Popular Mobilization Forces (Quwwat al-Hashd ash-Shaabi) as a Factor Influencing Security and Political Situation in Iraq after 2014

 
PIIS086904990014439-4-1
DOI10.31857/S086904990014439-4
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences
Address: Russian Federation, 107031, Russia, Moscow, Rozhdestvenka street, bld. 12
Journal nameObshchestvennye nauki i sovremennost
EditionIssue 2
Pages126-143
Abstract

Popular Mobilization Forces (PMF, Quwwat al-Hashd ash-Shaabi) were critically important for the restoration of the Iraqi state sovereignty over the vast territories to the west and north of Baghdad occupied by the radical Islamic State group. Having provided its mighty support to the demoralized armed forces in 2014, the PMF became a kind of “imperium in imperio” that has even its intelligence and by itself represents a new challenge to the federal center. The key figures of the de facto Shia PMF having strong ties with Iran waged warfare against American occupation forces; the fact that could not but worry Washington. The degree of this concern was illustrated by the American decision to eliminate the PMF most symbolic figure Abu Mahdi al-Muhandis along with Iranian general Suleimani on the territory of Iraq, formally a sovereign state. The Iraqi government which is skeptical towards the perspective of making Iraq an Iranian satellite, has drafted a plan to integrate the Shia PMF forces into the armed forces, at the same time transforming its military structures into political organizations. The government's natural ally in these efforts is the supreme leadership of Iraqi Shias that is also skeptical about the wilayat al-faqih theocratic doctrine of Iran, unlike the majority of Iranian bred historical leaders of PMF.

KeywordsIraq, Shia, policy, mobilization forces
Received01.06.2021
Publication date01.06.2021
Number of characters41957
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 2020 год стал годом серьезных перемен для "Сил народной мобилизации" ("Кувват аль-хашд аш-шааби", сокр. хашд) – формально подчиняющихся правительству шиитских вооруженных формирований1, созданных рядом религиозно-политических деятелей. Без исключения связанные с Ираном, эти лидеры не без оснований воспринимались в Вашингтоне как проводники влияния Исламской Республики в государстве, основателями которого в его современной форме пытались представить себя американские внешнеполитические стратеги. Нельзя забывать и о том, что Пентагон официально относит гибель более 600 военнослужащих ВС США в Ираке после 2003 г. к последствиям нападений шиитских вооруженных формирований [Rempfer 2019]. Страх Вашингтона утратить контроль над ситуацией в Ираке был столь велик, что правящая в США корпорация2 не остановилась перед весьма сомнительным с точки зрения международного права решением силовой ликвидации на территории формально независимого государства двух военных деятелей генеральского ранга – иракского и иранского. 1. Так как эти формирования создавались в помощь регулярной армии и в основном на добровольных началах, есть все основания называть их ополчением (довод в пользу этого и лексическое значение арабского слова хашд). Однако в российской научной среде и в СМИ в обиход вошло выражение «Силы народной мобилизации», взятое как калька с английского «popular mobilization forces» (оно фигурирует в ключевых местах данной статьи, несмотря на его стилистическую ущербность). Прямое калькирование отражает общую тенденцию опираться на англоязычные источники при изучении современной ситуации в Ираке, что автор попытался преодолеть. В статье широко использованы материалы арабских информационных сайтов и приведены подробности, отсутствующие в англоязычных публикациях. С нашей точки зрения, эти детали, игнорируемые англоязычным Интернетом, не только отражают специфические интересы арабоязычного читателя, но и дают представление об эмоционально-мировоззренческой компоненте - характерной для региона политической психологии.

