Все
 
 
 


Проблемы и задачи правового обеспечения общих рынков энергетических ресурсов Евразийского Экономического Союза
 
Код статьиS23124350021927-1-1
DOI10.18572/2312-4350-2018-1-7-13
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Романова Виктория Валерьевна 
Должность: заведующий кафедрой энергетического права
Аффилиация: МГЮА им. О.Е. Кутафина
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 1
Страницы7-13
Аннотация

Поэтапное формирование общих рынков энергетических ресурсов Евразийского экономического союза включает разработку и согласование индикативных (прогнозных) балансов газа, нефти, нефтепродуктов союза. Поэтапное формирование общего электроэнергетического рынка осуществляется на основе параллельно работающих электроэнергетических систем. Договором о Евразийском экономическом союзе предусматривается также разработка концепций и программ формирования общих рынков энергетических ресурсов. По завершении выполнения мероприятий программ стороны заключают международные договоры: о формировании общего электроэнергетического рынка, который должен содержать в том числе единые правила доступа к услугам субъектов естественных монополий, о формировании общего рынка газа, содержащий в том числе единые правила к газотранспортным системам, расположенным на территориях государств- членов, о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов, содержащий в том числе единые правила доступа к системам транспортировки нефти и нефтепродуктов. Определенная работа уже проведена. На сегодняшний день государствами-членами разработаны и утверждены Высшим Евразийским экономическим советом Концепция формирования общего электроэнергетического рынка, Концепция формирования общего рынка газа, Концепция формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов. Одной из наиболее сложных задач для подготовки соответствующих международных договоров является проведение работы по унификации единых правил доступа к услугам субъектов естественных монополий. Следует учитывать, что национальное нормативное правовое регулирование отношений по передаче, транспортировке энергетических ресурсов государств-членов имеет различия. При разработке единых правил потребуется тщательный правовой анализ законодательств государств — членов Союза и определение наиболее оптимальных положений для включения в единые правила. В статье сформулированы возможные положения для включения в единые правила доступа к газотранспортным системам, которые могут быть также включены в состав единых правил доступа к системам транспортировки нефти и нефтепродуктов и использоваться при разработке единых правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетике

Ключевые словаэнергетическое право, международно-правовое регулирование в сфере энергетики, общий рынок энергетических ресурсов Евразийского экономического союза
Получено06.02.2018
Дата публикации30.03.2018
Кол-во символов16630
Цитировать     Скачать pdf
1 На научно-практической конференции «Анализ и перспективы топливно-энергетического комплекса государств — членов Евразийского экономического союза в области энергобезопасности, энергосбережения, энергоэффективности и экологии» отмечалось, что создание общих рынков будет способствовать бесперебойному энергоснабжению экономик стран Сою- за, подчеркивалось, что в рамках поэтапного создания общих рынков энергетических ресурсов государства-члены развивают долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество в сфере энергетики, проводят скоординированную энергетическую политику [1]. Сложности и разногласия в работе при формировании правовой базы общих рынков энергетических ресурсов обусловлены тем, что одни страны являются в большей степени поставщиками, другие — потребителями энергетических ресурсов [2]. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с государствами-членами и бизнес-сообществом Евразийского экономического союза (далее — Евразийский экономический союз, ЕАЭС, Союз) выявили имеющиеся препятствия на внутреннем рынке Евразийского экономического союза, которые нашли отражение в докладе «Барьеры, изъятия и ограничения Евразийского экономического союза», который называется «Белая книга» [3].
2 В разделе «Энергетическая политика» Белой книги отмечается, что рынки энергетических ресурсов формируют порядка 30% общего товарооборота в рамках Союза и, соответственно, являются значимыми во взаимной торговле государств-членов, вопросы поставки энергетических ресурсов и для стран-экспортеров, и для стран-импортеров являются существенным фактором, влияющим на развитие национальной экономики.
3 Среди ограничений, изъятий в сфере энергетики в Белой книге выделяются в том числе такие, как отсутствие единых и прозрачных подходов к определению технических возможностей систем транспортировки нефти, нефтепродуктов, газотранспортных систем, расположенных на территориях государств-членов, отсутствие единых и прозрачных подходов к определению технической возможности при передаче электроэнергии на территориях государств-членов, отсутствие единых правил доступа к энергетической инфраструктуре.
4 Участниками научных мероприятий, представителями товарной биржи «Санкт- Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» (СПбМТСБ) также подчеркивается, что ключевой составляющей общего рынка газа, общего рынка нефти и нефтепродуктов станет биржевая торговля, отмечается, что есть все основания для развития биржевой торговли в условиях уже функционирующей газотранспортной системы рынка газа ЕАЭС, потенциал рынка нефтепродуктов также оценивается как высокий [4].
5 На сегодняшний день правовые основы формирования общих рынков энергетических ресурсов Евразийского экономического союза закреплены в Разделе XX Договора о Евразийском экономическом союзе, Приложениях № 21, 22, 23 Договора. В пункте 1 статьи 79 Договора о Евразийском экономическом союзе закреплены основные принципы формирования общих рынков энергетических ресурсов, к числу которых относятся: обеспечение рыночного ценообразования на энергетические ресурсы, обеспечение развития конкуренции на общих рынках энергетических ресурсов, отсутствие технических, административных и прочих препятствий торговле энергетическими ресурсами, соответствующим оборудованием, технологиями и связанными с ними услугами; обеспечение развития транспортной инфраструктуры общих рынков энергетических ресурсов; обеспечение недискриминационных условий для хозяйствующих субъектов государств-членов на общих рынках энергетических ресурсов; создание благоприятных условий для

всего просмотров: 252

Оценка читателей: голосов 0 

1. Научно-практическая конференция «Анализ и перспективы топливно-энергетического комплекса государств — членов Евразийского экономического союза в области энергобезопасности, энергосбережения, энергоэффектив- ности и экологии» ; Международная конференция «Рынок нефтепродуктов РФ — 2017». URL: http://www.  eurasiancommission.org/ru/act/energetikaiinfr/energ/Pages/activity.aspx
2. Выступление заместителя министра энергетики Российской Федерации К.В. Молодцова на XV Международном форуме «Газ России — 2017». URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/energetikaiinfr/energ/Pages/activity.  aspx
3. «Белая книга». Барьеры, изъятия и ограничения Евразийского экономического союза. URL: https://barriers.  eaeunion.org/info/documents
4. Международный форум «Газ России — 2017». URL: http://spimex.com/press_centre/news/11337/?sphrase_id=5361  ; Заседание Подкомитета по газу Биржевого комитета ФАС Россииhttp://spimex.com/press_centre/news/9453/?sphrase_id=5361 
5. Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года № 272-I «О естественных монополиях». URL: https://online.zakon.  kz/Document/?doc_id=1009803#pos=0;0
6. Закон Кыргызской Республики от 8 августа 2011 года № 149 «О естественных монополиях в Кыргызской Респу- блике». URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/203389 
7. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/energetikaiinfr/energ/Pages/activity.aspx;  https://msal.ru/content/  ob-universitete/struktura/kafedry-vypuskayushchie/kafedra-energeticheskogo-prava/arkhiv-novostey/?hash=tab2993
8. Романова В.В. Энергетический правопорядок: современное состояние и задачи / В.В. Романова. М. : Издательство «Юрист», 2016. С. 211–237.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх