Правовое обеспечение функционирования альтернативной генерации на оптовом рынке электрической энергии и мощности

Должность: ведущий специалист регуляторно-правового управления ПАО «Юнипро»
Аффилиация:
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
ПАО «Юнипро»
Адрес: Российская Федерация, Москва

Название журнала

Правовой энергетический форум

Выпуск

Выпуск № 4

Страницы

54-63

Аннотация

Автор настоящей статьи рассматривает вопросы правового обеспечения функционирования генерирующих компаний, использующих в своей деятельности объекты генерации с наименьшим негативным влиянием на окружающую среду, в частности объекты, функционирующие на основе возобновляемых источников энергии. В статье приводится анализ нормативных правовых актов, регулирующих использование возобновляемых источников энергии. Приводятся примеры зарубежного правового регулирования (Европейский Союз, КНР). Автор приходит к выводу о наличии пробелов и противоречий в текущем регулировании и необходимости продолжения работы по совершенствованию энергетического законодательства.

Ключевые слова

энергетическое право, правовое регулирование в области использования возобновляемых источников энергии, оптовый рынок электрической энергии и мощности, генерирующие компании

Получено

01.12.2021

Дата публикации

20.12.2021

Кол-во символов

28211

Цитировать Скачать pdf

ГОСТ	Коропец Н. В. Правовое обеспечение функционирования «альтернативной» генерации на оптовом рынке электрической энергии и мощности // Правовой энергетический форум – 2021. – Выпуск № 4 C. 54-63 [Электронный ресурс]. URL: https://mlcjournal.ru/S231243500022496-3-1 (дата обращения: 03.05.2024). DOI: 10.18572/2312-4350-2021-4-54-63
MLA	Nadezhda V., Koropets "Legal Support of the Operation of Alternative Generation on the Wholesale Electricity and Power Market." Energy law forum 4 (2021):54-63. DOI: 10.18572/2312-4350-2021-4-54-63
APA	Nadezhda V. K. (2021). Legal Support of the Operation of Alternative Generation on the Wholesale Electricity and Power Market. Energy law forum (4), pp.54-63 DOI: 10.18572/2312-4350-2021-4-54-63


1	Согласно прогнозу развития мировой энергетики, подготовленному Международным энергетическим агентством, повышение температуры на планете без малого на 2 °C неизбежно, если сегодняшняя энергетическая инфраструктура продолжит работать так, как в прошлом [1]. Экологическая повестка, безусловно, является ведущим драйвером развития альтернативной энергетики. Для достижения климатических целей необходима глубокая трансформация глобального энергетического ландшафта, в частности, организация перехода от потребления ископаемого топлива к более чистым возобновляемым формам энергии. Декарбонизация энергетического сектора является ключевой целью дорожных карт преобразования энергии Международного агентства по возобновляемым источникам энергии [2].
2	Помимо климатической повестки в пользу альтернативной генерации говорит и не менее осязаемый аспект — дефицит энергии в некоторых районах страны. В России значительный объем территорий изолирован от единой энергосистемы, далеко не все населенные пункты газифицированы. Таким образом, объективно существуют районы, где возможности возобновляемой энергетики могут быть реализованы максимально эффективно.
3	В то же время развитие альтернативной генерации сопряжено с высокой финансовой нагрузкой на энергетические рынки и требует поддержки со стороны государства, нуждается в выработке особых механизмов поддержки. Доля ВИЭ в структуре выработки электроэнергии на территории России составляет всего 0,15%, а в структуре расходов потребителей на оптовом рынке — уже 1,3%. Таким образом, финансовая нагрузка на рынок от ВИЭ почти в 9 раз превышает их долю в выработке [3].
4	Увеличение доли ВИЭ в энергобалансе остается одной из приоритетных задач российской энергетики. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года связывает повышение устойчивости и надежности энергоснабжения с эффективным использованием возобновляемых источников энергии.
5	Проекты по развитию альтернативной генерации продолжают получать масштабную государственную поддержку. В марте 2021 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 5 марта 2021 г. № 328 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности», которым был дан старт программе ДПМ ВИЭ на период 2023–2035 гг.
6	Государством поставлена задача диверсификации электроэнергетики, в частности, путем увеличения числа объектов альтернативной генерации. Альтернативная энергетика в России находится на этапе становления и нуждается в опережающем нормативном регулировании.
7	На сегодняшний день в законодательстве отсутствует определенность в части перечня объектов генерации, относящихся к альтернативной генерации. Обратимся к существующим подходам и проанализируем их.

всего просмотров: 235

Оценка читателей: голосов 0

1. World Energy. Outlook. 2020. Краткий обзор. International Energy Agency, 2020. 15 с.

2. IRENA (2020), Global Renewables Outlook: Energy transformation 2050. International Renewable Energy Agency, Abu Dhabi, 2020. 291 p.

3. Рудаков Е. Электроэнергетика и ТУР: три вопроса накануне конференции «Российская энергетика» / Е. Рудаков. URL: https://telegra.ph/EHlektroehnergetika-i-TUR-tri-voprosa-nakanune-konferenciiRossijskaya-ehnergetika-03-23.

4. Романова В.В. О стратегических задачах использования возобновляемых источников энергии и развитии правового обеспечения / В.В. Романова // Правовой энергетический форум. 2020. № 4. С. 22–28.

5. Энергетическое право. Общая часть. Особенная часть : учебник / под редакцией В.В. Романовой. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрист, 2015. 677 с.

6. Свирков С.А. Гражданско-правовое регулирование в сфере энергоснабжения : диссертация доктора юридических наук / С.А. Свирков. Москва, 2019. 434 с.

7. Символоков О.А. Правовая природа конкурсного отбора инвестиционных проектов, предшествующего заключению договора о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии / О.А. Символоков // Договор как общеправовая ценность : монография / В.Р. Авхадеев, В.С. Асташова, Л.В. Андриченко [и др.] ; редакционная коллегия: В.М. Жуйков [и др.]. Москва : Статут, 2018. 381 с.

8. Романова В.В. О стратегических задачах использования возобновляемых источников энергии и развитии правового обеспечения / В.В. Романова // Правовой энергетический форум. 2020. № 4. С. 22–28.

9. Кологерманская Е.М. Правовое регулирование использования возобновляемых источников энергии в Российской Федерации и зарубежных государствах : диссертация кандидата юридических наук / Е.М. Кологерманская. Москва, 2020. 369 с.

10. Mantysaari, P. EU Electricity Trade Law: The Legal Tools of Electricity Producers in the Internal Electricity Market / P. Mantysaari. Cham : Springer, 2015. 614 p.

11. Jansson, M.S. Free Movement of Electricity and the Revival of System Stability Justifications / M.S. Jansson // German Law Journal. 2017. Vol. 18. Iss. 03. P. 597–598.

12. Joined Cases C 204/12 to C 208/12 Essent Belgium NV v Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteitsen Gasmarkt, judgment of Sept. 11, 2014 ; Case C-573/12, Еlands Vindkraft AB v. Energimyndigheten, Judgment of July 1, 2014 .

13. Phedon, N. The Compatibility of State Aid with the Internal Market Annotation on the Judgment of the General Court (Fifth Chamber) of 12 July 2018 in Case T-356/15 Republic of Austria v European Commission / N. Phedon // European State Aid Law Quarterly. 2018. № 4. P. 534–535.

14. URL: https://www.there100.org/our-publications.