Inequality of regions and large cities of Russia: what was changed in the 2010s?

 
PIIS086904990005814-7-1
DOI10.31857/S086904990005814-7
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: Chief Researcher of the Institute for Social Policy of National Research University “Higher School of Economicsˮ
Address: Russian Federation, Moscow
Journal nameObshchestvennye nauki i sovremennost
EditionIssue 4
Pages57-70
Abstract

Trend of mitigating interregional inequality in Russia since the mid–2010s has been replaced by a weak increase in inequality in per capita incomes of the population, average wages and poverty rate and stagnation of per capita GRP inequality. This is a consequence of the economic crisis and the stagnation of the volume of transfers to the regions in 2013–2016. Interregional and intraregional income inequalities of the population changed in antiphase. Within the regions, it accelerated faster during the economic growth of the 2000s and began to decline only during the last crisis. Intraregional differences are due to sustainable center–peripheral inequality, the impact of redistributive policies is much weaker. The contribution of Moscow, St. Petersburg and their agglomerations to the economic and budgetary indicators of the whole country far exceeds the total contribution of regional centers with population over one million people. Their backlog is caused not only by agglomeration, but also by institutional factors. The institutional barriers of budget policy are shown which slow down development of large cities. The possibilities of further concentration of the population and the economy in the agglomerations of regional centers with a population of over one million people are considered.

Keywordsinterregional and intraregional inequality, big cities of Russia, agglomerations, budgets of regions and urban districts
Received02.08.2019
Publication date05.08.2019
Number of characters33964
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 Проблемы неравенства в России велики. Они касаются не только общества, но и пространства – неравенства между центрами и периферией, между регионами, муниципалитетами, городами. Факторы, динамика и масштабы пространственного неравенства рассматриваются во множестве публикаций. Для его измерения используется целый арсенал современных методов (коэффициенты вариации, Джини, Тейла, Аткинсона), строятся параметрические и непараметрические модели.
2 Из относительно недавних исследований регионального неравенства в России с использованием современного математического аппарата можно выделить работу экспертов ОЭСР [Blöchliger, Durand-Lasserve 2018], в которой показана конвергенция регионов по душевому ВРП за период 2004–2015 гг., более быстрый рост ресурсодобывающих регионов, низкая эффективность экономического выравнивания регионов за счет межбюджетных трансфертов. Исследования регионального неравенства проводились Е. Коломак [Коломак 2010]. Затем они были продолжены с использованием теории новой экономической географии [Коломак 2013]. Расчеты и анализ σ конвергенции и β конвергенции развития российских регионов представлены в работе [Морошкина 2018], где показано, что отстающие регионы слабо подтягиваются к среднеразвитым. В [Малкина 2017] на основе трех альтернативных методов декомпозиции неравенства проведено разложение межрегионального неравенства доходов населения России по источникам. Она сделала вывод, что конвергенция регионов в 2001–2015 гг. по уровню среднедушевых реальных доходов в основном обусловлена неформальными доходами, что может быть объяснено как адаптивными практиками населения, так и особенностями статистического учета. Однако автор не отметила, что за этот период резко выросли трансферты регионам, что позволило повысить заработную плату бюджетникам и выплаты социальных пособий населению. Именно благодаря этим мерам смягчилось межрегиональное неравенство по доходам. Рассматривалось также нормальное и избыточное неравенство доходов населения регионов [Малкина 2016]; на эконометрических моделях была доказана взаимосвязь типов неравенства и показателей качества человеческого капитала, уровня жизни и благосостояния населения.
3 В российских исследованиях регионального неравенства с использованием эконометрического анализа достигнуты значительные результаты. Однако в них уделяется меньше внимания объяснениям причин неравенства и его динамики, для этого недостаточно использования современных математических моделей, нужен более широкий экономический, социальный и институциональный контекст.
4 Региональные различия в России исследуются более 20 лет, и найти новые ракурсы сложно. Кроме того, растет понимание научного сообщества и властей, что именно города, особенно крупнейшие, – это точки роста и модернизации страны, они крайне важны для будущего развития. Все это нашло отражение в росте интереса к тематике городского развития и неравенства городов в 2010-х гг. Это заметно, например, по заявкам на доклады, сделанным на ХХ Апрельскую международную конференцию НИУ-ВШЭ 2019 г.: на подсекцию “Развитие городов” их было подано вдвое больше, чем на подсекцию “Региональное развитие”.

Number of purchasers: 8, views: 1651

Readers community rating: votes 0

1. Antonov Å. (2016) Demograficheskaya i economicheskaya assimetriya gorodov Urala, Sibiri i Dalnego Vostoka v 1991–2014 [Demographic and economic asymmetry of development of cities in the Urals, Siberia and the Far East in 1991–2014]. The Journal of Siberian and Far Eastern Studies, no. 2, pp. 8–53.

