Main trends of development of Russian ATD: the present and the future

 
PIIS221979310012087-8-1
DOI10.37490/S221979310012087-8
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: MIGS RANEPA
Address: Russian Federation, Moscow
Journal namePskov Journal of Regional Studies
EditionIssue 1 (37)
Pages56-64
Abstract

Even though the wave of territorial reforms that swept through Russia in 2003–2008 is over, the relevance of this problem in our days has not disappeared. It would seem that in the last ten years, since the last reform, nothing interesting has happened in the sphere of administrative-territorial division, an opinion was created that the consolidation of the regions once and for all solved the issue of optimization of the subjects of the Federation and, thus, stabilized the net of administrative-territorial units for a long time. However, in fact, many problems have not been solved. Instead, there was only their "freeze", postponing their permission indefinitely. Based on the above-mentioned fact, it is safe to say that someday the unsolved problems will surface, and then the authorities will be forced to return to the reform in the regions, but it will happen likely in complicated conditions. The purpose of this work is to identify trends and directions of development of modern Russian administrative-territorial division (including in the relatively distant future in terms of a forecast), arguing pros and cons and giving proposals of changing them. In the author's opinion the scientific novelty of the research consists of the development of the system of Russian administrative-territorial division in the future. In addition, the author proposes his own version of the draft of its reform, based primarily on the principle of expediency of the separation of certain regions in the Soviet period, which have since retained the configuration of the territorial structure. The importance for the applied activity is to identify the imperfections of the administrative-territorial division, the consideration of which will make it possible to develop a more competent regional reform.

Keywordsadministrative-territorial division of Russia (ATD), region, reform, unification, unbundling, abolition
Received22.01.2019
Publication date15.03.2019
Number of characters22201
Cite   Download pdf To download PDF you should sign in
1 С принятием новой Конституции, казалось бы, должен был отойти в прошлое вопрос о преобразованиях сетки административно-территориального деления (АТД) Российской Федерации. Однако в преддверии реформы по объединению регионов разговоры об этом возобновились. От разных научных сообществ и отдельных экономистов и политиков стали поступать различные предложения по укрупнению субъектов, а именно такую тенденцию мы могли наблюдать в совсем недавнем прошлом, когда власти стремились «оптимизировать» экономически слабые административно-территориальные единицы (АТЕ).
2 Например, Совет по изучению производительных сил (СОПС) разработал проект по реформированию государственно-территориального устройства России, 20 мая 2004 г. поддержанный председателем одного из комитетов Совета Федерации Александром Казаковым.
3 Его концепция предполагала формирование 28 укрупнённых губерний в границах территорий тогдашних 89 регионов России (см. табл. и рис.).
4 Таблица Губернии Российской Федерации по проекту СОПС [5]
Название Состав Административный центр
Центральная г. Москва, Московская обл. Москва
Западная Брянская, Калужская, Смоленская обл. Смоленск
Верхневолжская Тверская, Ярославская обл. Ярославль
Волго-Окская Владимирская, Ивановская, Костромская обл. Иваново
Приокская Рязанская, Тульская обл. Тула
Западно-Чернозёмная Белгородская, Курская, Орловская обл. Курск
Восточно-Чернозёмная Воронежская, Липецкая, Тамбовская обл. Воронеж
Северо-Западная г. Санкт-Петербург, Ленинградская, Калининградская, Новгородская, Псковская обл. Санкт-Петербург
Карело-Мурманская Карелия, Мурманская обл. Мурманск
Северная Республика Коми, Архангельская, Вологодская обл. Архангельск
Волго-Донская Астраханская, Волгоградская, Ростовская обл., Калмыкия Ростов-на-Дону
Причерноморская Краснодарский край, Адыгея, Карачаево-Черкесия Краснодар
Северо-Кавказская Ставропольский край, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня, Дагестан Ставрополь
Среднероссийская Нижегородская обл., Мордовия Нижний Новгород
Волго-Вятская Кировская обл., Марий Эл, Чувашия Киров
Волго-Камская Татарстан, Ульяновская обл. Казань
Средневолжская Пензенская, Самарская, Саратовская обл. Самара
Западно-Уральская Удмуртия, Пермская обл. (ныне край) Пермь
Южно-Уральская Башкирия, Оренбургская обл. Уфа
Восточно-Уральская Курганская, Свердловская, Челябинская обл. Екатеринбург
Обско-Иртышская Тюменская обл. Тюмень
Западно-Сибирская Новосибирская, Омская, Томская обл. Новосибирск
Южно-Сибирская Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская обл. Кемерово
Восточно-Сибирская Красноярский край, Тыва, Хакасия Красноярск
Прибайкальская Иркутская, Читинская обл. (ныне Забайкальский край), Бурятия Иркутск
Приамурская Хабаровский край, Амурская обл., Еврейская АО Хабаровск
Тихоокеанская Приморский край, Камчатская (ныне край),Сахалинская обл. Владивосток
Северо-Восточная Саха (Якутия), Магаданская обл., Чукотский АО. Якутск

views: 792

Readers community rating: votes 0

1. Васильев Б. Н. Воссоединение Усть-Орды с Бурятией – это историческая справедливость. [Электронный ресурс]. URL: http://babr24.com/?IDE=27216

2. Кому нужно укрупнение регионов? Интервью доктора географических наук, доцента географического факультета МГУ, Н.В. Зубаревич информационному агентству ИА REGNUM. [Электронный ресурс]. URL: http://geo.1september.ru/article.php?ID=200404204

3. Молодые буряты обратились к Путину. [Электронный ресурс]. URL: http://zabinfo.ru/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=1460&mode=thread&order=0&thold=0

4. Невская В. П. Карачаево-Черкесская автономная область. Историческая справка // БСЭ. 3-е изд. М. 1973. Т. 11. С. 398–399.

5. Новый проект реформы административно-территориального деления России. [Электронный ресурс]. URL: http://geo.1september.ru/article.php?ID=200404203

6. Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6.10.1999 года № 184-ФЗ (последняя редакция).

7. По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области: постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. N 12-П

8. «Сталин и евреи», по книге Станислава Грибанова “Полюбил Россию...”. [Электронный ресурс]. URL: http://callofzion.ru/pages.php?id=357

9. Файбусович Э. Л., Мартынов В. Л. Тенденции и перспективы изменения административно-территориального деления России. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-i-perspektivy-izmeneniya-administrativno-territorialnogo-deleniya-rossii

Система Orphus

Loading...
Up