All
 
|
 
 


Underground Gas Storage In Russia: History, Opportunities, And Challenges Of Legal Regulation
 
PIIS231243500022444-6-1
DOI10.18572/2312-4350-2020-2-54-58
Publication type Article
Status Published
Authors
Svetlana P. Sveshnikova 
Affiliation: Saint-Petersburg State Economic University
Address: Russian Federation, St. Petersburg
Journal nameEnergy law forum
EditionIssue 2
Pages54-59
Abstract

Underground gas storage facilities in Russia are an integral part of the unique Unified Gas Supply System and have multiple purposes: the main task of underground gas storage is to compensate for seasonal and daily gas supply irregularities despite of comparatively uniform production throughout the year; ensuring gas supply to consumers under abnormal conditions, in case of extreme drops in temperature on specific days or during abnormally cold seasons; ensuring reliability of gas exports; creating a long-term reserve for emergencies. Furthermore, underground gas storage facilities can merge into the renewable energy operation system in the future. Solar batteries and wind generators cannot ensure an unchanging level of power production for objective weather-related reasons. Underground gas storage facilities can be used to compensate for fluctuations in energy production by such sources. The legal regime of underground gas storage is established by energy laws which are multifaceted in their legal nature. Specific features of maintaining the legal regime of underground gas storage stem from, among other things, the fact that the facilities are located below the ground, meaning that laws on subsoil use apply to this regime; these are hazardous production facilities, meaning that they are subject to industrial safety laws; as fuel and energy complex facilities, they are subject to laws on security (anti-terrorism protection) of fuel and energy complex facilities, etc. Specific features of the legal regime of underground gas storage facilities as construction projects have also been established. Currently, legal regulation of underground gas storage in Russia has many gaps. One of the reasons is that, on the one hand, this activity is very similar to gas production from the technological point of view, on the other hand, it is closely linked to gas transportation. It is far from always that legal regulations are developed considering the specifics of this activity. The article examines gaps and challenges of legal regulation of social relations associated with underground gas storage, offers conclusions on further development of legal regulation in this area.

Keywordsenergy law, legal regulation of social relations associated with underground gas storage, legal regime of gas as an object of storage relations
Received06.05.2020
Publication date03.06.2020
Number of characters12597
Cite     Download pdf
1 На сегодняшний день жизнь человека невозможно представить без широкого использования энергетических ресурсов. Без энергии невозможно не только промышленное производство, эксплуатация транспорта, но и такие привычные действия, как использование электричества, газовых плит, отопление наших домов.
2 По статистике, наиболее распространенными и востребованными видами энергоресурсов являются уголь, нефть и природный газ. При этом, по оценкам экспертов, мировой спрос на газ растет, и эта тенденция сохранится в средне-долгосрочной перспективе [1]. Рост спроса на газ обусловлен следующими обстоятельствами:
3 сравнительно низкая цена (газ считается самым дешевым видом топлива с точки зрения добычи и транспортировки); экологичность:
4 — по оценке Международного энергетического агентства, выбросы от использования текущих доказанных запасов сырья до 2050 г. будут распределяться по видам топлива следующим образом: около двух третей так называемого углеродного следа будут приходиться на уголь, 22% — на жидкое топливо и лишь 15% — на газ [2]; при учете полного цикла производства электроэнергии на основе возобновляемых источников (включая, к примеру, изготовление и переработку солнечных батарей) выбросы углекислого газа и других загрязняющих веществ могут оказаться не ниже, а значительно выше, чем при использовании природного газа [3]; крупные аварии на атомных электростанциях, которые нанесли огромный урон человечеству и экологии, создали крайне негативное отношение к атомной энергетике у населения многих стран, в частности, в Европе; снижение добычи газа в Европе (в 2018 г. добыча упала на 3,6%, а к 2040 г. она сократиться на 65% по сравнению с 2018 г. — с 99,4 млрд куб. м до 34,8 млдр куб. м [4]).
5 Россия занимает первое место в мире по разведанным объемам природного газа — доля нашей страны составляет 19,8% от мировых запасов (35 из 193,5 триллионов куб. м) [5].
6 Одной из особенностей газового сектора России является значительное удаление месторождений газа от основных регионов его потребления, что характерно для стран с большой территорией. Так, из 700 разведанных месторождений основной базой добычи газа является Западная Сибирь (Уренгойское, Бованенковское, Штокмановское, Ямбургское и другие месторождения), вторая по величине — Оренбургско-Астраханская база. Также газ добывают в Тимано-Печорском бассейне, однако его доля составляет менее 1% от всех объемов добычи [6]. При этом основными регионами газопотребления являются Центральный, Северо-Западный, Уральский. Кроме того, потребление газа характеризуется сезонной и суточной неравномерностью, в то время как добыча и транспортировка газа не имеют такой выраженной неравномерности. Для сглаживания пиковых нагрузок, обеспечения гибкости и надежности поставок газа потребителям необходимы специальные технологии. С такими задачами успешно справляются подземные хранилища газа (ПХГ): в них накапливаются и хранятся избытки газа, которые извлекаются и поступают в газотранспортную систему в периоды пикового газопотребления. Общественные отношения по хранению газа в предмете энергетического права [7]. Однако проблемы правового регулирования отношений по хранению газа ранее не были предметом отдельного правового исследования.

