимости продукта
Золотодобыча
Производство меди и медной монеты
Чугуноплавильное производство
Железоделательное производство
1 К важнейшим структурам, определявшим специфику экономики России XIX – начала ХХ в., относят систему государственного горнозаводского хозяйства. Её основным элементом являлись казённые горные заводы Урала1, на которые возлагалось выполнение трёх задач: снабжение армии и флота вооружением и металлом; оказание поддержки частновладельческим предприятиям (или, по меньшей мере, не препятствовать им); получение прибыли на капитал не меньше процента по банковскому вкладу на ту же сумму. Однако требование доходности противоречило требованию поддержки частновладельческих предприятий (чтобы приносить прибыль, надо было продавать продукцию на рынке, а это неизбежно делало казённые заводы конкурентами частных), а производство современного высококачественного вооружения противоречило требованию минимизации издержек. Стремление выполнить все задачи одновременно приводило к тому, что ни одна из них хорошо не выполнялась. Это наглядно показала Крымская война, во время которой уральские заводы не оправдали возлагавшихся на них надежд. Преобразования казённых горных заводов в эпоху Великих реформ были направлены на усиление оборонного производства и избавление от всего того, что с ним не связано. При этом чётко выделяются два периода. 1. К середине 1850-х гг. они были объединены в шесть горных округов. В Екатеринбургский округ входили Монетный двор и Механическая фабрика в Екатеринбурге, Каменский чугуноплавильный и Нижнеисетский железоделательный заводы, Берёзовские золотые промыслы; в Гороблагодатский – Кушвинский, Верхнетуринский, Баранчинский чугуноплавильные, Нижнетуринский, Серебрянский и Верхнебаранчинский железоделательные заводы, Гороблагодатские золотые промыслы; в Златоустовский округ – Златоустовский, Саткинский, Кусинский чугуноплавильные и железоделательные заводы, Артинский железо- и сталеделательный завод со вспомогательным Верхнеартинским заводом, Златоустовская оружейная фабрика и Миасские золотые промыслы; в Богословский округ – Богословский медеплавильный завод, Туринские золотые промыслы, а также два недействующих завода – Петропавловский и Николае-Павдинский (в 1861 г. был сдан в аренду); в Пермский – Мотовилихинский и Юговской медеплавильный заводы; в Камско-Воткинский округ – Воткинский железоделательный завод.
2 В конце 1850-х – середине 1860-х гг. преобладала тенденция усиления оборонных производств. В 1857 г. построили Николаевский оружейный завод (Гороблагодатский округ), в 1860 г. – Князе-Михайловскую сталепушечную фабрику (Златоустовский), в 1863 г. – Камский броневой завод (Камско-Воткинский), а на месте закрытого Мотовилихинского (Пермский) – Пермские сталепушечный (1864) и чугуннопушечный (1865) заводы. В 1865 г. государство за долги изъяло у заводовладельца Д.Е. Бенардаки Песковский чугуноплавильный и Кирсинский железоделательный заводы, на основе которых образовали Вятский горный округ. В то же время ликвидировали неудачно спроектированный Николаевский оружейный (1860), маломощные Мотовилихинский медеплавильный (1862) и Верхнебаранчинский железоделательный (1865) заводы, а месторождения золота в Гороблагодатском округе открыли для частных старателей.
3 В середине 1860-х гг. курс российского правительства изменился. 16 сентября 1866 г. министр финансов М.Х. Рейтерн и государственный контролёр В.А. Татаринов среди мер по устранению дефицита государственного бюджета указали продажу убыточных казённых заводов2. Идею поддержал племянник царя, вел. кн. Николай Михайлович герцог Лейхтенбергский, который, посетив летом того же года уральские заводы, констатировал: «Одно из главных препятствий к правильному и успешному ходу горного дела в России заключается в слишком большом развитии у нас казённого горного хозяйства, убыточного для казны и вредного для частной производительности»3. Весной 1867 г. Податная комиссия разработала проект приватизации. Летом для проработки деталей (наделение землёй горнозаводского населения и приватизируемых предприятий, общая оценка состояния и перспектив развития казённого горного хозяйства) на Урал был командирован чиновник по особым поручениям Министерства финансов, академик В.П. Безобразов4. Его отчёт (в виде монографии) вызвал бурную дискуссию5, но, тем не менее, его оппоненты – противники приватизации смогли лишь сократить список предприятий, назначенных к передаче в частные руки. 18 октября 1871 г. Александр II утвердил «Правила о продаже Уральских казённых горных заводов», согласно которым «подлежали отчуждению в частную собственность» Юговской, Серебрянский (без Ослянской и Илимской пристаней), Артинский, Песковский, Кирсинский, Каменский, Нижнеисетский заводы6. Были проданы Богословский (1875) и Вятский (1879) горные округа, ликвидированы екатеринбургские Механическая фабрика (1874) и Монетный двор (1876), Камский броневой завод (1879), сданы в аренду Березовские (1874) и Миасские (1877) золотые промыслы. 2. Железкин В.Г. Развитие казённой горнозаводской промышленности Урала в пореформенный период (1861–1900 гг.). Дис… канд. ист. наук. Екатеринбург, 1992. С. 51.

