Ensuring Energy Security: Some Tasks of the Internal and External Legal Policy of the Russian Federation

Justified singling out of serious challenges to the energy security as well as setting of tasks involving its organizational and legal support is a program step but just the first step in the legal policy that forms the legal regulation system at the domestic and international levels. Further on, the current legal policy is essentially the development of concepts of regulatory acts, identification of priorities in the use of various sources of law and building of a balance between the domestic and international legal regulation. The development and implementation of the legal policy aimed at ensuring energy security of Russia starts from the security of the energy infrastructure. The regulatory support of this sphere seems to be operating on the due level in Russia. The challenging issue is the one of ensuring the innovative development of the industry. This issue concerns the entire innovation chain: from fundamental studies to deployment technologies and from survey of energy resources to the end energy consumer.

Keywords

energy law, energy security, innovative development of the energy industry

Received

01.12.2021

Publication date

20.12.2021

Number of characters

11633

Cite Download pdf

GOST	Lisitsin-Svetlanov A. Ensuring Energy Security: Some Tasks of the Internal and External Legal Policy of the Russian Federation // Energy law forum – 2021. – Issue 4 C. 8-12 [Electronic resource]. URL: https://mlcjournal.ru/S231243500022474-9-1 (circulation date: 29.04.2024). DOI: 10.18572/2312-4350-2021-4-8-12
MLA	Lisitsin-Svetlanov, Andrey G "Ensuring Energy Security: Some Tasks of the Internal and External Legal Policy of the Russian Federation." Energy law forum 4 (2021):8-12. DOI: 10.18572/2312-4350-2021-4-8-12
APA	Lisitsin-Svetlanov A. (2021). Ensuring Energy Security: Some Tasks of the Internal and External Legal Policy of the Russian Federation. Energy law forum (4), pp.8-12 DOI: 10.18572/2312-4350-2021-4-8-12


1	Проблемы, связанные со стратегией обеспечения энергетической безопасности России, являются предметом как фундаментальных правовых исследований [1], так и принимаемых исполнительной властью стратегических актов, определяющих планирование в сфере обеспечения национальной безопасности. К ним относятся: Доктрина энергетической безопасности РФ, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 216 и развившая положения Стратегии национальной безопасности РФ, Стратегии экономической безопасности на период до 2030 года, Стратегии научно-технического развития РФ, Основ государственной политики РФ в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.
2	Обоснованное выделение серьезных вызовов энергетической безопасности, равно как и постановка задач по ее организационно-правовому обеспечению, это программный, но только первый шаг в правовой политике, формирующей систему правового регулирования на национальном и международном уровнях. В дальнейшем текущая правовая политика — это, по существу, выработка концепций нормативных актов, определение приоритетов в использовании различных источников права, а также выстраивание баланса между национальным и международно-правовым регулированием [2].
3	Россия обладает уникальными по объему и разнообразию энергетическими ресурсами. Однако ни значительные их объемы, ни разнообразие энергоисточников сами по себе не способны обеспечить стране безусловную энергобезопасность. Потенциальные проблемы связаны как с общими негативными факторами, существующими в экономическом и социальном укладах России, так и с проблемами на внешнем контуре, складывающимися в условиях международной конкуренции и извечного противостояния государств в силу объективно существующих экономических, политических, идеологических, религиозных, национальных и иных различий.
4	В зависимости от исторического периода набор проблем и их острота могут меняться, что оказывает влияние на характер и формы ответного реагирования российского государства и делового сообщества. Представляется, что в современных условиях основные вызовы и угрозы энергетической безопасности России составляют внешние факторы.
5	Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 216, содержит достаточно полный перечень причин и угроз энергетической безопасности России. Ряд из них сложились в силу объективных процессов. Например, распад СССР и экономической интеграции Союза Экономической Взаимопомощи (СЭВ) принципиально изменил положение России на мировом экономическом рынке в целом. К числу объективных процессов, влияющих на энергетическую безопасность, следует отнести техногенные процессы, влияющие на экологию и климат, хотя здесь прослеживается и субъективный фактор, связанный со стремлением к форсированному изменению мирового энергетического рынка. Так, на состоявшемся в Вероне XIV Евразийском экономическом форуме обсуждалась проблема скорейшего введения углеродных налогов. В этой связи уместно отметить взвешенную позицию И.И. Сечина, отметившего, что введение углеродных налогов на традиционные энергоресурсы и необходимость огромных инвестиций в «новую энергетику» приведут к росту цен на энергию для конечных потребителей [3].

Readers community rating: votes 0

1. Romanova V.V. Problemy, strategicheskie tseli i zadachi pravovogo obespecheniya ehnergeticheskoj bezopasnosti / V.V. Romanova // Problemy i zadachi pravovogo obespecheniya ehnergeticheskoj bezopasnosti i zaschity prav uchastnikov ehnergeticheskikh rynkov : monografiya / pod redaktsiej V.V. Romanovoj. Moskva : Yurist, 2019. S. 14–48.

2. Lisitsyn-Svetlanov A.G. Parametry pravovoj politiki v sfere ehnergetiki / A.G. Lisitsyn-Svetlanov // Pravovoj ehnergeticheskij forum. 2020. № 2. S. 7–15.

3. Sechin predupredil o roste tsen na ehnergiyu iz-za vvedeniya uglerodnykh nalogov // InterFaks. 2021. 28 oktyabrya.

4. Gudkov I.V. Izmeneniya v Gazovuyu direktivu Evropejskogo soyuza i zadachi realizatsii proekta «Severnyj potok-2» / I.V. Gudkov // Problemy i zadachi pravovogo obespecheniya ehnergeticheskoj bezopasnosti i zaschity prav uchastnikov ehnergeticheskikh rynkov : monografiya / pod redaktsiej V.V. Romanovoj. Moskva : Yurist, 2019. S. 49–72.

5. Boguslavskij M.M. Mezhdunarodnaya peredacha tekhnologii: pravovoe regulirovanie / M.M. Boguslavskij, O.V. Vorob'eva, A.G. Svetlanov. Moskva : Nauka, 1985 279 s. ; Lisitsyn-Svetlanov A.G. Razvitie pravovogo regulirovaniya innovatsionnykh otnoshenij v ehnergeticheskom sektore ehkonomiki / A.G. Lisitsyn-Svetlanov // Pravovoj ehnergeticheskij forum. 2021. № 1. S. 8–12.