views: 239

Readers community rating: votes 0 

1. Konoplyanik A.A. Potential Cooperation between Russia and the EU on Decarbonization. Can the Market for Russian Gas be Expanded in Europe? (Part 3) / A.A. Konoplyanik // Oil & Gas Vertical. 2019. No. 15. P. 26–32.
2. Konoplyanik A.A. Potential Cooperation between Russia and the EU on Decarbonization. Can the Market for Russian Gas be Expanded in Europe? (Part 1) / A.A. Konoplyanik // Oil & Gas Vertical. 2019. No. 13. P. 101–105.
3. Konoplyanik A.A. From a New Record to a New Norm? On Results of a Survey of Gas Business Representatives at the 12th European Gas Conference / A.A. Konoplyanik // Oil & Gas Vertical. 2019. No. 5. P. 70–77.
4. Sorokin P. Europe Choses the Pipe / P. Sorokin // Energy Policy. 2019. No. 2. P. 18–23.
5. Russian Fuel and Energy Complex 2018 : statistics digest / compiled by the Analytical Center for the Government of the Russian Federation. URL: https://ac.gov.ru/news/page/opublikovan-statisticeskij-sbornik-tek-  rossii---2018-22929.
6. Fuel & Energy Complex: Scope, Economic Value, Development Challenges. Fuel & Energy Complex and the Environment. URL: https://geographyofrussia.com/toplivno-energeticheskij-kompleks-sostav-znachenie-v-  xozyajstve-problemy-razvitiya-tek-i-okruzhayushhaya-sreda/.
7. Romanova V.V. Energy Law Order: Current State and Tasks / V.V. Romanova. Moscow : Yurist Publishing House. 2016. P. 12.
8. Gangxiong Zhang. Challenges to and proposals for underground gas storage business in China / Gangxiong Zhang,, Bin Li, Dewen Zheng [et al.] // Natural gas industry. 2017. Vol. 4. P. 231–237.
9. Mission // Gazprom PHG. URL: https://ugs.gazprom.ru/about/working/. 
10. Gas Business // Gazprom. URL: https://www.gazprom.ru/about/strategy/gas-business/. 
11. Gas Storage. Underground  Gas  Storage  in  Russia:  People,  Events,  Facts.  A  Photobook  /  compiled  by E.Ye. Arutyunov; edited by S.V. Shilov. Moscow : Gazprom PHG, 2015. P. 308.

Система Orphus

Loading...
Up