Internal political crisis in Bulgaria (2021-2023)

Occupation: Cand.of Science (History), Research Fellow, Center for European Studies, IMEMO
Affiliation: IMEMO
Address: Russian Federation, Moscow, Profsoyuznaya st., 23, 117997

Abstract

The article examines the internal political processes in Bulgaria from 2021 to 2023. That period was marked by several crisis phenomena, of which the most prominent was the inability of the political circles to create a stable government. The author hypothesizes that the cause of instability was the split of the political elite into "center" and "flanks". The parties at the center of the political spectrum had been the de facto rulers of the country for the most of the previous decade. This was one of the factors for the unification of the opposition, which resulted in the isolation of the “centrists” since the beginning of 2021. However, right and left organizations, as well as populist movements claiming to replace the former center, due to various circumstances, found themselves unable to agree among themselves on the formation of a stable coalition. The result was a political crisis that ended in June 2023, when the leading right-wing parties entered into an agreement with the "centrists", abandoning the policy of isolating them. The paper also provides estimates of the impact these events could have on the future development of the leading political players in Bulgaria.

Keywords

Bulgaria, internal political crisis of 2021-2023, GERB, "Movement for Rights and Freedoms", "There is Such a People", "We Continue the Change", Bulgarian Socialist Party, "Democratic Bulgaria", "Revival", R. Radev .

Received

06.07.2023

Number of characters

28138

GOST	Podchasov N. Internal political crisis in Bulgaria (2021-2023) // Obshchestvennye nauki i sovremennost URL: http://ras.jes.su/ons/s086904990026510-3-1-en (circulation date: 24.08.2024).
MLA	Podchasov, Nikolay "Internal political crisis in Bulgaria (2021-2023)." Obshchestvennye nauki i sovremennost DOI: 10.31857/S086904990026510-3
APA	Podchasov N. (). Internal political crisis in Bulgaria (2021-2023). Obshchestvennye nauki i sovremennost DOI: 10.31857/S086904990026510-3

100 rub.

When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной


1	С апреля 2021 г. по апрель 2023 г. в Болгарии состоялось пять парламентских выборов. Большую часть этих двух лет республика не имела действующего Народного собрания. Исполнительная власть находилась в руках технических правительств, назначаемых президентом, основная задача которых заключалась в организации следующих выборов.
2	Этот период внутриполитической нестабильности был вызван рядом противоречий, накопившихся за предыдущее десятилетие. Большую часть 2010-х гг. у власти в стране находились правительства, возглавляемые партией «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ). Несмотря на видоизменения лозунгов и задач этой партии под влиянием внутриполитической конъюнктуры, идеологически она всегда находилась в центре политического спектра. Это сближало её с другой центристской партией – опирающимся на турецкое меньшинство Движением за права и свободы (ДПС). Хотя этот союз никогда не оформлялся официально, данные политические силы выступали со схожих позиций и в случае необходимости оказывали друг другу поддержку в парламенте. За годы пребывания у власти их неформальная коалиция сумела превратиться в клиентско-патронскую структуру, отчасти сросшуюся с бюрократическим аппаратом и бизнесом [Кандель (1), 2021].
3	Наличие мощной группировки в центре делало практически невозможным приход к власти каких-либо других политических сил. По-отдельности ни левые, ни право-либеральные партии не имели ресурсов для противостояния ГЕРБ и ДПС. Это позволяло правительству использовать тактику «плавающего большинства»: проводить через Народное собрание интересующие его законопроекты при поддержке либо справа, либо слева, в зависимости от ситуации [Подчасов, 2021]. Тем не менее, длительное отрешение от власти обоих политических флангов, за каждым из которых стояли влиятельные политико-экономические круги и значительная часть электората, создавало предпосылки для дестабилизации сложившегося в стране статус-кво.
4	Помимо нарастающего недовольства среди оппозиционных политиков вторым итогом затянувшегося периода правления центристов стал рост протестных настроений среди электората. Частая смена власти являлась неизменной чертой болгарской политики с момента установления в стране демократического режима правления. Неудовлетворённость населения результатами постсоцилистической трансформации и евроинтеграции выразилась в регулярных «маятниковых колебаниях», когда по итогам выборов к власти приходили политические силы, максимально удалённые от предыдущего правительства.
5	Так было в 1990-е гг.: в рамках биполярной системы победу поочерёдно одерживали то левые, то правые партии. Так было в 2001 и 2009 гг., когда большинство мест в Народном собрании получили антисистемные популистские движения, обещавшие полный разрыв с опытом предшественников. Однако в 2010-х гг., несмотря на довольно частые взрывы общественного недовольства, протесты и правительственные кризисы, фактической смены правящей элиты не происходило: у власти на протяжении почти целого десятилетия оставались одни и те же персоны. Это создало в обществе ощущение застоя, отсутствия развития и подготовило почву для успеха новых популистских партий.