2. Несмотря на смену президентов, внешняя политика США характеризуется устойчивой преемственностью. Формально неправительственные структуры оказывают на нее прямое влияние (к примеру, Совет по международным отношениям).
2 Событие, в одночасье потрясшее баланс сил не только в Ираке, но и во всем регионе, произошло в ночь со 2 на 3 января 2020 г. Около часу после полуночи на выезде из багдадского аэропорта ударом американского беспилотника были ликвидированы командующий иранского Корпуса Аль-Кудс генерал Касим Сулеймани и заместитель командующего иракским шиитским ополчением Абу Махди аль-Мухандис. Еще в 2009 г. Вашингтоном его признал угрозой безопасности Ирака и обвинил в планировании нападений на военнослужащих сил возглавляемой США коалиции, наряду с иракской шиитской группировкой «Катаиб Хезболла» [Treasury Designates… 2019]. Отрицательное реноме аль-Мухандиса на Западе не смогло исправить даже его активное участие в вооруженной борьбе против экстремистов из «Исламского государства» в качестве руководителя операций шиитского ополчения. В этот период на него было совершено три покушения. По крайней мере к одному из них, согласно совместному заявлению аль-Мухандиса и лидера влиятельного проиранского формирования ополченцев «Организация Бадр» Хади, могли быть причастны силы возглавляемой США коалиции3. 3. 24 ноября 2016 г., вскоре после того, как премьер-министр Ирака Хайдар аль-Аббади покинул базу ополчения в Телль-Афаре в непосредственной близости от палатки, где собрались командиры формирований ополчения, разорвалась ракета. Предварительное расследование показало, что ракета была выпущена не с позиций «Исламского государства», а беспилотником с лазерным наведением. Командиры ополчения потребовали объяснений от сил американской коалиции, но та предпочла отмолчаться. Этому покушению предшествовали два других. Одно, согласно источникам в ополчении, было организовано иранцами из-за внутреннего конфликта в рядах иранских спецслужб. Второе – одним из командиров шиитского ополчения с баасистским прошлым, которого контрразведка ополченцев подозревала в работе на США (см. [Al-Salhy 2020]).
3 Атака дрона на кортеж аль-Мухандиса и Сулеймани, с точки зрения событийного контекста, стала американским ответом на нападение проиранских демонстрантов на посольство США 31 декабря. Тогда сотни сторонников проиранских шиитских организаций без какого-либо противодействия со стороны иракских официальных силовых структур прошли на территорию «зеленой зоны». Премьер-министр Ирака заявил, что власти страны были против прохода протестующих к американскому посольству. Таким образом, спекуляции о том, что данная акция координировалась между проиранскими формированиями Ирака и официальными силовыми структурами были опровергнуты. Д. Трамп 31 декабря 2019 г. положительно отозвался о реакции правительства Ирака на события вокруг посольства США. Однако через два дня последовал американский удар по окрестностям багдадского аэропорта, жертвами которого стали Сулеймани, и встречавший его аль-Мухандис. Конечно, Трамп использовал ликвидацию Сулеймани и аль-Мухандиса в своей предвыборной кампании. Вместе с тем факты свидетельствуют, что спецслужбы США вынашивали планы подобной операции уже давно.

Number of purchasers: 0, views: 145

Readers community rating: votes 0

1. Abu Mahdi al-Muhamdis yarudd alal-Maliki: al-Marjiya hiya man assasat al-hashd (2017) [Abu Mahdi al-Muhandis in Response to al-Maliki: the Marj'iya Is the One Who Created the Mobilization Forces]. Youtube, 03.12 (https://youtu.be/NzQ1BKLbZw8).

2. Ajil. Wasiyat ash-shahid Abu Mahdi al-Muhandis qabl maqtalihi bil-ghara al-amrikiya (2020) [Ugent: The Last Will of the Martyr Abu Mahdi al-Muhandis before Being Killed in the American Raid]. Youtube. 03.01 (https://youtu.be/4jD_6gQNJPo).

3. Aleksandrov S.A., Savicheva E.M. (2020) Iraq segodnya: na puti k stabilnosti ili novym politicheskim krizisam? [Iraq Today: On the Way to Stability or New Political Crises?]. Azia i Afrika Segognia, no. 10, pp. 22–28.

4. Al-Greity H. Qiraa fi qanun al-hashd ash-shaabi (2016) [The Reading of the Popular Mobilization Forces Law]. Official Site of the Popular Mobilization Forces, 26.11 (http://al-hashed.net/2016/11/26/%D9% 82%D8%B1%D8%A7%D8% A1%D8%A9-%D9%81%D9%8A-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B4%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B9%D8%A8%D9%8A/).

