Modernization of the poverty monitoring system in the Russian Federation in the context of the evolution of the concept of poverty

 
PIIS020736760008343-6-1
DOI10.31857/S020736760008343-6
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation:
Address: Russian Federation
Affiliation: MSU
Address: Russian Federation, Мoscow
Journal nameObshchestvo i ekonomika
Editionissue 2
Pages50-69
Abstract

The paper analyses the evolutionary stages of the scientific concept of poverty and the main theoretical and methodological approaches to the definition of poverty in the practice of national statistical agencies and international organizations. An assessment of the current state of the Rosstat poverty monitoring system is given, conclusions are drawn about the most promising areas of its development.

Keywordspoverty, absolute poverty, relative poverty, multidimensional poverty, Russia, Rosstat, poverty monitoring
Received12.03.2020
Publication date17.03.2020
Number of characters49755
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 В современном обществе бедность является одной из острейших проблем общественно-политической и научной дискуссий. Не случайно за последние пять лет две нобелевские премии по экономике были вручены за вклад в исследования бедности. Особое внимание в полемике уделяется таким вопросам как определение феномена бедности, методологические подходы к измерению бедности, социально-демографические особенности бедности, ее причины и влияние на развитие общества. Задача противодействия бедности выдвигается на первый план в социальной политике большинства развитых и развивающихся стран.
2 Согласно данным официальной статистики, в 2018 году доля бедного населения в Российской Федерации составила 12,6%, то есть каждый восьмой россиянин являлся бедным. В Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024  г.» перед Правительством Российской Федерации была поставлена задача снижения уровня бедности в два раза к 2024 г.
3 Начиная с 1992 г., в Российской Федерации основным официальным индикатором бедности населения, публикуемым Росстатом, является показатель абсолютной доходной бедности. Подобный методологический подход к измерению бедности широко используется как в экономической литературе, так и в практике статистических органов разных стран и международных организаций. Однако все чаще в научных кругах концепция абсолютной доходной бедности подвергается критике, а социально неприемлемый уровень доходов трактуется как важное, но далеко не единственное проявление бедности в современном обществе. В настоящее время в научной среде понятие «бедность» не имеет однозначной трактовки. Сложилось понимание необходимости комплексного рассмотрения феномена бедности как деструктивного состояния всех уровней жизни индивида и общества в целом. Широко используется концепция многокритериальной бедности, которая помимо низких доходов учитывает наличие у индивида ограничений в доступе к качественному питанию, образованию, медицинским услугам, не адекватных жилищных условий, а также ограничений социализации. Использование показателей многокритериальной бедности в официальной статистике представляет собой достаточно новую прогрессивную практику.
4 Выбор оптимальной концепции бедности для формирования национальной системы мониторинга бедности представляет собой сложную исследовательскую задачу, решение которой осуществляется на междисциплинарном уровне с учетом социально-экономического, исторического и культурного развития конкретной страны. Формирование концепции и методологии определения бедности должно проводиться с участием не только экономистов, но и философов, математиков, историков, социологов.
5 Эволюция концепции бедности. Исследования феномена бедности имеет давнюю историю. Кто такие бедные? Сколько их? Бедность растет или снижается? Как бедность влияет на социальное и экономическое развитие общества? Должно ли государство помогать бедным? Каким образом? Эти и многие другие вопросы, связанные с бедностью, рассматривались в трудах ученых, находящихся в авангарде политической, экономической, этической и религиозной мысли разных исторических эпох.

Number of purchasers: 2, views: 415

Readers community rating: votes 0

1. Платон. Государство. Соч. в 4-х тт., Т. 3. Ч. 1 / под общ. ред. А.Ф. Лосева и В.Ф. Асмуса; Пер. с древнегреч. // СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та; «Изд-во Олега Абышко», 2007. C. 223-263.

2. Аристотель. Собрание сочинений в 4-х томах. Том 4. // М.: Мысль, 1983.

3. Доватур А. Политика и политии Аристотеля / под ред. В. В. Струве // М.: Издательство «Наука», 1965.