1. Borisov: Radev me sledi s dron [Borisov: Radev is watching me with a drone]. BTV Novinite. 17.06.2020.  Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
2. Vilchev: Nyama osnovanie za nova Konstituciya, upravlyavashtite se uplashiha [Valchev: There is no reason for a new Constitution, the rulers got scared]. BTV Novinite. 06.09.2020. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
3. Geshev e izbran za glaven prokuror pod policejska obsada, seir i blokada [Geshev was elected chief prosecutor under police siege, seir and blockade]. Mediapool. 24.10.2019. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
4. Geshev pita Konstitucionniya sid kakvo e dirzhavna izmyana zaradi prezidenta (obnovena) [Geshev asks the Constitutional Court what is treason because of the president (renewed)]. Dnevnik. 27.01.2020. Available at: >>>> (accessed 21.06.2023).
5. Delyan Peevski podkrepi pravitelstvoto na GERB i PP-DB [Delyan Peevski supported the GERB and PP-DB government]. Actualno. 06.06.2023. Available at:  >>>> (accessed 06.06.2023).
6. Desislava Atanasova: Ne davam kredit na doverie na pravitelstvoto [Desislava Atanasova: I do not give credit of trust to the government.] Dnevnik. 07.06.2023. Available at:  >>>> (accessed 06.07.2023).
7. Izbori za prezident i viceprezident i narodni predstaviteli. 14 noemvri 2021. Sumarni danni. Centralna izbiratelna komisiya [Elections for president and vice president and people's representatives. November 14, 2021. Summary data. Central Election Commission]. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
8. Izbori za narodni predstaviteli. 02 oktomvri 2022. Sumarni danni. Centralna izbiratelna komisiya [Elections for people's representatives. 02 October 2022. Summary data. Central Election Commission]. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
9. Izbori za narodni predstaviteli. 02 april 2023. Sumarni danni. Centralna izbiratelna komisiya [Elections for people's representatives. 02 April 2023. Summary data. Central Election Commission]. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
10. Kakvo razbrahme ot pirvoto intervyu na bideshchiya glaven prokuror Ivan Geshev [What we learned from the first interview of the future chief prosecutor Ivan Geshev]. Capital. 23.07.2019. Available at: >>>> (accessed 21.06.2023).
11. Kandel' P.E. (1). Parlamentskie vybory v Bolgarii [Parliamentary elections in Bulgaria] // Nauchno-analiticheskiĭ vestnik IE RAN. 2021. №2. Pp. 70-76.
12. Kandel' P.E. (2). Parlamentskie vybory v Bolgarii i Moldove. Dubl' 2 [Parliamentary elections in Bulgaria and Moldova. Double 2] // Nauchno-analiticheskiĭ vestnik IE RAN. 2021. №4. Pp. 30-36.
13. Kandel' P.E. (3). Parlamentskie i prezidentskie vybory v Bolgarii. Dubl' 3 [Parliamentary and presidential elections in Bulgaria. Double 3] // Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN. 2021. №6. Pp. 50-58.
14. Kandel' P.E. Parlamentskie vybory v Bolgarii. «Deja vu»? [Parliamentary elections in Bulgaria. Deja vu?] // Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN. 2022. №5. Pp. 80-86.
15. Kandel' P.E. Pyatye parlamentskie vybory v Bolgarii [Fifth Parliamentary Elections in Bulgaria] // Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN. 2023. №2. Pp. 55-63.
16. Nov zapis na Borisov: Kornela i Radev razpravyat, che si im gr"b. Hich ne e priyatno [Borisov's new recording: Kornella and Radev talk about how you have their back. It's not pleasant at all]. Mediapool. 27.07.2020. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