5. Al-Hukuma al-iraqiya: shakkalna lajnatan lit-tahqiq fi ahdath al-Hawija (2013) [Government of Iraq: We Created a Fact finding Commission for Hawija Events]. Site of the Kurdistan Democratic Party, 24.04 (https://www.kdp.info/a/d. aspx?l=14&a=48343).

6. Al-Iraq. Amr diwaniy bi shaan al-hashd ash-shaabi wa hathihi at-tafasil (2019) [Iraq: Executive Order about the Popular Mobilization Forces in Detail]. Al-arabiya.net, 21.09 (https://www.alarabiya.net/arab-and-world/iraq/2019/09/21/% D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82-%D8%A3%D9%85%D8%B1-%D8%AF%D9%8A%D9%88% D8%A7%D9%86%D9%8A-%D8%A8%D8%B4%D8%A3%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B4%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B9%D8%A8%D9%8A-%D9%88%D9%87%D8%B0%D9%87-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%81%D8%A7%D8%B5%D9%8A%D9%84).

7. Al-Salhy Suadad (2020) REVEALED: The true story behind Kataeb Hezbollah and Kadhimi’s conflict. Middle East Eye, 21.08 (https://www.middleeasteye.net/news/iraq-kadhimi-kataeb-hezbollah-conflict-true-story).

8. Amr divaniy 237 (2021) [Executive Order No. 237]. Official site of the Prime-Minister of Iraq (https://www.pmo.iq/press2019/1-7-201903.htm).

9. Ash-Shammari, Baraa (2020) Muqtada as-Sadr yad’u li damj “al-anasir al-jeyida” bil-hashd ash-shaabi bil-ajhiza al-amniya al-iraqiya [Muqtada as-Sadr Calls to Integrate "the positive elements in the Popular Mobilization Forces" into Iraqi Security Structures]. Alaraby.co.uk, 01.09 (https://www.alaraby.co.uk/ %D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%AF%D8%B1-%D9%8A%D8%AF%D8%B9%D9%88-%D9%84%D8%AF%D9%85%D8%AC-%22%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%86%D8%A7%D8%B5%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D9%8A%D8%AF%D8%A9%22-%D8%A8%D9%80%22%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B4%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B9%D8%A8%D9%8A%22-%D8%A8%D8%A7%D9%84%D8%A3%D8%AC%D9%87%D8%B2%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A3%D9%85%D9%86%D9%8A%D8%A9).

10. As-Seyid Hadi al-Amiri: Al-Maliki huwa man assas al-hashd as-shaabi (2016) [Seyid Hsdi al-Amiri: Al-Maliki is the One Who Created the Popular Mobilization Forces]. Youtube, 29.06 (https://youtu.be/6--9hwA_p9A).

11. As-Sistani: Qatl Suleimani intihak li siyadat al-Iraq yajib kabh jamahih (2020) [As-Sistani: Assasination of Suleimani Represents Violation of Iraqi Sovereignty That Must Be Curbed]. CNN Arabic, 03.01 (https://arabic.cnn.com/middle-east/article/2020/01/03/sistani-iraq-iran-soleimani-usa).

12. Baad iatiqal al-Khafaji.. Tahthirat min taazum nufuz amn al-hashd (2019) [After the Arrest of al-Khafaji: Warnings about the Growth of Influence of the Security Directorate of the Popular Mobilization Forces]. Al-Arabiya.net, 11.02 (https://www.alarabiya.net/arab-and-world/iraq/2019/02/11/%D8%A8% D8%B9%D8%AF-%D8%A7%D8%B9%D8%AA%D9%82%D8%A7%D9%84-%D8%A7%D9%84%D8%AE%D9%81%D8%A7%D8%AC%D9%8A-%D8%AA%D8%AD%D8%B0%D9%8A%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D9%85%D9%86-%D8%AA%D8%B9%D8%A7%D8%B8%D9%85-%D9%86%D9%81%D9%88%D8%B0-%D8%A3%D9%85%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B4%D8%AF).

