Основные тенденции развития АТД России: настоящее и будущее

 
Код статьиS221979310012087-8-1
DOI10.37490/S221979310012087-8
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Должность: магистрант
Аффилиация: Институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаПсковский регионологический журнал
ВыпускВыпуск 1 (37)
Страницы56-64
Аннотация

Несмотря на тот факт, что волна территориальных преобразований, прокатившаяся по России в 2003–2008 гг., закончилась, актуальность данной проблемы в наши дни никуда не исчезла.Казалось бы, за последние десять лет, минувших со дня последней реформы, в сфере административно-территориального деления не произошло ничего интересного, создалось убеждение, что проведённое укрупнение регионов раз и навсегда решило вопрос оптимизации субъектов Федерации и, таким образом, стабилизировало сетку административно-территориальных единиц на долгое время. Однако на деле многие проблемы так и не были решены. Вместо этого произошла лишь их «заморозка», отложившая их разрешение на неопределённый срок. Исходя из вышеприведённого факта, можно с уверенностью утверждать, что когда-нибудь нерешённые проблемы всплывут на поверхность, и тогда власти будут вынуждены вернуться к реформированию в регионах, но происходить оно будет, по всей вероятности, в осложнённых условиях. Цель данной работы — обозначить тенденции и направления развития современного административно-территориального деления России (в т. ч. и в сравнительно отдалённом будущем в виде прогноза), аргументировав доводами «за» и «против», и дать свои предложения по его изменению. Научная новизна исследования состоит в составлении автором своего прогноза о развитии системы административно-территориального деления России в будущем. Кроме того, автор предлагает свой вариант проекта его реформирования, опираясь, прежде всего, на принцип целесообразности вычленения тех или иных регионов в советский период, сохранивших с тех пор конфигурацию территориального устройства. Значение проведённого исследования для прикладной деятельности состоит в выявлении несовершенств административно-территориального деления, учёт которых сделает возможной разработку более грамотной региональной реформы.

Ключевые словаадминистративно-территориальное деление России, регион, реформа, объединение, разукрупнение, упразднение
Получено22.01.2019
Дата публикации15.03.2019
Кол-во символов22201
Цитировать   Скачать pdf Для скачивания PDF необходимо авторизоваться
1 С принятием новой Конституции, казалось бы, должен был отойти в прошлое вопрос о преобразованиях сетки административно-территориального деления (АТД) Российской Федерации. Однако в преддверии реформы по объединению регионов разговоры об этом возобновились. От разных научных сообществ и отдельных экономистов и политиков стали поступать различные предложения по укрупнению субъектов, а именно такую тенденцию мы могли наблюдать в совсем недавнем прошлом, когда власти стремились «оптимизировать» экономически слабые административно-территориальные единицы (АТЕ).
2 Например, Совет по изучению производительных сил (СОПС) разработал проект по реформированию государственно-территориального устройства России, 20 мая 2004 г. поддержанный председателем одного из комитетов Совета Федерации Александром Казаковым.
3 Его концепция предполагала формирование 28 укрупнённых губерний в границах территорий тогдашних 89 регионов России (см. табл. и рис.).
4 Таблица Губернии Российской Федерации по проекту СОПС [5]
Название Состав Административный центр
Центральная г. Москва, Московская обл. Москва
Западная Брянская, Калужская, Смоленская обл. Смоленск
Верхневолжская Тверская, Ярославская обл. Ярославль
Волго-Окская Владимирская, Ивановская, Костромская обл. Иваново
Приокская Рязанская, Тульская обл. Тула
Западно-Чернозёмная Белгородская, Курская, Орловская обл. Курск
Восточно-Чернозёмная Воронежская, Липецкая, Тамбовская обл. Воронеж
Северо-Западная г. Санкт-Петербург, Ленинградская, Калининградская, Новгородская, Псковская обл. Санкт-Петербург
Карело-Мурманская Карелия, Мурманская обл. Мурманск
Северная Республика Коми, Архангельская, Вологодская обл. Архангельск
Волго-Донская Астраханская, Волгоградская, Ростовская обл., Калмыкия Ростов-на-Дону
Причерноморская Краснодарский край, Адыгея, Карачаево-Черкесия Краснодар
Северо-Кавказская Ставропольский край, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня, Дагестан Ставрополь
Среднероссийская Нижегородская обл., Мордовия Нижний Новгород
Волго-Вятская Кировская обл., Марий Эл, Чувашия Киров
Волго-Камская Татарстан, Ульяновская обл. Казань
Средневолжская Пензенская, Самарская, Саратовская обл. Самара
Западно-Уральская Удмуртия, Пермская обл. (ныне край) Пермь
Южно-Уральская Башкирия, Оренбургская обл. Уфа
Восточно-Уральская Курганская, Свердловская, Челябинская обл. Екатеринбург
Обско-Иртышская Тюменская обл. Тюмень
Западно-Сибирская Новосибирская, Омская, Томская обл. Новосибирск
Южно-Сибирская Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская обл. Кемерово
Восточно-Сибирская Красноярский край, Тыва, Хакасия Красноярск
Прибайкальская Иркутская, Читинская обл. (ныне Забайкальский край), Бурятия Иркутск
Приамурская Хабаровский край, Амурская обл., Еврейская АО Хабаровск
Тихоокеанская Приморский край, Камчатская (ныне край),Сахалинская обл. Владивосток
Северо-Восточная Саха (Якутия), Магаданская обл., Чукотский АО. Якутск

всего просмотров: 798

Оценка читателей: голосов 0

1. Васильев Б. Н. Воссоединение Усть-Орды с Бурятией – это историческая справедливость. [Электронный ресурс]. URL: http://babr24.com/?IDE=27216

2. Кому нужно укрупнение регионов? Интервью доктора географических наук, доцента географического факультета МГУ, Н.В. Зубаревич информационному агентству ИА REGNUM. [Электронный ресурс]. URL: http://geo.1september.ru/article.php?ID=200404204

3. Молодые буряты обратились к Путину. [Электронный ресурс]. URL: http://zabinfo.ru/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=1460&mode=thread&order=0&thold=0

4. Невская В. П. Карачаево-Черкесская автономная область. Историческая справка // БСЭ. 3-е изд. М. 1973. Т. 11. С. 398–399.

5. Новый проект реформы административно-территориального деления России. [Электронный ресурс]. URL: http://geo.1september.ru/article.php?ID=200404203

6. Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6.10.1999 года № 184-ФЗ (последняя редакция).

7. По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области: постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. N 12-П

8. «Сталин и евреи», по книге Станислава Грибанова “Полюбил Россию...”. [Электронный ресурс]. URL: http://callofzion.ru/pages.php?id=357

9. Файбусович Э. Л., Мартынов В. Л. Тенденции и перспективы изменения административно-территориального деления России. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-i-perspektivy-izmeneniya-administrativno-territorialnogo-deleniya-rossii

Система Orphus

Загрузка...
Вверх