Современные задачи развития правового обеспечения энергетической безопасности как необходимого условия реализации национальной технологической инициативы

 
Код статьиS231243500021977-2-1
DOI10.18572/2312-4350-2018-2-17-22
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Должность: заведующий кафедрой энергетического права
Аффилиация: Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Адрес: Российская Федерация, Москва
Название журналаПравовой энергетический форум
ВыпускВыпуск № 2
Страницы17-22
Аннотация

Задачи реализации Национальной технологической инициативы, национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации в период до 2024 года тесно взаимосвязаны с условиями обеспечения энергетической безопасности, предполагая при этом ярко выраженную инновационную составляющую, которая касается использования цифровых технологий в сфере энергетики. Вопросы правового регулирования использования цифровых технологий в сфере энергетики пока не были предметом отдельных правовых исследований. Нормы, регулирующие использование цифровых технологий в сфере энергетики, практически отсутствуют. Это признается и относится к числу правовых ограничений в реализации Национальной технологической инициативы, о чем прямо указано в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 830-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения Национальной технологической инициативы «Энерджинет». Правовой анализ содержания поставленных стратегических задач свидетельствует о необходимости разработки правовой базы, на основании которой будет осуществляться использование цифровых технологий при учете добытых, произведенных, поставленных, переданных, транспортируемых, хранящихся энергетических ресурсов, функционирования энергетических систем и объектов, деятельность и взаимодействие участников энергетических рынков, в договорном регулировании и при рассмотрении споров. Для дальнейшего развития правового обеспечения энергетической безопасности необходимо проведение фундаментальных исследований проблем формирования и функционирования системы правового регулирования использования цифровых технологий в целях разработки научных положений, на базе которых может осуществляться формирование и функционирование системы правового регулирования применения цифровых технологий в сфере энергетики, с помощью которых могут быть устранены правовые ограничения в функционировании энергетических рынков, упрощен порядок взаимодействия государства и иных участников данных рынков, усилены позиции российских энергетических компаний на международном уровне.

Ключевые словаэнергетическое право, правовое обеспечение энергетической безопасности, правовое регулирование использования цифровых технологий в сфере энергетики, Национальная технологическая инициатива
Получено06.05.2018
Дата публикации30.06.2018
Кол-во символов13341
Цитировать     Скачать pdf
1 Cогласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, энергетическая безопасность включает в себя устойчивое обеспечение внутреннего спроса на энергоносители стандартного качества, рост энергоэффективности и энергосбережения, конкурентоспособности отечественных энергетических компаний и производителей энергоресурсов, предотвращение дефицита топливно-энергетических ресурсов, создание стратегических запасов топлива, резервных мощностей, производство комплектующего оборудования, стабильное функционирование систем энергои теплоснабжения.
2 К числу необходимых условий обеспечения энергетической безопасности относятся в том числе повышение эффективности, надежность и бесперебойность поставок энергоресурсов потребителям, обеспечение технологического суверенитета страны на мировом энергетическом рынке, внедрение перспективных энергосберегающих и энергоэффективных технологий, повышение степени переработки энергоресурсов.
3 В соответствии со Стратегией экономической безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208, к основным задачам по обеспечению устойчивого роста реального сектора экономики относятся комплексное развитие энергетической инфраструктуры, внедрение перспективных энергоэффективных технологий, повышение эффективности переработки энергоресурсов и диверсификация направлений их экспорта с учетом мировых тенденций перехода на низкоуглеродную экономику.
4 Различные проблемные аспекты правового обеспечения энергетической безопасности были и продолжают становиться предметами правовых исследований [1–4].
5 Для энергетического права энергетическая безопасность является ключевой категорией, поскольку ее правовое обеспечение свидетельствует о соблюдении основных принципов энергетического права: правовое обеспечение баланса интересов участников общественных отношений (частноправовых и публично-правовых) в сфере энергетики и прежде всего баланса интересов поставщиков и потребителей энергетический ресурсов, правовое обеспечение защиты прав и интересов участников общественных отношений в сфере энергетики и т.д. Правовое обеспечение энергетической безопасности представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения в том числе между поставщиками и потребителями энергетических ресурсов, устанавливающих требования к качеству энергетических ресурсов, их цене, требования к энергоэффективности и энергосбережению, правовые режимы энергетических систем, энергетического оборудования, устанавливающих полномочия государственных органов и закрепляющих разграничение их полномочий, регламентирующих правовое положение энергетических компаний, закрепляющих порядок осуществления инвестиционной деятельности, предусматривающих порядок защиты участников общественных отношений в связи с добычей, поставкой, транспортировкой, хранением энергетических ресурсов, строительством, модернизацией энергетических объектов внутри страны и за рубежом [5].

всего просмотров: 261

Оценка читателей: голосов 0

1. Береза А.Н. Юридические технологии обеспечения энергетической безопасности современной России : дис. … канд. юрид. наук / А.Н. Береза. Ростов н/Д, 2009.

2. Занковский С.С. Энергетическая безопасность России: правовые вопросы / С.С. Занковский // Энергетическое право. 2006. № 2.

3. Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые аспекты обеспечения безопасности ТЭК современной России / Н.Г. Жаворонкова, Ю.Г. Шпаковский // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 2.

4. Романова В.В. Энергетическая безопасность: национальное законодательство и международно-правовое регулирование / В.В. Романова // Российская юстиция. 2014. № 2.

5. Романова В.В. Проблемные аспекты и задачи правового обеспечения энергетической безопасности / В.В. Романова // Правовой энергетический форум. 2017. № 3.

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 830-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения Национальной технологической инициативы «Энерджинет» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru, 04.05.2018, № 0001201805040015.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 317 «О реализации Национальной технологической инициативы» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo. gov.ru, 20.04.2016, № 0001201604200017.

8. Энергетические рынки: проблемы и задачи правового регулирования : монография / под ред. д.ю.н. В.В. Романовой. М. : Издательство «Юрист», 2018.

Система Orphus

Загрузка...
Вверх