17. Parlamentarni izbori (1). 4 april 2021. Sumarni danni. Centralna izbiratelna komisiya [Parliamentary elections (1). April 4, 2021. Summary data. Central Election Commission]. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
18. Parlamentarni izbori (2). 11 yuli 2021. Sumarni danni. Centralna izbiratelna komisiya [Parliamentary elections (2). July 11, 2021. Summary data. Central Election Commission]. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
19. Petrovskaya O.V. V Bolgarii zakonchilsya «vechnyj» politicheskij krizis [The "eternal" political crisis has ended in Bulgaria.]. RISS. 13.06.2023. Available at:  >>>> (accessed 06.07.2023).
20. Podchasov N.A. Desyat' let u vlasti v Bolgarii: opyt vnutripoliticheskogo lavirovaniya partii GERB [Ten years in power in Bulgaria: the experience of internal political maneuvering of the GERB party] // Problemy nacional'noj strategii. 2021. № 4 (67). Pp. 72-97.
21. Podchasov N.A. Novoe pravitel'stvo v Bolgarii [New government in Bulgaria]. IMEMO. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
22. Politichesko tango mezhdu p"rvite dve sili [A political tango between the top two powers]. BTV. 28.06.2023. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
23. Prezident Bolgarii ob"yavil ob utrate doveriya pravitel'stvu [The President of Bulgaria announced the loss of confidence in the government]. Rossijskaya gazeta. 04.02.2020. Available at: >>>> (accessed 21.06.2023).
24. Prem'er Bolgarii ob"yavil vojnu "uzakonennoj korrupcii" [The Prime Minister of Bulgaria declared war on "legalized corruption"]. Rossijskaya gazeta. 15.06.2021. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
25. Prokurorskiyat shchurm v prezidentstvoto testva promyana na konstitucionniya red [The prosecutorial storm in the presidency is testing a change in the constitutional order]. Capital. 09.07.2020. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
26. Radev: Gardovete, bl"skali Hristo Ivanov kraj Rosenec, sa sluzhiteli na NSO [Radev: The guards who pushed Hristo Ivanov near Rosenets are NSO employees]. OffNews. 08.07.2020. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
27. Toma Bikov: GERB-SDS ne nosi otgovornost za resheniyata na pravitelstvoto [Toma Bykov: GERB-SDS is not responsible for the government's decisions]. Dnevnik. 07.06.2023. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
28. Hristo Ivanov: "Rosenec" pokazva kak za edni hora zakonite ne vazhat [Hristo Ivanov: "Rosenets" shows how the laws do not apply to some people]. Dnevnik. 08.07.2020. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
29. SHumickaya E.V. Esli "serdce Bolgarii" v Moskve, to "koshelek" – na Zapade [If the "heart of Bulgaria" is in Moscow, then the "purse" is in the West]. Nezavisimaya gazeta. 05.04.2023. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
30. Bulgaria Takes Step Towards Backing Constitutional Changes. BalkanInsight. 02.09.2020. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
31. Public Designation of Five Bulgarian Public Officials Due to Involvement in Significant Corruption. U.S. Department of State. 02.06.2021. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).
32. Treasury Sanctions Influential Bulgarian Individuals and Their Expansive Networks for Engaging in Corruption. U.S. Department of the Treasury. 02.06.2021. Available at: >>>> (accessed 06.07.2023).