All
 
|
 
 


The role of the target designation attribute in the legalization of unauthorized construction
 
PIIS241328880015544-2-1
DOI10.18254/S241328880015544-2
Publication type Article
Status Published
Authors
Konstantin Gorshenev 
Affiliation: Altai Branch of the Russian Presidential Academy of Public Administration and National Economy
Address: Russian Federation, Barnaul
Journal nameNauka.me
EditionIssue 2
Pages49-55
Abstract

The article demonstrates the current problems of the institution of unauthorized construction, related to the procedure for acquiring ownership of unauthorized buildings, and the place of the criterion for the purpose of construction when applying the procedure for legitimizing an unauthorized object. The author suggests the introduction of a norm that ensures the differentiation of objects of unauthorized construction on the basis of the criterion of their purpose, which will bring some stability in the turnover of real estate objects.

Keywordsinstitute of unauthorized construction, objects of unauthorized construction, assignment criteria, legal regulation
Received18.06.2021
Publication date04.10.2021
Number of characters14178
Cite   Download pdf To download PDF you should sign in
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
1 Самовольное строительство является нестабильным и сложным в плане правового урегулирования явлением. Законодательство периодически отступает то в сторону ужесточения и усложнения порядка признания права собственности на самовольные постройки и расширения применения практики их сноса, то в сторону смягчения, следуя по пути упрощения процедуры легализации самовольных построек.
2 Институт самовольного строительства строится на взаимодействии частных и публичных начал. С одной стороны, законодатель основу регулирования заключает в Гражданском кодексе РФ (далее – ГК РФ), с другой – строение является самовольной постройкой первоочередно в случаях нарушения императивных предписаний, содержащихся в актах публичной направленности (например, в Градостроительном кодексе РФ, Земельном кодексе РФ, нормах СанПиНа, СНиПов и иных актах).
3 Напомним признаки самовольной постройки, определяя их в качестве пороков её возведения или создания. Законодатель указывает пороки через определение самовольной постройки. Ими являются1: 1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
4 - создание объекта на земельном участке в отсутствии на него права;
5 -создание объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта (нецелевое использование участка);
6 - создание объекта без получения с нарушением согласовательных, разрешительных процедур;
7 - создание объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
8 При этом, как неоднократно указывали высшие судебные инстанции, самовольная постройка признается таковой при наличии хотя бы одного из этих признаков (определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П; определение ВС РФ от 28.02.2012 N 39-В11-8).
9 Следуя по пути легитимации порядка приобретения права собственности на самовольные постройки и создавая условия их ввода в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов, законодатель тем самым сокращает и ситуации применения меры в виде сноса постройки, отступая в сторону допущения приведения её в соответствие с нормами.
10 В случае единовременного соблюдения предусмотренных условий право собственности на самовольную постройку может быть признано судом если:
11 - в отношении земельного участка, на котором расположена постройка, имеется соответствующее вещное права;
12 - лицо имеет соответствующее право, допускающее строительство на нем данного объекта;
13 - на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям градостроительных и строительных норм;
14 - сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
15 Предусмотренные условия являются едиными и относятся к любой постройке, отвечающей признакам самовольности.
16 Устанавливая общие правила относительно приобретения права собственности на самовольно возведенные объекты, законодатель не учитывает факта наличия у самовольных построек особенностей относительно их предназначения: имеют ли такие постройки социальное назначение, направлены ли на достижение предпринимательских целей, являются объектами частного, жилищного или хозяйственного пользования, или имеют иное предназначение.

views: 465

Readers community rating: votes 0 

1. Apellyatsionnoe postanovlenie Arbitrazhnogo suda Moskovskogo okruga ot 17 sentyabr' 2020 po delu № A40-265637/2019 / [Ehlektronnyj resurs] URL: file:///D:/Downloads/Downloads/%D0%9040-265637.2019%20%D0%BE%D1%82%2017.09.2020.pdf.
2. Grazhdanskij Kodeks Rossijskoj Federatsii. Chast' pervaya: Federal'nyj zakon ot 30.11.1994 № 51-FZ // SZ RF. - 1994. - № 32. - St. 3301.
3. Naumova O. Samovol'noe stroitel'stvo - sudebnaya praktika VS RF i arbitrazhnykh sudov. Sotsial'nye samostroi // «Zhilischnoe pravo». 2019. NN 5.
4. Opredelenie Verkhovnogo Suda Rossijskoj Federatsii № 308-EhS15-15458 ot 10 marta 2016 g. po delu N A32-22681/2014 / [Ehlektronnyj resurs]. URL : http://vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=1421282 
5. Opredelenie Verkhovnogo Suda Rossijskoj Federatsii № 308-EhS15-11236 ot 28 avgusta 2015 g. po delu N A53-15195/2014 / [Ehlektronnyj resurs]. URL: http://www.vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=1364462. 
6. Opredelenie Sudebnoj Kollegii po ehkonomicheskim sporam Verkhovnogo Suda RF ot 17 dekabrya 2020 g. N 306-EhS20-118 po delu N A57-26100/2018. – Dokument opublikovan ne byl. – Dostup iz spravochno-pravovoj sistemy Garant.
7. Postanovlenie Arbitrazhnogo suda Severo-Kavkazskogo okruga ot 21 fevralya 2020 g. N F08-11098/17 po delu N A32-9863/2016. Dostup iz spravochno-pravovoj sistemy Garant.

Система Orphus

Loading...
Up