3. РГИА, ф. 40, оп. 2, д. 62, л. 136 об. – 137.

4. В статье, опубликованной сразу после поездки Безобразова на Урал, представлены в основном общие причины кризиса в горнозаводском производстве (Безобразов В.П. Уральское горное хозяйство и вопрос о продаже казённых горных заводов // Русский вестник. 1868. Т. 76. С. 301–324).

5. Безобразов В.П. Уральское горное хозяйство и вопрос о продаже казённых горных заводов. СПб., 1869; Котляревский И. Письмо к редактору Горного журнала // Горный журнал (далее – ГЖ). 1869. № 3. С. 554–560; Котляревский И. Уральское горное хозяйство и вопрос о продаже казённых горных заводов // Там же. № 6. С. 471–524; № 9. С. 405–461; № 11. С. 257–338; № 10. С. 99–146; 1870. № 1. С. 115–187; № 2. С. 311–366; Котляревский И. Заметки об Уральском горном хозяйстве. СПб., 1870; По поводу статьи В.П. Безобразова: Уральское горное хозяйство и вопрос о продаже казённых заводов // ГЖ. 1869. № 2. С. 332–353; Рожков В. Заметки на статью В.П. Безобразова об уральском горном хозяйстве, напечатанную в «Русском вестнике» // Там же. С. 309–331. Анализ дискуссии см.: Железкин В.Г. К проблеме продажи казённых заводов (Историография вопроса) // Промышленность и рабочий класс горнозаводского Урала в XVIII – начале XX вв. Свердловск, 1982; Светлова Л.В. Поездка академика В.П. Безобразова на Урал в 1867 г.: изучение реалий или государственный заказ // Вопросы всеобщей истории. 2010. Т. 12. С. 117–123.

6. ПСЗ-II. Т. 46. СПб., 1871. № 50048.

