History of the social policy in the United Kingdom

 
PIIS086904990016102-4-1
DOI10.31857/S086904990016102-4
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Associate Professor at the Faculty of Political Science
Affiliation: State Academic University for the Humanities (GAUGN)
Address: Moscow, 119049, Maronovskiy str., 26
Journal nameObshchestvennye nauki i sovremennost
EditionIssue 5
Pages103-115
Abstract

In the XVII century Great Britain became the first country in the world with a full-scale system of social support, which was regulated at the state level. The “Old Poor Law” of 1601 and the “New Poor Law” of 1834 are well-studied in both foreign and Russian science, but the solutions that preceded them are less known. The aim of this study is to describe the development of social policy in Great Britain up to 1834, when the system of assistance to people in need was redesigned according to the liberal logic of minimal interference of the state. The article is based on comparative and historic approach and analysis of legal documents. It demonstrates the evolution of institutions and practices of social support in Great Britain. In this country social policy grew from church and private charity and developed at local level under centrally defined rules. Consistent presentation of social policy history in Great Britain is valuable for studies of charity, local self-government and social policy.

Keywordssocial policy, poor laws, history of Great Britain, workhouses, Reformation
AcknowledgmentThe article is written with the financial support within the boundaries defined by the fullfillment of the SA (state assignement) of the State Academic University for the Humanities on the subject "Contemporary informational society and digital science: cognitive, economic, political and legal aspects" (FZNF-2020-0014).
Received30.07.2021
Publication date29.10.2021
Number of characters31637
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

Введение

2 Ранний период формирования британской системы социальной политики заслуживает внимания по трем основным причинам. Во-первых, обилие существующей литературы повышает ценность обобщающих, обзорных, сравнительных исследований. Тема «законов о бедных» хорошо известна и в британской, и в европейской, и в американской, и в российской науке, однако обычно авторы описывают либо только отдельные периоды, либо не затрагивают некоторые значимые нормы, например, введение десятины или создание первых работных домов в XVI в. В данной статье изложена история поддержки нуждающихся от средних веков до 1834 г., когда в стране пересмотрели отношение к социальной политике. Во-вторых, общегосударственные решения в Англии и Шотландии ввели в XVI в. почти одновременно со Священной Римской Империей и Францией и чуть позже, чем в ряде фламандских, немецких и французских городов. Однако именно английские «законы о бедных» 1601 г. стали основой для самого масштабного и системного комплекс поддержки нуждающихся данной эпохи. Британский опыт предопределил характер «государства всеобщего благосостояния», созданного в Европе в XX в., поэтому знакомство с ним представляет интерес при изучении социальной политики государства. В-третьих, в современной исторической и политической науке важно рассматривать ценностный аспект социальной политики. Период действия «старых законов о бедных» – время становления капиталистического формата организации экономики и эпоха существенных изменений социальных отношений, которые связаны с возникновением индивидуализма. Для формирования социальной политики важно согласовать представления об общем благе и идеи личной ответственности и независимости, так как данный вопрос влияет на сферу поддержки нуждающихся.
3 Отечественная наука обратила внимание на британскую систему поддержки нуждающихся еще в XIX в., о чем пишет О. В. Саламатова из Северного Федерального университета [Саламатова 2011]. В СССР данную тему активно изучали – отчасти благодаря вниманию К. Маркса, который некоторое время жил в Лондоне, к положению рабочих в Британии. В постсоветский период выходило множество статей и монографий о раннем периоде истории социальной политики в Британии. И. Р. Чикалова из Белорусского государственного педагогического университета изучала социальные и экономические предпосылки возникновения социальной политики [Чикалова 2006]. О. Саламатова в своих работах описывает развитие системы попечения нуждающихся в годы действия «старых законов о бедных» и предпосылки их возникновения. Этические вопросы и восприятие проблемы нужды в Британии рассматривает Ю. Е. Барлова из Ярославского государственного педагогического университета [Барлова 2009; Барлова 2010]. В ее масштабной монографии [Барлова, 2018] также представлены источники по истории социальной политики, в том числе письма просителей. В совместной статье М.А. Гутиева из Горского государственного аграрного университета и Е. К. Склярова из Южного федерального университета [Гутиева, Склярова 2015] последовательно сравнивают меры двух стран. В своей докторской диссертации Склярова изучает влияние урбанизации в Британии на социальную политику [Склярова 2021].

Number of purchasers: 0, views: 742

Readers community rating: votes 0

1. Barlova Yu.Ye. (2009) Sistema sotsialnoy pomoshchi v Anglii XVII – pervoy poloviny XIX vv. i konstruirovaniye narrativov o «starom zakonodatelstve o bednykh» [System of the Social Assistance In England in the XVII – First Half of the XIX Century and Construction of the Narrative on the “Old Poor Laws”]. Dialogue with time. Almanac of the intellectual history. no. 28, pp. 297–318.

