All
 
|
 
 


The problem of the political and legal status of the indigenous people of Hawaii in the USA: the factor of ethnic organizations.
 
PIIS241328880027249-7-1
DOI10.18254/S241328880027249-7
Publication type Article
Status Approved
Authors
Ivan Karandeev 
Occupation: 1st year Master's student
Affiliation: Saint Petersburg State University, Faculty of Political Science
Address: Russian Federation, Saint Petersburg, 1/3 Smolny Street
Abstract

The indigenous people of Hawaii, or Kanoko Maoli, are one of the politically active ethnic minorities of the United States. However, unlike the American Indians, it has not yet received recognition of the status of an indigenous people by the federal Government. This does not allow the community of Native Hawaiians to enjoy the full scope of collective rights regulated by international law. This article examines the history of the formation of the ambiguous position of this ethnic community and analyzes the public discussion about obtaining political recognition for it. The main focus is on the role of ethnic organizations of Native Hawaiians in these processes. Since the 1970s, they have played a dual role in the discussion of the status of the indigenous people, on the one hand striving to expand and protect the existing rights of the indigenous population, and on the other hand slowing down the process of legislative registration of the status of the indigenous people. Nevertheless, the evolution of US national policy in recent years gives rise to the prospect of compromise.

KeywordsIndigenous peoples, indigenous peoples' rights, USA, Hawaii, ethnic organizations
Received17.02.2024
Number of characters24615
Download pdf To download PDF you should sign in
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
1 Введение. В современном мире наблюдается всплеск интереса к темам, затрагивающим национальные меньшинства. США при этом, как крайне полиэтничное государство, сохраняющее статус сверхдержавы, стоит в авангарде разработки политики, направленной на интеграцию этнических меньшинств в политический процесс. Как успехи, так и провалы такой политики в США оказывают влияние на этнополитические процессы по всему миру: так, по утверждению Роджерса Брубейкера, антиассимиляционистские движения афроамериканцев 1960-1970-х годов стояли у истоков “дифференционалистского поворота” к плюралистическому пониманию этнического многообразия во всем мире1. Под влиянием национальных движений американское общество с 1960-х годов трансформировалось из классического примера “плавильного котла” в наиболее показательную иллюстрацию тотальной экспансии мультикультурализма. В контексте этого важно проследить, как эволюционировало политическое участие этнических групп и их отдельных представителей с актуализации прав этнических меньшинств на волне Движения за гражданские права в 1960-е годы до сегодняшнего дня, когда структурное изменение роли меньшинств в политике США позволило некоторым исследователям говорить о “революции меньшинств” и способности “элиты меньшинств” потеснить традиционную политическую элиту. Выводы об общей логике эволюции политической роли этнических меньшинств могут составить основу для построения дальнейших прогнозов развития мировых этнополитических процессов. 1. Брубейкер Р. [Brubaker R.]Этничность без групп. М.: Издательский дом Высшей Школы Экономики, 2012.
2 Как указывает база данных международного проекта “Меньшинства под угрозой”, коренные гавайцы, наравне с афроамериканцами, латиноамериканцами и коренными народами США и Аляски являются одним из этнических меньшинств, достигших минимального уровня политической мобилизации2. Ключевая особенность этой группы, не позволяющая включать ее в общую совокупность коренных народов США - отсутствие официального признания со стороны государства. Статус американских индейцев как коренного народа гарантирован целым рядом законодательных актов, а внутреннее устройство и объем потенциальных прав племен и резерваций позволяют многим исследователям рассматривать их как национально-территориальные автономии3. Отсутствие же подобного статуса у коренных гавайцев не позволяет им получить какую-либо форму автономии, что влечет ряд сложностей во взаимодействии коренных гавайцев с правительством Соединенных Штатов, например, в плане их представительства: так, по состоянию на 2023 год, всего два коренных гавайца когда-либо были членами конгресса: Дэниел Акака (в 1977-2013 годах) и Кай Кахеле (в 2021-2023 годах)4. 2. Minorities at risk [Электронный ресурс] Дата обновления: 24.04.2023 URL: >>>> (дата обращения: 24.04.2023)

3. Ирхин И.В. Конституционно-правовой статус племен и резерваций индейцев США (в контексте института территориальной автономии) // Lex Russica. 2018. Т. 6, вып. 139. С. 129-146.

