Формирование концепции Китайской угрозы в экспертно-политическом дискурсе США

Путь к открытому и зафиксированному в американских стратегических документах противостоянию США и КНР прошли очень быстро. Еще в Стратегии национальной безопасности 2015 г. администрация Б. Обамы приветствовала рост стабильного и процветающего Китая, несмотря на обострение торговых противоречий. Но разочарование уже нарастало, согласия среди американских политиков относительно страны, называемой партнером, не было, а экспертное сообщество Соединенных Штатов все чаще писало о китайской угрозе. В статье проанализирован этот путь – от декларируемого партнерства к нескрываемому противостоянию с точки зрения формирования и официального закрепления концепций и формулировок, описывающих двусторонние отношения. Рассмотрено, как идея противостояния развивалась в экспертном сообществе, обсуждалась в комитетах Сената и закреплялась в стратегиях национальной безопасности последних трех администраций.

Ключевые слова

Китай, США, стратегическая конкуренция, логика сотрудничества, логика конфронтации, мозговые центры, Сенат США, Корпорация РЭНД, Брукинский институт, Фонд “Наследие”, стратегия национальной безопасности, китайская угроза

Источник финансирования

Статья опубликована в рамках проекта “Посткризисное мироустройство: вызовы и технологии, конкуренция и сотрудничество” по гранту Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития (Соглашение № 075–15-2020-783).

Получено

17.11.2023

Дата публикации

07.12.2023

Кол-во символов

34455

Цитировать

ГОСТ	Журавлева В. Ю. , Черкашин М. И. Формирование концепции “Китайской угрозы” в экспертно-политическом дискурсе США // Мировая экономика и международные отношения – 2023. – Tом 67. – Выпуск №11 C. 35-45 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270028619-1-1 (дата обращения: 02.05.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-11-35-45
MLA	Zhuravleva, Victoriya Yu, Cherkashin, Maxim I "Shaping of the “China Threat” Concept in the U.S. Expert-Political Discourse." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67.11 (2023):35-45. DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-11-35-45
APA	Zhuravleva V., Cherkashin M. (2023). Shaping of the “China Threat” Concept in the U.S. Expert-Political Discourse. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67(11), pp.35-45 DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-11-35-45

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	ВВЕДЕНИЕ
2	Во второй половине июня 2023 г. госсекретарь США Э. Блинкен совершил визит в Китай. Это был первый официальный визит такого уровня за пять лет: после поездки Д. Трампа в КНР все встречи высокопоставленных представителей двух государств проходили на нейтральной территории. Единственным итогом официального визита стало подтверждение обеих сторон своей готовности способствовать стабилизации двусторонних отношений. Однако буквально на следующий день после встречи Блинкена с китайским лидером американский президент Дж. Байден назвал Си Цзиньпина диктатором [1]. Такая резкая формулировка была на самом деле констатацией того, что США считают Китай авторитарным государством. Прямолинейность нынешнего американского президента, больше свойственная его предшественнику, очень красноречиво отражает текущее состояние отношений двух держав, которое большинство экспертов называют самым худшим за последние 50 лет [2].
3	На сегодняшний день риторика представителей политической элиты Соединенных Штатов звучит в унисон со стратегическими документами, экспертными публикациями и дискуссиями в комитетах Конгресса. Все точки в двусторонних отношениях расставлены, формулировки текущего противостояния прописаны в официальных документах, политическая корректность осталась в прошлом.
4	Как уже отмечалось выше, еще в Стратегии национальной безопасности 2015 г. администрация Б. Обамы приветствовала рост стабильного и процветающего Китая, несмотря на обострение торговых противоречий, а сам президент был предельно вежлив, встречаясь с китайским лидером как у себя в стране, так и на его территории. Однако разочарование стало нарастать уже тогда.
5	В 2011 г. Э. Ливерис, глава Dow Chemical Company, одной из трех крупнейших в мире химических кампаний, опубликовал книгу “Сделать в Америке. Заново изобретая экономику” [3]. В президентской кампании 2016 г. он был одним из крупнейших доноров Д. Трампа, а в 2017 г. стал главой его Совета по американской промышленности (American Manufacturing Council). Лозунг “Сделать в Америке” стал вторым ключевым идейным элементом президентства Д. Трампа наравне с популярным – “Сделать Америку опять великой”. Стратегия восстановления американской промышленности превратилась в основу экономической политики Д. Трампа и продолжается Дж. Байденом. Она же во многом способствовала усилению конфронтационного характера политики США в отношении Китая.
6	Это яркий пример того, как идеи могут попадать в американский политический дискурс, становиться официальными концепциями, определяющими не только внутреннее развитие страны, но и внешнеполитические стратегии. И даже если учесть, что Д. Трамп был не типичным президентом США и весь политический процесс вокруг него четыре года организовывался как-то по-особому, в политике Соединенных Штатов есть устоявшийся механизм перехода идей в политические концепции и действующие стратегии. Цель статьи – отследить через этот механизм динамику американо-китайского противостояния. Авторами проанализирован путь от декларируемого партнерства к нескрываемому противостоянию с точки зрения формирования и официального закрепления концепций и формулировок, описывающих двусторонние отношения. Для этого рассмотрено движение идеи противостояния с Китаем в стандартной для американского процесса формирования внешнеполитических стратегий цепочке: мозговые центры – федеральное правительство.