4. Августин Блаженный. О граде Божьем [Электронный ресурс]. URL: https://azbyka.ru/otechnik/books/download/8404-%D0%9E-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B5-%D0%91%D0%BE%D0%B6%D1%8C%D0%B5%D0%BC.pdf (дата обращения 17.12.2019).

5. Макулин А. В. История философии: учебное пособие // Архангельск: Изд-во Северного государственного медицинского университета, 2013.

6. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // М.: Издательство социально-экономической литературы, 1962.

7. Спенсер Г. Социальная статика. Изложение социальных законов, обусловливающих счастье человечества // СПб.: «Издание В. Врублевского», 1906.

8. Мальтус Т. Р. Опыт о законе народонаселения // М.: Директмедиа Паблишинг, 2007.

9. Прудон П. Ж. Бедность как экономический принцип // М.: Посредник, 1908.

10. Кант И. Метафизика нравов. / Основы метафизики нравственности. Критика чистого разума. Метафизика нравов. // СПб.: Наука, 1995. С. 259-507.

11. Гегель Г. В. Ф. Философия права // М.: Мысль, 1990.

12. Реклю Э. Богатство и нищета // М.: Типография русского товарищества, 1906.

13. Hall Ch. The Effects of Civilization on the People in European States. URL: https://archive.org/details/effectsofciviliz00hallrich/page/n11 (дата обращения: 17.12.19).

14. Годвин В. О собственности // М.: Издательство Академии наук СССР, 1958.

15. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Издание второе. Том 2. // М.: Государственное издательство политической литературы, 1955.

16. Gustafsson, Björn. Assessing Poverty: Some Reflections on the Literature // Journal of Population Economics. 1995. Vol. 8, № 4. P. 361-381.

17. Rowntree B., Kendall M. How the Laborer Lives // London: Thomas Nelson and Sons, 1913.

18. Abel-Smith B., Townsend P. The Poor and the Poorest // London: Bell and Sons, 1965.

19. Runciman W. G. Relative Deprivation and Social Justice // London: Routledge and Kegan Paul, 1966.

20. Townsend P. Poverty in the United Kingdom. A Survey of household resources and standards of living // London: Allen Lane and Penguin Books, 1979.

21. Сен А. Развитие как свобода // М.: Новое издательство, 2004.

22. Sen A. K. Capability and Well-being / The Quality of Life. Nussbaum M. and Sen A.(eds) // Oxford: Oxford University Press, 1993.

23. Ravallion M. The economics of poverty // Oxford University Press, 2016.

24. Gordon M. Fisher. The Development and History of the Poverty Thresholds / Social Security Bulletin // Winter 1992. Vol. 55. No. 4. P. 3-14.

25. European Comission. The measurement of extreme poverty in the european union. – The University of York, Social Policy Research Unit Jonathan Bradshaw, Emese Mayhew [Электронный ресурс] URL: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=982&furtherNews=yes (дата обращения: 17.12.19)

26. Alkire S. and Santos M. E. Acute Multidimensional Poverty: A New Index for Developing Countries. Working Paper 38. // Oxford: Oxford Poverty & Human Development Initiative, 2010.

27. Alkire S., Foster J. Counting and multidimensional poverty measurement // Journal of Public Economics – 2011(a) – Vol.95(7-8) – P. 476–487.

28. Alkire S., Foster, J. Understandings and Misunderstandings of Multidimensional Poverty Measurement // Journal of Economic Inequality. 2011(b). Vol.9(2). P. 289–314.

29. Alkire S., & Santos M. E. (2013). A Multidimensional Approach: Poverty Measurement & Beyond. // Social Indicators Research. №112(2) P. 239–257.

30. United Nations Economic Commission for Europe. Guide on Poverty Measurement. [Электронный ресурс] URL: https://ec.europa.eu/eurostat/ramon/statmanuals/files/UNECE_Guide_on_Poverty_Measurement.pdf

31. Карцева М. А. Многомерная бедность в странах ЕС: индекс риска бедности и социальной исключенности AROPE // Государственное управление. Электронный вестник. 2019. №74. С. 126-153.

32. Фирсов М. В. История социальной работы в России: учеб. пособие для студ. высш. учеб. Заведений // М.: Гуманит. изд. центр. “ВЛАДОС”, 1999.