13. Bawadir al-inqisam fil-“hashd as-shaabi” fil-Iraq (2020) [Signs of Split in the "popular mobilization forces" of Iraq]. Swissinfo.ch. 12.12 (https://www.swissinfo.ch/ara/%D8%A8%D9%88%D8%A7%D8%AF%D8%B1-%D8%A7%D9%86%D9%82%D8%B3%D8%A7%D9%85-%D9%81%D9%8A--%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B4%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B9%D8%A8%D9%8A--%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82/46220204).

14. Designation of Abd al-Aziz Malluh Mirjirash al-Muhammadawi as a Specially Designated Global Terrorist (2021) Federal register, 19.01 (https://www.federalregister.gov/documents/2021/01/19/2021-01003/designation-of-abd-al-aziz-malluh-mirjirash-al-muhammadawi-as-a-specially-designated-global).

15. Eaton T., Cheng C., Mansour R., Salisbury P., Yazigi J., Khatib L. (2019) Conflict Economies in the Middle East and North Africa. Chatham House Report, June (https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/publications/research/2019-06-21-Conflict-Economies-MENA_0.pdf).

16. Fatwa al-jihad al-kafaiy (13/6/2014) (2016) [Fatwa about the Jihad According to Capacities (13/6/2014)]. Official Site of the Popular Mobilization Forces, 26.12 (http://al-hashed.net/2016/12/26/%D9%81%D8%AA%D9%88%D9%89-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D9%87%D8%A7%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D9%83%D9%81%D8%A7%D8%A6%D9%8A-13-6-2014/).

17. Iraq parliament passes resolution to expel US-led coalition troops from country (2020) France 24, 05.01 (https://www.france24.com/en/20200105-iraq-parliament-passes-resolution-to-expel-us-led-coalition-troops-from-country).

18. Iraq: Fleeing civilians being punished for Daesh’s crimes (2017) Amnesty International UK, 16.02 (https://www.amnesty.org.uk/iraq-isis-is-daesh-crimes-revenge-attacks-fleeing-civilians).

19. Iraq: Turning a Blind Eye: the Arming of the PMU (2017). Amnesty International, 03.01 (https://www.amnestyusa.org/reports/iraq-turning-a-blind-eye-the-arming-of-the-pmu/).

20. Kazimi N. (2016). The Origins of the PMUs. Talisman-gate.com., 01.07 (https://talisman-gate.com/2016/07/01/the-origins-of-the-pmus/).

21. Machtidze G.G. (2020) Borba Irana s mezhdunarodnym terrorizmom [Iran's Fight against Intenational Terrorism]. Vestnik MGIMO-Univesiteta, no. 13 (5), pp. 252–265.

22. Mamedov R.Sh. (2017) Negosudarstvennye vooruzhennye formirovania v siriisko-irakskoi konfliktnoi zone [Non-state armed formations in the Syrian-Iraqi conflict zone]. Bolshoi Blizhnii Vostok v mirovoi ekonomike i politike. Mirovoe razvitie. Issue 18. Eds. by Yu.D.Kvashnin, N.V.Toganova. Moscow: IMEMO RAS.

23. Marasim janaiziya li Suleimani fi Karbala wan-Najaf qabl naql al-juthman ila Tahran as sabt (2020) [Suleimany's Farewell Processions in Kerbela and Najaf before Sending Their Mortal Remains to Tehran on Saturday]. CNN Arabic, 03.01 (https://arabic.cnn.com/middle-east/article/2020/01/03/iraq-iran-soleimani-funeral-tehran).

24. Mufawwadhiyat huquq al-insan tarudd alat-tihamat «Human Rights Watch» lil-hukuma al-iraqiya wal-hashd ash-shaabi (2018) [Human Rights Commissariat Responds to «Human Rights watch Accusations» against the Iraqi government and Popular Mobilization Forces]. Official Site of the Popular Mobilization Forces, 05.02 (https://al-hashed.net/2018/02/05/%d9%85%d9%81%d9%88% d8%b6%d9%8a%d8%a9-%d8%ad%d9%82%d9%88%d9%82-%d8%a7%d9%84%d8%a7%d9%86%d8%b3%d8%a7%d9%86-%d8%aa%d8%b1%d8%af-%d8%b9%d9%84%d9%89-%d8%a7%d8%aa%d9%87%d8%a7%d9%85%d8%a7%d8%aa-%d9%87%d9%8a/).