4. Racial, ethnic diversity increases yet again with the 117th Congress | Pew Research Center [Электронный ресурс] Дата обновления: 20.05.2023 URL: >>>> (дата обращения: 20.05.2023)
3 Соотношение статуса коренных народов в международном праве, законодательстве США и фактического статуса коренного народа Гавайев. Национальные (этнические) меньшинства признаны особым актором международных отношений еще в середине XX века. Тем не менее общепринятой дефиниции данного понятия не существует: различные трактовки критериев для определения этнического меньшинства были даны, например, Ф. Капоротти5, Л. Виртом6, Ф.Хекманом7 и другими. Наиболее непротиворечиво критерии для определения этнического меньшинства, содержащиеся в международно-правовых документах и авторских подходах можно обобщить так: отличие от доминирующей группы по культурным, языковым, религиозным или расовым признакам; ограниченный, по сравнению с доминирующей группой, доступ к ресурсам и возможностям; столкновения с дискриминацией со стороны доминирующей группы. Коренные народы, подходящие под данные критерии, могут считаться этническим меньшинством, однако программные документы ООН весьма неоднозначно разграничивают понятия “этнического меньшинства” и “коренного народа”, наделяя соответствующие группы различным объемом прав. Декларация Организации Объединенных Наций о правах лиц, принадлежащим к национальным или этническим, языковым и культурным меньшинствам (1992) направлена, прежде всего, на создание механизма реализации и защиты индивидуальных прав отдельных представителей национального меньшинства, оговаривая для них лишь общее право на участие в процессе принятия решений, касающегося этого меньшинства. В то же время Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов (2007) вполне определенно требует от государств сотрудничества и консультирования с коренными народами в вопросах осуществления административных и законодательных мер, непосредственно их затрагивающих. Таким образом, за коренными народами фактически признается больше коллективных прав8. 5. Права меньшинств. Международные стандарты и руководство по их соблюдению. Нью-Йорк; Женева,

6. Абашидзе А.Х. Национальные меньшинства и право на самоопределение: международно-право­вые проблемы // Этнографическое обозрение. 1995. вып. 2. С. 152.