33. Бутовская М. Л., Дьяконов И. Ю., Ванчатова М. А. Бредущие среди нас. Нищие в России и странах Европы, история и современность // М.: Научный мир, 2007. С. 280.

34. Ярыгина Т. Бедность в богатой России // Обществ. науки и современность. 1994. № 2. С. 25–35.

35. Сычева В. С. Измерение уровня бедности: история вопроса // Социологические исследования. 1996. № 3. С. 141–149.

36. Клинова М. А. Уровень жизни городского населения РСФСР (1946–1991 гг.) в отечественной историографии // Екатеринбург. Изд-во.: УрГЭУ, 2014.

37. Бобков В. Н., Гулюгина А. А., Одинцова Е. В., Сафронова А. М. Социально приемлемая потребительская корзина // Уровень жизни населения регионов России. №2(212). C. 8–26.

38. Ржаницына Л. С., Соболева И. В. О методологии определения показателя прожиточного минимума // Уровень жизни населения регионов России. 2012. № 11-12. С. 98-108.

39. Бобков В.Н. От прожиточного минимума – к социально приемлемому потребительскому бюджету пенсионера // Журнал новой экономической ассоциации. 2012. №3(15). С.171-173.

40. Можина М. А., Овчарова Л. Н., Попова Р. И., Прокофьева Л. М. и др. Бедность: альтернативные подходы к определению и измерению / под ред. Т. М. Малевой // М.: Моск. центр Карнеги, 1998.

41. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения // Социологические исследования. 2004. № 4. С. 33–43.

42. Овчарова Л. Н. Социально-демографический профиль, факторы и формы проявления бедности российского населения : дис. на соискание степени доктора экон. Наук // М., 2011. – Режим доступа: https://www.dissercat.com/content/sotsialno-demograficheskii-profil-faktory-i-formy-proyavleniya-bednosti-rossiiskogo-naseleni/read

43. Овчарова Л. Н. Теоретико-методологические вопросы определения и измерения бедности // SPERO. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры. 2012. № 16. С. 15-38.

44. Овчарова Л. Н., Попова Д. О. Детская бедность в России: тревожные тенденции и выбор стратегических действий: Доклад ЮНИСЕФ // М.: ЮНИСЕФ, 2005.

45. Слободенюк Е.Д. Нерыночные факторы бедности в современной России и пути совершенствования социальной политики // Журнал исследований социальной политики. 2013. Т. 11. № 3. С. 391-406.

46. Тихонова Н. Е., Слободенюк Е. Д. Гетерогенность российской бедности через призму депривационного и абсолютного подходов // Общественные науки и современность. 2014. № 1. С. 36-49.

47. Слободенюк Е. Д., Тихонова Н. Е. Эвристические возможности абсолютного и относительного подходов к изучению бедности в российских условиях // Социология: методология, методы, математическое моделирование. 2011. Т. 33. С. 5-27.

48. Слободенюк Е. Д., Аникин В.А. Где пролегает «черта бедности» в современной России? // Вопросы экономики. 2018. № 1. С. 104-127.

49. Бобков В. Н., Гулюгина А.А. Неравенство качества и уровня жизни населения регионов // Экономика региона. 2012. №2. C. 170-178.

50. Бобков В. Н. Методологический подход Всероссийского центра уровня жизни к изучению и оценке качества и уровня жизни населения // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление. 2009. № 2. С. 26-36.

51. Manning N., Veit-Wilson J., Abrahamson P., Davidova N., Zdravomislov A., Zuziev A., Tikhonova N.E. Poverty and Social Exclusion in the New Russia / Ed. by N. Manning, N. E. Tikhonova // L.: Routledge, 2017.

52. Чернина Н.В. Бедность как социальный феномен российского общества // СОЦИС. 1994. №3. С.54-60.

53. Давыдова Н.М. Депривационный подход в оценках бедности // Социологические исследования. 2003. № 6. С. 88-96.

54. Давыдова Н. М., Тихонова Н.Е. Методика расчета ресурсной обеспеченности при анализе социальной стратификации // Социологические исследования. 2006. № 2. С. 29-41.

Система Orphus

Loading...
Up