2. Blochliger H., Durand-Lasserve O. (2018) The drivers of regional growth in Russia: a baseline model with applications. Working paper OECD for conference “Monitoring the Russian Economy”. Moscow, 19 October 2018.

3. Gluschenko K. (2016) Ê voprosu o primenenii koefficienta Jini i drugih pokazateley neravenstva [On the application of the Gini coefficient and other inequality measures]. Voprosy statistiki, no. 2, pp. 71–80.

4. Golubchikov O., Mahrova A. (2013) Faktory neravnomernogo razvitiya rossiyskih gorodov [Factors of uneven development of Russian cities]. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seria. 5. Geografia, no. 2, pp. 54–60.

5. Kolomak E. (2010) Mezhregional'noe neravenstvo v Rossii: economicheskiy i socialniy aspekty [Interregional inequality in Russia: economic and social Aspect]. Spatial Economics, no. 1, pp. 26–35.

6. Kolomak E. (2013) Neravnomernoe prostranstvennoe razvitie v Rossii: ob'yasneniya novoy economicheskoy geografii [Uneven spatial development in Russia: explanations for a new economic geography]. Voprosy ekonomiki, no. 2, pp. 132–150.

7. Malkina M. (2017) Vklad razlichnyh istochnikov v mezhregionalnoe neravenstvo dohodov naseleniya Rossii [Contribution of various sources to interregional income inequality of the Russian population]. Region: economika i sociologiya, no. 4, pp. 126–150.

8. Malkina M. (2016) Vzaimosvyaz’ normalnoy i izbytochnoy differenziacii dohodov naseleniya s pokazatelyami razvitiya regionalnyh economik [The relationship of normal and excessive differentiation of incomes of the population with indicators of development of regional economies]. Region: economika i sociologiya, no. 3, pp. 55–75.

9. Mahrova A., Kirillov P. (2014) “Zhilischnaya proeksiya” sovremennoy rossiyskoy urbanizacii [Housing projection of modern Russian urbanization]. Regionalnye issledovaniya, no. 4, pp. 134–144.

10. Metodika otsenki valovogo gorodskogo produkta gorodov i gorodskih aglomeraciy (2017) [Methods for assessing the gross urban product of cities and urban agglomerations]. Moscow: Institut economiki goroda.

11. Mikryukov N. (2015) Monoprofil'nye poseleniya v sistemah gorodskogo rasseleniya [Single–industry settlements of Russia in urban settlement systems]. Regionalnye issledovaniya, no. 3, pp. 99–107.

12. Mkrtchan N. (2018) Regionalnye stolitsy i ih prigorody: osobennosty migratsionnogo balansa [Regional capitals of Russia and their suburbs: features of the migration balance]. Isvestiya RAN, seria geografiya, no. 6, pp. 26–38.

13. Moroshkina M. (2018) Mezhregioonal'naya differentsiatsiya rossiyskih regionov: tendentsii i perspektivy svlizheniya [Interregional differentiation of Russian regions: trends and prospects for convergence]. Teoreticheskaya i prikladnaya economika, no. 3, pp. 48–60.

14. Nefedova T. (2015) Migratsionnaya podvizhnost naseleniya i othodnichestvo v sovremennoy Rossii [Mobility of the population and labor migration in modern Russia]. Isvestiya RAN, seria geografiya, no. 3, pp. 41–56.

15. Nefedova T., Treyvish A. (2010) Goroda i selskaya mestnost: sostoyanie i sootnoshenie v prostranstve Rossii [Cities and rural areas: situation and proportions in the Russian space]. Regionalnye issledovaniya, no. 2, pp. 42–57.

16. Ovcharova L., Popova D. (2013) Dohody i rashody possiyskih domashnih hozyaystv: chto izmenilos v massovom standarte potrebleniya? [Incomes and expenses of Russian households: what has been changed in the mass standard of consumption]. Mir Rossii, no. 3, pp. 3–20.

17. Schur À. (2018) Goroda-millionniky na karte smertnosti Rossii [Cities with million and more population on the mortality map of Russia]. Demograficheskoe obozrenie, vol. 5, no. 4, pp. 66–91.

18. Zubarevich N. (2010) Goroda kak centry rosta ekonomiki i chelovecheskogo kapitala [Cities as centers of economic growth and human capital]. Obschestvennye nauki i sovremennost’, no. 5, pp. 5–19.

19. Zubarevich N., Safronov S. (2013) Neravenstvo socialno–economicheskogo razvitiya regionov i gorodov Rossii v 2000-e gody: rost ili snizhenie? [Inequality of socio-economic development of regions and cities of Russia in the 2000s: growth or decline?]. Obschestvennye nauki i sovremennost', no. 6, pp. 15–26.

Система Orphus

Loading...
Up