Number of purchasers: 0, views: 491

Readers community rating: votes 0 

1. Zhelezkin V.G. Razvitie kazyonnoj gornozavodskoj promyshlennosti Urala v poreformennyj period (1861–1900 gg.). Dis… kand. ist. nauk. Ekaterinburg, 1992. S. 51.
2. Bezobrazov V.P. Ural'skoe gornoe khozyajstvo i vopros o prodazhe kazyonnykh gornykh zavodov // Russkij vestnik. 1868. T. 76. S. 301–324.
3. Bezobrazov V.P. Ural'skoe gornoe khozyajstvo i vopros o prodazhe kazyonnykh gornykh zavodov. SPb., 1869; Kotlyarevskij I. Pis'mo k redaktoru Gornogo zhurnala // Gornyj zhurnal (dalee – GZh). 1869. № 3. S. 554–560; Kotlyarevskij I. Ural'skoe gornoe khozyajstvo i vopros o prodazhe kazyonnykh gornykh zavodov // Tam zhe. № 6. S. 471–524; № 9. S. 405–461; № 11. S. 257–338; № 10. S. 99–146; 1870. № 1. S. 115–187; № 2. S. 311–366; Kotlyarevskij I. Zametki ob Ural'skom gornom khozyajstve. SPb., 1870; Po povodu stat'i V.P. Bezobrazova: Ural'skoe gornoe khozyajstvo i vopros o prodazhe kazyonnykh zavodov // GZh. 1869. № 2. S. 332–353; Rozhkov V. Zametki na stat'yu V.P. Bezobrazova ob ural'skom gornom khozyajstve, napechatannuyu v «Russkom vestnike» // Tam zhe. S. 309–331. Analiz diskussii sm.: Zhelezkin V.G. K probleme prodazhi kazyonnykh zavodov (Istoriografiya voprosa) // Promyshlennost' i rabochij klass gornozavodskogo Urala v XVIII – nachale XX vv. Sverdlovsk, 1982; Svetlova L.V. Poezdka akademika V.P. Bezobrazova na Ural v 1867 g.: izuchenie realij ili gosudarstvennyj zakaz // Voprosy vseobschej istorii. 2010. T. 12. S. 117–123.
4. Gavrilov D.V. Kazyonnye gornye zavody Urala vo vtoroj polovine XIX – nachale KhKh vv. (1861–1904 gg.) // Uchyonye zapiski Ul'yanovskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo instituta im I.N. Ul'yanova. T. XXIV. Vyp. 4. Ul'yanovsk, 1972. S. 90; Gavrilov D.V. Kazyonnye gornye zavody Urala vo vtoroj polovine XIX – nachale XX vv. (1861–1917) // Aktual'nye voprosy sovremennoj nauki. 2015. № 2. S. 10; Putilova M.V. Kazyonnye gornye zavody Urala v period perekhoda ot krepostnichestva k kapitalizmu. Krasnoyarsk, 1986. S. 9; Zhelezkin V.G. Gosudarstvennaya promyshlennost' Urala v nachal'nyj period industrializatsii (2-ya polovina XIX v.) // Rossijskaya modernizatsiya XIX–KhKh vekov: institutsional'nye, sotsial'nye, ehkonomicheskie peremeny. Ufa, 1997. S. 27–28.
5. Neklyudov E.G. Zabytaya gornaya reforma 1860-kh gg.: zamysel i realizatsiya // Rossijskaya istoriya. 2018. № 1. S. 59–68.
6. Pamyatnaya knizhka dlya russkikh gornykh lyudej na 1862 g. SPb., 1862; Planer D. Gornozavodskaya proizvoditel'nost' v Rossii za 1867 god // GZh. 1869. № 12. Prilozhenie; Skal'kovskij K. Gornozavodskaya proizvoditel'nost' Rossii v 1868 godu // Tam zhe. 1870. № 9. S. 504–533; i dr.
7. Vsepoddannejshij otchyot Gosudarstvennogo kontrolyora za 1866 g. SPb., 1867. S. 20; Vsepoddannejshij otchyot Gosudarstvennogo kontrolyora za 1869 g. SPb., 1870. S. 54.
8. Skal'kovskij K. Gornozavodskaya proizvoditel'nost' Rossii v 1869 godu // GZh. 1871. № 11. S. 320; Skal'kovskij K. Gornozavodskaya proizvoditel'nost' Rossii v 1870 godu // Tam zhe. 1872. № 9. S. 541–565; Skal'kovskij K. Gornozavodskaya proizvoditel'nost' Rossii v 1871 godu // Tam zhe. 1873. № 9. S. 334–357.
9. Podrobnee sm: Shumkin G.N. K voprosu o meste Nikolaevskogo zavoda v istorii russkoj promyshlennosti // Vestnik Orenburgskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta. 2015. № 4. S. 192–204; Shumkin G.N. Transformatsiya sistemy proizvodstva artillerijskikh orudij na Urale v kontse 1850–1860-kh gg. // Vestnik Orenburgskogo gosudarstvennogo pedagogicheskogo universiteta. 2016. № 4. S. 202–217.
10. Zhurnal Obschego sobraniya Komissii № 60. Zasedaniya 31 marta – 9 iyulya 1867 g. // Trudy Komissii vysochajshe uchrezhdyonnoj dlya peresmotra sistemy podatej i sborov. T. XIII. Ch. II. SPb., 1867. S. 2–12.

Система Orphus

Loading...
Up