7. Heckmann F. Ethnischen Minderheiten. Frankfurt a. M.: Volk und Nation, 1992.

8. Мочалов А. Н.. Правовое положение национальных меньшинств: обзор некоторых подходов в международном праве // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2017. вып. 4. С. 53-68. 
1. Abashidze, A. Kh. Natsional'nye men'shinstva i pravo na samoopredelenie: mezhdunarodno-pravovye problemy / A. Kh. Abashidze. – Tekst : neposredstvennyj // Ehtnograficheskoe obozrenie. – 1995. – Vyp. 2. – S. 149-158.
2. Brubejker, R. Ehtnichnost' bez grupp / R. Brubejker. – Moskva : Izdatel'skij dom Vysshej Shkoly Ehkonomiki, 2012. – 60 s. – Tekst : neposredstvennyj.
3. Irkhin, I. V. Konstitutsionno-pravovoj status plemen i rezervatsij indejtsev SShA (v kontekste instituta territorial'noj avtonomii) / I. V. Irkhin. – Tekst : neposredstvennyj // Lex Russica. – 2018. – № 6 (139). – S. 129-146.
4. Mochalov, A. N. Pravovoe polozhenie natsional'nykh men'shinstv: obzor nekotorykh podkhodov v mezhdunarodnom prave // Ehlektronnoe prilozhenie k Rossijskomu yuridicheskomu zhurnalu. 2017. – Vyp. 4. – S. 53-68. – Tekst : neposredstvennyj.
5. Prava men'shinstv. Mezhdunarodnye standarty i rukovodstvo po ikh soblyudeniyu / sost. United Nations Human Rights Office of the High Commissioner. – Tekst : ehlektronnyj //  N'yu-Jork, Zheneva, 2010. – 54 s. – URL: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/MinorityRights_ru.pdf.  (data obrascheniya: 14.05.2023)
6. Tropoyu slez i nadezhd. Kniga o sovremennykh indejtsakh SShA i Kanady / V. G. Stel'makh, V. A. Tishkov, S. V. Cheshko. – Moskva : Mysl', 1990. – 316 s. – Tekst : neposredstvennyj
7. Feds’ consultation process will put Native Hawaiians on par with Indian tribes | U.S. Senator Brian Schatz [Ehlektronnyj resurs] Data obnovleniya: 18.07.2023 URL: "https://www.schatz.senate.gov/news/in-the-news/feds-consultation-process-will-put-native-hawaiians-on-par-with-indian-tribes  (Data obrascheniya: 25.12.2023)
8. Trask, Haunani-Kay. The Birth of the Modern Hawaiian Movement: Kalama Valley, O’ahu / Haunani-Kay Trask. – Tekst : neposredstvennyj // Honolulu : The Hawaiian Journal of History. – 1986. Vol. 21. pp. 126-153.
9. Heckmann, F. Ethnische Minderheiten, Volk Und Nation: Soziologie Inter-ethnischer Beziehungen / F. Heckmann. – Stuttgart, enke, De Gruyter Oldenbourg, 1992. – 279 p. – Tekst : neposredstvennyj.
10. Higgins, J. The rise and fall of the American «melting pot» – Tekst : ehlektronnyj //  The Wilson Quarterly : [sajt]. – 2015. – URL: http://wq.proof.press/stories/the-rise-and-fall-of-the-american-melting-pot/   (data obrascheniya: 10.05.2023)
11. Independent & Sovereign Nation State of Hawaii – The Official Nation of Hawai‘i Digital Platform [Ehlektronnyj resurs] Data obnovleniya: 20.05.2023 URL: https://www.nationofhawaii.org/  (data obrascheniya: 20.05.2023)
12. Ka Lahui Hawaii | A native initiative for self determination [Ehlektronnyj resurs] Data obnovleniya: 21.05.2023  URL: https://kalahuihawaii.com  (data obrascheniya: 25.12.2023)
13. Ka Lahui Hawai’i, Position Statements [Ehlektronnyj resurs] Data obnovleniya: 18.07.2023 URL: https://kalahuihawaii.com/position-statements  (data obrascheniya: 18.07.2023)
14. Ka Lahui Hawai’i Constitution [Ehlektronnyj resurs] Data obnovleniya: 18.07.2023 URL: https://kalahuihawaii.files.wordpress.com/2009/10/ka-lahui-hawaii-constitution-1993.pdf  (data obrascheniya: 18.07.2023)
15. Hawaiian Nationhood, Self-Determination, and International Law / J. Kauanui Kehaulani, translated​ by G. McCormick. – Tekst : neposredstvennyj // In Decolonizing Native Histories: Collaboration, Knowledge, and Language in the Americas. Durham & London, Duke University Press, 2012. – pp. 27–53.
16. Kauanui J. K. Precarious Positions: Native Hawaiians and US Federal Recognition / J. K. Kuaanui. – Tekst : neposredstvennyj // The Contemporary Pacific. – 2005. Vol. 17(1). – pp. 1–27.
17. Minorities at risk [Ehlektronnyj resurs] Data obnovleniya: 24.04.2023 URL: http://www.mar.umd.edu/assessment.asp?groupId=201  (data obrascheniya: 24.04.2023)
18. One-in-four Native Americans and Alaska Natives are living in poverty | Pew Research Center [Ehlektronnyj resurs] Data obnovleniya: 10.05.2023 URL: >>>> (data obrascheniya: 10.05.2023)
19. Racial, ethnic diversity increases yet again with the 117th Congress | Pew Research Center [Ehlektronnyj resurs] Data obnovleniya: 20.05.2023 URL:  https://www.pewresearch.org/short-reads/2021/01/28/racial-ethnic-diversity-increases-yet-again-with-the-117th-congress/  (data obrascheniya: 20.05.2023)
20. Smith, K. The State and Indigenous Movements / K. Smith. – New York : Routledge, 2006. 128 p. – Tekst : neposredstvennyj.
21. Star-Advertiser Poll Indicates a Lack of Enthusiasm for a Native Hawaiian Nation [Ehlektronnyj resurs] Data obnovleniya: 20.05.2023 URL: https://web.archive.org/web/20141129210537/http://new.grassrootinstitute.org/2014/06/star-advertiser-poll-indicates-a-lack-of-enthusiasm-for-a-native-hawaiian-nation/  (data obrascheniya: 20.05.2023)
22. Towards Hawaiian Independence | Intercontinental Cry [Ehlektronnyj resurs] Data obnovleniya: 18.07.2023 URL: https://intercontinentalcry.org/towards-hawaiian-independence/  (data obrascheniya: 18.07.2023)
23. Van Dyke, J. M. The Political Status of the Native Hawaiian People / J. M. Van Dyke. – Tekst : neposredstvennyj // Yale Law & Policy Review. – 1998. Vol. 17(1). pp. 95–147.

Система Orphus

Loading...
Up