Всего подписок: 2, всего просмотров: 130

Оценка читателей: голосов 0

1. McCausland Phil. Biden calls Xi a dictator, Fueling Chinese anger. NBC News, 21.06.2023. Available at: https://apnews.com/article/china-biden-xi-jinping-dictator-c1fe17f72e2d37fcc840575eea1b78d2 (accessed 02.07.2023).

2. Zhu Jinghao. Great Power Competition as the New Normal of China-US Relations. New York, Palgrave Macmillan, 2023. 299 p. Available at: https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-031-09413-2

3. Liveris A.N. Make it in America. The Case for Reinventing Economy. New York, Wiley, 2011. 240 p.

4. Bush R.C., Jones B., Pollack J.D. Avert Conflict in the South and East China Seas: Memorandum to President Obama. Brookings Institution, 23.01.2014. Available at: https://www.brookings.edu/articles/avert-conflict-in-the-south-and-east-china-seas/ (accessed 01.07.2023).

5. Shambaugh D. China at the Crossroads: Ten Major Reform Challenges. Brookings Institution, 01.10.2010. Available at: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/01-china-crossroads-reform-challenges-shambaugh-b.pdf (accessed 01.07.2023).

6. Pollack J.D., Bader J.A. Return to the Asia Rebalance: Memorandum to President Obama. Brookings Institution, 23.01.2014. Available at: https://www.brookings.edu/articles/return-to-the-asia-rebalance-and-the-u-s-china-relationship/ (accessed 01.07.2023).

7. Bader J.A. Changing China policy: Are we in search of enemies? Brookings Institution, 01.06.2015. Available at: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/Changing-China-policy-Are-we-in-search-of-enemies.pdf (accessed 01.07.2023).

8. Shambaugh D. China at the Crossroads: Ten Major Reform Challenges. Brookings Institution, 01.10.2010. Available at: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/01-china-crossroads-reform-challenges-shambaugh-b.pdf (accessed 01.07.2023).

9. Dollar D. China’s rise as a regional and global power: The AIIB and the “one belt, one road”. Brookings Institution, 15.07.2015. Available at: https://www.brookings.edu/articles/chinas-rise-as-a-regional-and-global-power-the-aiib-and-the-one-belt-one-road/ (accessed 01.07.2023).

10. Bader J.A. Changing China policy: Are we in search of enemies? Brookings Institution, 01.06.2015. Available at: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/Changing-China-policy-Are-we-in-search-of-enemies.pdf (accessed 01.07.2023).

11. O’Hanlon M.E., Sisson M.W., Talmadge C. Managing the risks of US-China war: Implementing a strategy of integrated deterrence. Brookings Institution, September 2022. Available at: https://www.brookings.edu/articles/managing-the-risks-of-us-china-war-implementing-a-strategy-of-integrated-deterrence/ (accessed 01.07.2023).

12. Kerry C.F., Meltzer J.P., Sheehan M. Can democracies cooperate with China on AI research? Rebalancing AI research networks. Brookings Institution, 09.01.2023. Available at: https://www.brookings.edu/articles/can-democracies-cooperate-with-china-on-ai-research/ (accessed 01.07.2023).

