Международные механизмы компенсации климатических потерь и ущерба: новации

В 2022 г. завершился важный этап многостороннего климатического диалога, продолжавшегося в течение последних трех десятилетий между странами глобального Севера и глобального Юга об институционализации их взаимодействия в области финансовой и технологической помощи в снижении климатической уязвимости. Было принято решение о создании специального глобального фонда для покрытия потерь и ущерба от природных бедствий и содействия устойчивому развитию. Предстоящая разработка его дизайна, обязательств участников, источников финансирования, норм и процедур, отвечающих главным приоритетам, будет основана в том числе на опыте и лучших практиках действующих региональных фондов. Сочетание глобального и регионального регулирования – действенный инструмент современного климатического режима.

Ключевые слова

международный режим по изменению климата, последствия климатической изменчивости, потери и ущерб, многостороннее регулирование ответственности и компенсации за негативные последствия, региональные климатические фонды, климатическая помощь уязвимым развивающимся странам, многосторонний фонд по потерям и ущербу

Получено

16.11.2023

Дата публикации

16.11.2023

Кол-во символов

24101

Цитировать

ГОСТ	Никитина Е. Н. , Пожилова Н. А. Международные механизмы компенсации климатических потерь и ущерба: новации // Мировая экономика и международные отношения – 2023. – Tом 67. – Выпуск №10 C. 62-70 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270028591-1-1 (дата обращения: 03.05.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-10-62-70
MLA	Nikitina, Elena N, Pozhilova, Natalia A "International Mechanisms to Compensate for Climate Loss and Damage: Innovations." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67.10 (2023):62-70. DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-10-62-70
APA	Nikitina E., Pozhilova N. (2023). International Mechanisms to Compensate for Climate Loss and Damage: Innovations. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67(10), pp.62-70 DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-10-62-70

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	ВВЕДЕНИЕ
2	Под потерями и ущербом (Loss and Damage, L&D) понимаются все негативные последствия изменения климата, которым в зависимости от контекста, будь то адаптация к этим изменениям, риск-менеджмент или другое направление развития климатической политики, придается более конкретное значение [1, 2]. Современный международный климатический режим, а именно Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН) и протоколы к ней, не дают официального толкования “потерь и ущерба”, что оставляет значительный простор как для интерпретации в научной литературе, так и, в негативном контексте, для политических спекуляций. Во многом это также связано с выделением экономических и неэкономических потерь. К последним прежде всего относятся потеря жизни или здоровья, утрата территории, культурного наследия и самобытности, знаний коренных народов, качества жизни, исчезновение отдельных видов животных и растений и др. Они не являются предметом рыночной оценки, поэтому определение их стоимости затруднено [ист. 1].
3	По мере усиления воздействия проблем, связанных с изменениями климата, на общественные отношения основные дебаты велись о порядке компенсации ущерба, причиненного доминирующим вкладом развитых стран в глобальное изменение климата за счет выбросов парниковых газов, а также о ликвидации экономического неравенства и социальной несправедливости. Главные акценты таких дискуссий были связаны с поиском оптимальных условий взаимодействия между Глобальным Севером и Глобальным Югом в рамках активизации международной климатической повестки дня в течение последних трех десятилетий.
4	Помощь развивающимся странам и реализация на практике принципов ответственности за причиненный ущерб были постоянным рефреном в процессе формирования международного климатического режима. Важно отметить, что в настоящий момент речь идет не столько о компенсации уже возникших потерь, сколько о неспособности сократить выбросы парниковых газов и, соответственно, глобальное потепление до адекватных пределов (до 1.5–2.0 °С к концу XXI в.), а также о медленном прогрессе в адаптации к изменению климата, негативные последствия которого испытывают все страны [3].
5	Все чаще вопрос о причиненном ущербе звучит в контексте стихийных бедствий. Это могут быть как внезапно возникающие природные катастрофы (циклоны, волны аномальной жары, наводнения), так и многолетние процессы (повышение уровня моря, разрушение многолетней мерзлоты, опустынивание). По последним прогнозам, к концу текущего столетия стоимость мер по ликвидации ущерба от стихийных бедствий может утроиться и дойти до 185 млрд долл. в год. Значительная часть этой суммы пойдет на ликвидацию последствий только от тропических циклонов [ист. 2]. Огромный ущерб причинен, например, оползнями, вызванными проливными дождями в Непале [4], или повышением уровня моря, из-за которого несколько общин на небольших островах в Карибском бассейне были вынуждены переселиться [2].

Всего подписок: 6, всего просмотров: 149

Оценка читателей: голосов 0

1. Boyd E., James R., Jones R. Policy Brief: Typologies of Loss and Damage and Associated Actions. Environmental Change Institute (ECI), 2016. Available at: http://www.eci.ox.ac.uk/publications/policy-brief-pdf/160608_Typologies_ExCom3Update_Final.pdf (accessed 30.06.2023).

2. Thomas A., Benjamin L. Non-economic Loss and Damage: Lessons from Displacement in the Caribbean. Climate Policy, 2020, vol. 20, iss. 6, pp. 715-728. Available at: https://doi.org/10.1080/14693062.2019.1640105

3. Calliari E., Surminski S., Myslak J. The Politics of (and Behind) the UNFCCC’s Loss and Damage Mechanism. Mechler R., et al., eds. Loss and Damage from Climate Change: Concepts, Methods and Policy Options. Berlin, Springer, 2018, рр. 155-178.

4. Van der Geest K., Schindler M. Case Study Report: Loss and Damage from a Catastrophic Landslide in Sindhupalchok District, Nepal. Report No. 17. Bonn, United Nations University Institute for Environment and Human Security, 2016. 96 p.

5. Pörtner H.-O., Roberts D.C., Poloczanska E.S., et al. Summary for Policymakers. Pörtner H.-O., Roberts D.C., Tignor M., et al., eds. Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge, Cambridge University Press, 2020, pp. 3-33. Available at: https://doi.org/10.1017/9781009325844.001

6. Anisimov A., Vallejo L. Loss and Damage under the UNFCCC: Ways Forward for the Warsaw International Mechanism, Issue Brief no. 13/19. IDDRI, November 2019. Available at: https://www.iddri.org/sites/default/files/PDF/Publications/Catalogue%20Iddri/D%C3%A9cryptage/201911-IB1319-L%26D.pdf (accessed 30.06.2023).

7. Варнавский В. Трансграничное углеродное регулирование Евросоюза: новый инструмент глобального управления. Мировая экономика и международные отношения, 2023, т. 67, № 1, сс. 5-15.

8. Данилов Ю.А., Пивоваров Д.А., Давыдов И.С. Концепция устойчивых финансов. Новое направление мировых инвестиций и проблемы внедрения в России. Москва, Дело (РАНХиГС), 2021. 124 с.

9. Зудова Е.О. Основные тенденции реализации региональной политики ЕС в начале XXI века (на примере Испании). Междисциплинарный диалог: современные тенденции в общественных, гуманитарных, естественных и технических науках, 2014, № 1, сс. 55-63.

Международные механизмы компенсации климатических потерь и ущерба: новации

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