All
 
|
 
 


Indo-Pacific Rivalry and U.S. Naval Planning
 
PIIS013122270028805-6-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-11-127-136
Publication type Article
Status Published
Authors
Ilya A. Kramnik 
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: 23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 67 Issue 11
Pages127-136
Abstract

The U.S.-China maritime rivalry in recent years has taken on the character of a naval race where the pretender PLA Navy is rapidly increasing its capabilities and already possesses numerical superiority over the U.S. Navy. To some extent, the present situation is similar to previous naval races of the 19th and 20th centuries, between Britain and Germany, between the United States and Japan, and between the United States and the Soviet Union. However, in the past, British and American command of the seas was also confirmed by their advantage in shipbuilding, including commercial one. Now, this advantage has been lost. China, while challenging for sea control, has already gained superiority in shipbuilding. This causes the U.S. to seek means to compensate for the lack of material forces. Nevertheless, the possibility of maintaining sea control in the face of growing numerical superiority of the adversary is questionable. The capability for effective deterrence without an equivalent material basis is also questionable. This situation forces U.S. analysts to search for other solutions, including the change of the naval posture and ship`s classification, which has been established over the decades. So far, these visions have not been incorporated into official strategic guidance. The paper examines the impact of this race on American military planning and its reflection in official strategic guidance. The U.S. strategic guidance hierarchy and the interrelationship of the keystone provisions of its documents as related to military and naval planning are reviewed, as well as the evolution of naval planning in the preceding period. The article considers the key provisions and priorities of the U.S. naval strategy and the criticism of this strategy from the U.S. researchers. It analyses possible further U.S. actions for implementation of the adopted maritime strategy and the limitations on this path.

KeywordsNavy, military planning, Command of the sea, integrated deterrence, maritime strategy
Received24.11.2023
Publication date07.12.2023
Number of characters29586
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВСТУПЛЕНИЕ
СИСТЕМА БАЗОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ВОЕННО-МОРСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ
МОРСКАЯ СТРАТЕГИЯ: ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ
КРИТИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ
РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ
1

ВСТУПЛЕНИЕ
2 Рост морского могущества Китая, достигшего в конце 2010-х годов статуса обладателя крупнейших в мире военно-морских сил, еще лишь предстоит оценить как историческое явление в ряду схожих процессов советско-американской, японско-англо-американской, англо-германской и более ранних “морских гонок”. Однако этот рост в контексте общего политико-экономического соперничества США и КНР уже сейчас оказывает существенное влияние на американское военно-морское планирование. Изучение этого влияния, как в разрезе текущего планирования, так и в сравнении с примерами периода первой холодной войны, является актуальной задачей, позволяющей установить определенные закономерности и сделать выводы о возможных путях развития и потенциальных последствиях разворачивающегося на наших глазах соперничества великих держав.
3 Влияние новой военно-морской гонки между США и КНР на американское военное планирование можно оценивать по-разному. Для целей настоящей статьи представляется необходимым проанализировать изменение отношения к КНР, выраженное через изменение соответствующих документов американского стратегического планирования, и последствия этого для планов развития ВМС США, на которые в силу географических особенностей второй холодной войны ложится основная нагрузка в этом противостоянии.
4 Необходимо отметить, что в новую гонку США входят в худшем положении, чем в свое время они сами вступали в противостояние с Советским Союзом после Второй мировой войны, до этого – с Японией в 1920–1930-х годах и даже в сравнении с положением Великобритании во время борьбы с Германской империей в 1890-х годах. Во всех трех отмеченных выше случаях господство США и Великобритании на море подкреплялось лидирующим положением этих держав в мировой морской торговле и в области коммерческого судостроения, что во многом обусловило ход и исход обеих мировых войн. Сейчас доминирование Китая в коммерческом судостроении и в ряде других отраслей, критически важных для поддержания морского могущества, делает ситуацию обратной, и это также оказывает существенное влияние на возможные реакции США и, как следствие, на их планирование.
5

СИСТЕМА БАЗОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ВОЕННО-МОРСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
6 В настоящее время система базовых документов американского военного планирования может быть изложена следующим образом. На первом уровне находится National Security Strategy – Стратегия национальной безопасности (СНБ), которую утверждает президент США, за ней следует National Defense Strategy – Стратегия национальной обороны (СНО), которую готовит Министерство обороны, National Military Strategy – Национальная военная стратегия (НВС), которую разрабатывает Объединенный комитет начальников штабов (ОКНШ), и, наконец, цепочка завершается морской стратегией Tri-Service Maritime Strategy – Трехведомственная морская стратегия (ТВМС), представляющей собой документ, который составляют штабы ВМС, Корпуса морской пехоты и Береговой охраны США. Действующая редакция морской стратегии выпущена в декабре 2020 г. Документ, получивший название Advantage at Sea: Prevailing with Integrated All-Domain Naval Power [ист. 1], стал вторым в ряду “общих” морских стратегий. Он пришел на смену выпущенной в 2007 и отредактированной в 2015 г. A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower [ист. 2].