25. Muqtada as-sadr yutalib bi hall al-hashd wal-Abbadi yarfudh (2017) [Muqtada as-Sadr Calls to Disband the Hashd, and al-Abbadi Is Against This]. Dailysabah.com., 05.08 (https://www.dailysabah.com/arabic/arab-world/2017/08/05/ %D9%85%D9%82%D8%AA%D8%AF%D9%89-%D8%A7%D9%84%D8%B5%D8%AF%D8%B1-%D9%8A%D8%B7%D9%84%D8%A8-%D8%AD%D9%84-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B4%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B9%D8%A8%D9%8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A8%D8%A7%D8%AF%D9%8A-%D9%8A%D8%B1%D9%81%D8%B6).

26. Mustafa Al-Kadhimiy. Iraqi Memory Foundation Official Site, (http://www.iraqmemory.com/en/about).

27. Nass al-amr ad-diwaniy lil-Abbadi bi takyif awdhaa muqatili al-hashd ash-shaabi (2018) [The Text of the Executive Order of al-Abbadi about Settling the Status of Popular Mobilization Forces Fighters]. Alalamtv.net., 09.03 (https://www.alalamtv.net/news/3416296/%D9%86%D8%B5-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%85%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%8A%D9%88%D8%A7%D9%86%D9%8A-%D9%84%D9%84%D8%B9%D8%A8%D8%A7%D8%AF%D9%8A-%D8%A8%D8%AA%D9%83%D9%8A%D9%8A%D9%81-%D8%A7%D9%88%D8%B6%D8%A7%D8%B9-%D9%85%D9%82%D8%A7%D8%AA%D9%84%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B4%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B9%D8%A8%D9%8A).

28. Press Statement. Republic of Iraq, Ministry of Foreign Affairs (2021) Mofa.gov.iq. 09.01 (https://www.mofa.gov.iq/2021/01/?p=20255).

29. Public Condemnation of Corruption and Poverty on the Sidelines of Ashura Commemoration in Karbala. Wikileaks.org. (https://wikileaks.org/plusd/cables/ 09BAGHDAD3361_a.html).

30. Qanun hayat al-hashd ash-shaabi [Law about the Popular Mobilization Forces Commission]. Official Site of the Ministry of Justice of Iraq (https://www.moj.gov.iq/view.2899/).

31. Rajul az-zill yakhruj ilan-nur.. Man huwa Abu Fadak, khalifat al-Muhandis bil-Iraq? (2021) [The Shadow Man Goes out to the Light: Abu Fadak, the Successor of al-Muhandis, Who Is He?]. Al-jazeera.net. 23.02 (https://www.aljazeera. net/news/politics/2020/2/23/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B4%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D8%B4%D8%B9%D8%A8%D9%8A-%D8%A3%D8%A8%D9%88-%D9%81%D8%AF%D9%83-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%87%D9%86%D8%AF%D8%B3).

32. Rempfer K. (2019) Iran killed more US troops in Iraq than previously known, Pentagon says. Military Times, 04.04 (https://www.militarytimes.com/news/your-military/2019/04/04/iran-killed-more-us-troops-in-iraq-than-previously-known-pentagon-says/).

33. Rudolf I. (2020) «The Future of the Popular Mobilization Forces after the Assassination of Abu Mahdi al-Muhandis». Iraq in Transition: Competing Actors and Complicated Politics. Foreign Policy Research Institute.

34. Treasury Designates Individual, Entity Posing Threat to Stability in Iraq (2009). US Department of Treasury, 07.02 (https://www.treasury.gov/press-center/press-releases/Pages/tg195.aspx).

Система Orphus

Loading...
Up