Возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам при строительстве магистрального газопровода

Различные аспекты правового регулирования строительства энергетических объектов были предметом правовых исследований. При этом многие аспекты по-прежнему заслуживают внимания и изучения в целях совершенствования правового регулирования. Строительство магистральных газопроводов производится по всей территории России. Для строительного процесса характерно использование большого количества оборудования, материалов и общераспространенных полезных ископаемых (песок, щебень и т.п.). Доставка до строительной площадки часто осуществляется с привлечением тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта. Учитывая данное обстоятельство, строительство магистральных газопроводов приводит к повышенной нагрузке на автомобильные дороги. В соответствии с п. 14 ст. 31 ФЗ № 257 возмещение расходов на осуществление оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций осуществляет лицо, в интересах которого осуществляются перевозки указанным транспортным средством. В настоящей статье исследуется вопрос о том, кто является указанным заинтересованным лицом при строительстве магистрального газопровода и должен понести соответствующие расходы, рассматривается соотношение норм, устанавливающих требования на возмещение расходов на осуществление оценки технического состояния дорог, и норм, предусматривающих обязанность по возмещению вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

Ключевые слова

энергетическое право, правовое регулирование строительства магистральных газопроводов, возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам при строительстве магистральных газопроводов

Получено

06.05.2020

Дата публикации

03.06.2020

Кол-во символов

14616

Цитировать Скачать pdf

ГОСТ	Котоусов В. А. Возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам при строительстве магистрального газопровода // Правовой энергетический форум – 2020. – Выпуск № 2 C. 42-47 [Электронный ресурс]. URL: https://mlcjournal.ru/S231243500022434-5-1 (дата обращения: 17.05.2024). DOI: 10.18572/2312-4350-2020-2-42-47
MLA	Kotousov, Valentin A "Compensation For Damage To Highways Caused By Construction Of Gas Mains." Energy law forum 2 (2020):42-47. DOI: 10.18572/2312-4350-2020-2-42-47
APA	Kotousov V. (2020). Compensation For Damage To Highways Caused By Construction Of Gas Mains. Energy law forum (2), pp.42-47 DOI: 10.18572/2312-4350-2020-2-42-47


1	Различные аспекты правового регулирования строительства энергетических объектов были предметом правовых исследований [1]. При этом многие аспекты по-прежнему заслуживают внимания и изучения в целях совершенствования правового регулирования.
2	Строительство магистральных газопроводов производится по всей территории России [2]. Для строительного процесса характерно использование большого количества оборудования, материалов и общераспространенных полезных ископаемых (песок, щебень и т.п.). Доставка до строительной площадки часто осуществляется с привлечением тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта. Учитывая данное обстоятельство, строительство магистральных газопроводов приводит к повышенной нагрузке на автомобильные дороги.
3	В Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ № 257) установлены единые правовые основы деятельности, связанной с проектированием, строительством, реконструкцией, ремонтом, содержанием и использованием автомобильных дорог, а также управления ими.
4	В ст. 5 ФЗ № 257 закреплена классификация автомобильных дорог в России, в зависимости от их назначения дороги делятся на федерального, регионального или межмуниципального и местного значения, а также частные автомобильные дороги.
5	В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ: крупногабаритное транспортное средство — транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации (п. 18 ст. 3 ФЗ № 257); тяжеловесное транспортное средство — транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 ФЗ № 257).
6	В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 29 ФЗ № 257 пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

всего просмотров: 236

Оценка читателей: голосов 0

1. Романова В.В. Правовое регулирование строительства и модернизации энергетических объектов : моно- графия / В.В. Романова. Москва : Юрист, 2012. 425 с.

2. «Газпром» ведет строительство восьми газопроводов в Томской области // Газпром Инвест. URL: https:// invest.gazprom.ru/press/news/2020/02/180/ ; Проекты ООО «Газпром инвест» // Газпром Инвест. URL: https://invest.gazprom.ru/about/projects/.

3. Приказ Минтранса России от 5 июня 2019 г. № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального раз- решения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорт- ного средства» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 26.07.2019.

4. Приказ Минтранса России от 29 марта 2018 г. № 119 «Об утверждении Порядка осуществления весово- го и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 10.05.2018.

5. Приказ Минтранса России от 12 марта 2018 г. № 90 «Об утверждении Порядка установления постоянного маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» // Официальный интер- нет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 27.06.2018.

6. Приказ Минтранса России от 28 марта 2013 г. № 107 «Об утверждении Административного регламен- та Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего пере- возки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанно- го транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации или в между- народном сообщении» // Российская газета. 2013. 21 июня.

7. Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 67 «Об утверждении Правил возмещения вре- да, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Официальный интернет-портал право- вой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 03.02.2020.

8. Приказ Минтранса РФ от 27 августа 2009 г. № 150 «О порядке проведения оценки технического состоя- ния автомобильных дорог» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной вла- сти. 2010. № 7.

9. Постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вре- да, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взи- мания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования фе- дерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свы- ше 12 тонн») // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru. 18.06.2013.

10. Определение Верховного Суда РФ от 16 декабря 2019 г. № 305-ЭС19-23930 по делу № А40-278843/2018. URL: https://ras.arbitr.ru/ ; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2014 г. № 09АП-20702/2014 по делу № А40-33265/2014. URL: https://ras.arbitr.ru/.

11. Постановление ФАС Московского округа от 30 октября 2013 г. по делу № А40-3162/13-154-27. URL: https://ras.arbitr.ru/ ; Постановление ФАС Московского округа от 30 октября 2013 г. по делу № А40-10790/13-79-99. URL: https://ras.arbitr.ru/ ; Постановление ФАС Московского округа от 14 мая 2013 г. по делу № А40-62199/12-17-599. URL: https://ras.arbitr.ru/.

12. Постановление Президиума ВАС РФ от 28 апреля 2009 г. по делу № 15714/08. URL: https://ras.arbitr.ru/ ; Определение Верховного Суда РФ от 22 января 2020 г. № 308-ЭС19-26227 по делу № А53-700/2019. URL: https://ras.arbitr.ru/ ; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 июля 2019 г. № Ф05-10465/2019 по делу № А41-100074/2018. URL: https://ras.arbitr.ru/ ; Постановление Арбитраж- ного суда Московского округа от 17 сентября 2019 г. № Ф05-14817/2019 по делу № А40-19546/2019. URL: https://ras.arbitr.ru/.

13. Австрия // Газпром Экспорт. URL: http://www.gazpromexport.ru/partners/austria/ ; Германия // Газпром Экспорт. URL: http://www.gazpromexport.ru/partners/germany/ ; Италия // Газпром Экспорт. URL: http:// www.gazpromexport.ru/partners/italy/ ; Франция // Газпром Экспорт. URL: http://www.gazpromexport.ru/ partners/france/.