Number of purchasers: 3, views: 118

Readers community rating: votes 0 

1. Hooper C. America’s New Naval Strategy Focuses on Maintaining Rules-Based Order at Sea. Forbes, 17.12.2020. Available at: https://www.forbes.com/sites/craighooper/2020/12/17/americas-new-naval-strategy-focuses-on-maintaining-rules-based-order-at-sea/  (accessed 01.07.2023).
2. Luria E. A New U.S. Maritime Strategy. Сenter for International Maritime Security, 12.07.2021. Available at: https://cimsec.org/a-new-u-s-maritime-strategy/  (accessed 19.06.2023).
3. Bogdanov K.V., Yevtodyeva M.G. U.S.–China: Mechanisms and Dynamics of Arms Race. World Economy and International Relations, 2021, vol. 65, no. 6, pp. 42-50. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-6-42-50 
4. Rowden T., Gumataotao P., Fanta P. Distributed Lethality. Proceedings, 2015, vol. 141/1/1343, pp. 18-23.
5. Leon P. US to deploy 60% of navy fleet to Pacific. Reuters, 02.06.2012. Available at: https://www.reuters.com/article/us-asia-security-idUSBRE85100Y20120602  (accessed 20.08.2023).
6. Herzinger B. The U.S. Indo-Pacific Strategy Has a Navy-Sized Hole in It. World Politics Review, 03.04.2023. Available at https://www.worldpoliticsreview.com/us-vs-china-navy-indo-pacific-strategy-military-fleet/  (accessed 24.07.2023).
7. Eckstein M. No Margin Left: Overworked Carrier Force Struggles to Maintain Deployments After Decades of Overuse. USNI News, 12.11.2020. Available at: https://news.usni.org/2020/11/12/no-margin-left-overworked-carrier-force-struggles-to-maintain-deployments-after-decades-of-overuse  (accessed 21.08.2023).
8. Shelbourne M. CNO Gilday: Flat or Declining Navy Budgets ‘Will Definitely Shrink’ the Fleet. USNI News, 15.06.2021. Available at: https://news.usni.org/2021/06/15/cno-gilday-flat-or-declining-navy-budgets-will-definitely-shrink-the-fleet  (accessed 23.07.2023).
9. Eckstein M. Light Carrier Studies Already Underway as Navy Considers Role for CVLs in Future Fleet. USNI News, 01.02.2021. Available at: https://news.usni.org/2021/02/01/light-carrier-studies-already-underway-as-navy-considers-role-for-cvls-in-future-fleet  (accessed 23.07.2023).
10. Kramnik I.A. The US Navy’s new look: evolution and perspectives. The world after the pandemic: global challenges and prospects for development. Global Development. Iss. 23. Moscow, IMEMO, 2022. 232 p. (in Russ.) Available at: https://www.imemo.ru/en/publications/info/mir-posle-pandemii-vipusk-23  (accessed 23.07.2023).
11. Herzinger B. Fat Leonard Cost the U.S. Navy More Than Money. Foreign Policy, 24.10.2022. Available at: https://foreignpolicy.com/2022/10/24/fat-leonard-us-navy-corruption-scandal/  (accessed 01.06.2023).
12. LaGrone S. Paying the Price: The Hidden Cost of the ‘Fat Leonard’ Investigation. USNI News, 24.01.2019. Available at: https://news.usni.org/2019/01/24/paying-price-hidden-cost-fat-leonard-investigation  (accessed 01.06.2023).
13. LaGrone S., Fuentes G. Long Chain of Failures Left Sailors Unprepared to Fight USS Bonhomme Richard Fire, Investigation Finds. USNI News, 19.10.2021. Available at: https://news.usni.org/2021/10/19/long-chain-of-failures-left-sailors-unprepared-to-fight-uss-bonhomme-richard-investigation-finds  (accessed 07.07.2023).
14. Fang A., Moritsu K. US races to upgrade naval shipyards, wary of Chinese dominance. Nikkei Asia, 19.05.2021. Available at: https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Indo-Pacific/US-races-to-upgrade-naval-shipyards-wary-of-Chinese-dominance  (accessed 23.07.2023).
15. Larter D.B. Here’s the US Navy’s plan to stop its string of shipbuilding failures. Defense News, 12.01.2021. Available at: https://www.defensenews.com/digital-show-dailies/surface-navy-association/2021/01/11/heres-the-us-navys-plan-to-stop-its-string-of-shipbuilding-failures/  (accessed 23.07.2023).
16. Woody C. A new deal with Norway allows the US to keep an eye on Russian subs closer to Russia's home turf. Business Insider, 21.04.2021. Available at: https://www.businessinsider.com/norway-agreement-allows-us-to-build-on-bases-near-russia-2021-4  (accessed 01.07.2023).
17. Shelbourne M. Navy Creates New Atlantic Destroyer Task Group to Hunt Russian Submarines. USNI News, 27.09.2021. Available at: https://news.usni.org/2021/09/27/navy-creates-new-atlantic-destroyer-task-group-to-hunt-russian-submarines  (accessed 01.06.2023).
18. Eckstein M. U.S., U.K. Navies Working to Achieve ‘Interchangeability’ in Carrier Forces, Collaboration on Unmanned and AI. USNI News, 20.10.2020. Available at: https://news.usni.org/2020/10/20/u-s-u-k-navies-working-to-achieve-interchangeability-in-carrier-forces-collaboration-on-unmanned-and-ai  (accessed 20.05.2023).
19. Khan W. Resurrecting 1st Fleet: US Navy explores Indian Ocean options. Nikkei Asia, 21.04.2021. Available at: https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Indo-Pacific/Resurrecting-1st-Fleet-US-Navy-explores-Indian-Ocean-options  (accessed 01.06.2023).

Система Orphus

Loading...
Up