13. Hass R., Kim P.M., Bader J.A. A course correction in America’s China policy. Brookings Institution, November 2022. Available at: https://www.brookings.edu/articles/a-course-correction-in-americas-china-policy/ (accessed 01.07.2023).

14. O’Hanlon M.E. Getting China right: Resoluteness without overreaction. Brookings Institution, June 2023. Available at: https://www.brookings.edu/articles/getting-china-right-resoluteness-without-overreaction/ (accessed 01.07.2023).

15. Lin B., Shatz H.J., Chandler N., Garafola C.L., Han E., Law A., Mallory K., Winkelman Z. Bridging the Gap: Assessing U.S. Business Community Support for U.S.-China Competition. RAND Corporation, 2022. Available at: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RRA1417-1.html (accessed 01.07.2023).

16. Johnson El., Cook N. The real reason Jim DeMint got the boot. Politico, 02.05.2017. Available at: https://www.politico.com/story/2017/05/02/why-jim-demint-was-ousted-from-heritage-237876 (accessed 12.08.2023).

17. Hilliker B., Enos O. The Overlooked Human Rights Crisis Unfolding in China’s Xinjiang Province. Heritage Foundation, 26.07.2018. Available at: https://www.heritage.org/asia/commentary/the-overlooked-human-rights-crisis-unfolding-chinas-xinjiang-province (accessed 12.08.2023).

18. Meservey J. Chinese Corruption in Africa Undermines Beijing’s Rhetoric about Friendship with the Continent. Heritage Foundation, 08.08.2018. Available at: https://www.heritage.org/global-politics/report/chinese-corruption-africa-undermines-beijings-rhetoric-about-friendship-the (accessed 12.08.2023).

19. Roberts J.M. Free Trade: America’s Best Strategy to Counter China. Heritage Insider, 20.12.2018. Available at: https://www.heritage.org/insider/winter-2019-insider/free-trade-americas-best-strategy-counter-china (accessed 12.08.2023).

20. Smith J. China’s Belt and Road Initiative: Strategic Implications and International Opposition. Heritage Foundation, 09.08.2018. Available at: https://www.heritage.org/asia/report/chinas-belt-and-road-initiative-strategic-implications-and-international-opposition (accessed 12.08.2023).

21. Walters R. Understanding China’s Economic Weaknesses Key to U.S. Policy Development. Heritage Foundation, 16.12.2019. Available at: https://www.heritage.org/asia/report/understanding-chinas-economic-weaknesses-key-us-policy-development (accessed 12.08.2023).

22. Cheng D., et al. Assessing Beijing’s Power: A Blueprint for the U.S. Response to China over the Next Decades. Heritage Foundation, 10.02.2020. Available at: https://www.heritage.org/asia/report/assessing-beijings-power-blueprint-the-us-response-china-over-the-next-decades (accessed 12.08.2023).

23. Freeman B. U.S. Government and Defense Contractor Funding of America’s Top 50 Think Tanks. Washington, D.C., Center for International Policy. October 2020. Available at: https://3ba8a190-62da-4c98-86d2-893079d87083.usrfiles.com/ugd/3ba8a1_c7e3bfc7723d4021b54cbc145ae3f5eb.pdf (accessed 10.07.2023).

24. Ochmanek D. The Role of Maritime and Air Power in DoD’s Third Offset Strategy. RAND Corporation, 02.12.2014. Available at: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/testimonies/CT400/CT420/RAND_CT420.pdf (accessed 15.08.2023).

25. Heginbotham E., et al. The U.S.-China Military Scorecard: Forces, Geography, and the Evolving Balance of Power, 1996–2017. RAND Corporation, 2015. Available at: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR392.html (accessed 15.08.2023).

26. Lohman W., Walters R. Understanding the Chinese Challenge to the United States. Heritage Foundation, 29.09.2020. Available at: https://www.heritage.org/asia/commentary/understanding-the-chinese-challenge-the-united-states (accessed 15.08.2023).

Формирование концепции “Китайской угрозы” в экспертно-политическом дискурсе США

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