2. Barlova Yu.Ye. (2010) Angliyskoye zakonodatelstvo o bednykh v XVIII – pervoy polovine XIX veka [English Poor Laws in the XVIII – First Half of the XIX Century]. Yaroslavl pedagogic herald. no. 3, pp. 27–31.

3. Barlova Yu.Ye. (2018) Pomogat nelzya nakazyvat, terpet nelzya prosit? Bednost i pomoshch nuzhdayushchimsya v sotsiokulturnom prostranstve Anglii Novogo vremeni [Help not Punish, Tolerate not Forgive? Poverty and Relief for the People in Need in the Social and Cultural Space of England in Modern history]. Sankt-Petersburg: Aleteyya. 244 p.

4. Gutiyeva M.A., Sklyarova Ye.K. (2015) Sravnitelnyy analiz sotsialnykh reform Rossii i Velikobritanii v pervoy polovine XIX veka [Comparative Analysis of the Social Reforms in Russia and Great Britain in the First Half of the XIX Century]. Humanities and social sciences. no. 1, pp. 14-23.

5. Salamatova O.V. (2011) Angliyskoye zakonodatelstvo o bednykh v russkoy nauchnoy i obshchestvennoy mysli kontsa XIX –nachala XX vv [English Poor Laws in Russian Scientific and Social Thought in the End of the XIX – Beginning of the XX Century]. Herald of the Pomor university. Series: Humanities and social sciences. no. 2, pp. 7–13

6. Sklyarova Ye.K. (2021) Stanovleniye sotsialnoy politiki Velikobritanii v epokhu urbanizatsii v pervoy polovine XIX veka [Development of the Social Policy in Great Britain in the Time of Urbanisation in the First Half of the XIX Century]: doctoral thesis on history. Northern Caucasus Federal university. Stavropol. 430 p.

7. Chikalova I.R. (2006) U istokov sotsialnoy politiki gosudarstv zapadnoy Yevropy [The Origins of the Social Policy of the Countries in the Western Europe]. The Journal of Social Policy Studies. no. 4, pp. 501-504.

8. Brundage A. (2002) The English Poor Laws, 1700-1930. New York: Palgrave Macmillan. 186 p.

9. Curtis S.J. (1953) History of Education in Great Britain. London: University Tutorial Press. 643 p.

10. Eden F.M. (1797) The State of the Poor: or, an History of the Laboring Classes in England, from the Conquest to the Present Period. In 3 vols. Vol. 1. London: J. Davis. 632 p.

11. English Historical Documents (1957). In 12 vol. Vol. 7. 1714-1783. Ed. by Horn D.B. New York: Oxford University Press. 972 p.

12. Fraser D. (2009) The Evolution of the British Welfare State. Basingstoke: Palgrave Macmillan. 435 p.

13. Harris B. (2004) The Origins of the British Welfare State. Social Welfare in England and Wales, 1800-1945. Basingstoke: Palgrave Macmillan. 403 p.

14. Hudson G. (2012) The Relief of English Disabled Ex-Sailors, c. 1590–1680. The Social History of English Seamen, 1485-1649. Ed. by Fury C. Woodbridge: Boydell & Brewer. pp. 229-252.

15. King S. (2018) Writing the Lives of the English Poor, 1750s-1830s. Montreal: McGill-Queen's University Press. 464 p.

16. Lindert P.H. (1998) Poor Relief before the Welfare State: Britain versus the Continent, 1780-1880. European Review of Economic History. Issue 2. pp. 101-140.

17. Nichols G. (1854a) A History of the English Poor Law, in Connexion with the Legislation and Other Circumstances Affecting the Condition of the People. In 2 vols. vol. 1. London: John Murray. 408 p.

18. Nichols G. (1854b) A History of the English Poor Law, in Connexion with the Legislation and Other Circumstances Affecting the Condition of the People. In 2 vols. vol. 2. London: John Murray. 467 p.

19. Pattison B.L. (2006) Poverty in the Theology of John Calvin. Eugene: Wipf and Stock Publishers. 392 p.

20. Peel F. (1888) The Risings of the Luddites, Chartists & Plugdrawers. Heckmondwike: Senior and Co. Printers. 366 p.

21. Slack P. (1990) The English Poor Law. 1531-1782. Basingstoke: Macmillan. 79 p.

22. Tate W.E. (1969) The Parish Chest. A Study of the Records of Parochial Administration in England. Cambridge: Cambridge university press. 369 p.

23. Warren M.D. (2000) A Chronology of State Medicine, Public Health, Welfare and Related Services in Britain 1066-1999. London: Faculty of Public Health Medicine of the Royal Colleges of Physicians. 383 p.

24. Williams K. (2016) From Pauperism to Poverty. London: Taylor and Francis. 397 p.

Система Orphus

Loading...
Up