All
 
|
 
 


International Mechanisms to Compensate for Climate Loss and Damage: Innovations
 
PIIS013122270028591-1-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-10-62-70
Publication type Article
Status Published
Authors
Elena N. Nikitina 
Affiliation: Primakov Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: 23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997, Russian Federation
Natalia A. Pozhilova
Affiliation: Primakov Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: 23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 67 Issue 10
Pages62-70
Abstract

Recent trends in climate international regime formation include the development and diversification of multilateral mechanisms to prevent and reduce actual and future risks and damages from impacts of global climate change, including in the most vulnerable countries and regions of the planet. At the moment, the most urgent need is not just to implement any interstate cooperation within the existing regimes (which also has its shortcomings), but also to provide real funding for projects to compensate for losses and damages. At the end of 2022, an important phase of multilateral climate dialogue over the past three decades between the countries of the global North and the global South on institutionalizing their collaboration on financial and technological assistance to reduce climate societal vulnerability resulted in the decision to create a special global fund to cover loss and damage from climate-related natural disasters and promote sustainable development. The authors have identified and analyzed the main issues to be covered in during the process of creation of the new international instrument. The forthcoming development of its design, participants' commitments, funding sources, norms and procedures that meet the top priorities will be based on the experience and best practices of existing regional funds, among other things. The combination of global and regional regulation is shown to be an effective instrument of the current international climate regime. New trends and diversification of mechanisms of international climate regulation are considered as an important element in the process of its further development, implementation and effectiveness in the long term.

Keywordsinternational climate change regime, climate change impacts, loss and damage, multilateral liability and compensation regulation, regional climate funds, climate assistance to vulnerable developing countries, multilateral fund on loss and damage
Received16.11.2023
Publication date16.11.2023
Number of characters24101
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
ВАРШАВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ МЕХАНИЗМ ПО ПОТЕРЯМ И УЩЕРБУ
НА ПУТИ К НОВОМУ МЕЖДУНАРОДНОМУ ФОНДУ
ЕВРОПЕЙСКИЕ ФОНДЫ КАК ПРЕДМЕТНЫЙ ОРИЕНТИР
1

ВВЕДЕНИЕ
2

Под потерями и ущербом (Loss and Damage, L&D) понимаются все негативные последствия изменения климата, которым в зависимости от контекста, будь то адаптация к этим изменениям, риск-менеджмент или другое направление развития климатической политики, придается более конкретное значение [1, 2]. Современный международный климатический режим, а именно Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН) и протоколы к ней, не дают официального толкования “потерь и ущерба”, что оставляет значительный простор как для интерпретации в научной литературе, так и, в негативном контексте, для политических спекуляций. Во многом это также связано с выделением экономических и неэкономических потерь. К последним прежде всего относятся потеря жизни или здоровья, утрата территории, культурного наследия и самобытности, знаний коренных народов, качества жизни, исчезновение отдельных видов животных и растений и др. Они не являются предметом рыночной оценки, поэтому определение их стоимости затруднено [ист. 1].
3

По мере усиления воздействия проблем, связанных с изменениями климата, на общественные отношения основные дебаты велись о порядке компенсации ущерба, причиненного доминирующим вкладом развитых стран в глобальное изменение климата за счет выбросов парниковых газов, а также о ликвидации экономического неравенства и социальной несправедливости. Главные акценты таких дискуссий были связаны с поиском оптимальных условий взаимодействия между Глобальным Севером и Глобальным Югом в рамках активизации международной климатической повестки дня в течение последних трех десятилетий.
4

Помощь развивающимся странам и реализация на практике принципов ответственности за причиненный ущерб были постоянным рефреном в процессе формирования международного климатического режима. Важно отметить, что в настоящий момент речь идет не столько о компенсации уже возникших потерь, сколько о неспособности сократить выбросы парниковых газов и, соответственно, глобальное потепление до адекватных пределов (до 1.5–2.0 °С к концу XXI в.), а также о медленном прогрессе в адаптации к изменению климата, негативные последствия которого испытывают все страны [3].
5

Все чаще вопрос о причиненном ущербе звучит в контексте стихийных бедствий. Это могут быть как внезапно возникающие природные катастрофы (циклоны, волны аномальной жары, наводнения), так и многолетние процессы (повышение уровня моря, разрушение многолетней мерзлоты, опустынивание). По последним прогнозам, к концу текущего столетия стоимость мер по ликвидации ущерба от стихийных бедствий может утроиться и дойти до 185 млрд долл. в год. Значительная часть этой суммы пойдет на ликвидацию последствий только от тропических циклонов [ист. 2]. Огромный ущерб причинен, например, оползнями, вызванными проливными дождями в Непале [4], или повышением уровня моря, из-за которого несколько общин на небольших островах в Карибском бассейне были вынуждены переселиться [2].

Number of purchasers: 6, views: 139

Readers community rating: votes 0 

1. Boyd E., James R., Jones R. Policy Brief: Typologies of Loss and Damage and Associated Actions. Environmental Change Institute (ECI), 2016. Available at: http://www.eci.ox.ac.uk/publications/policy-brief-pdf/160608_Typologies_ExCom3Update_Final.pdf  (accessed 30.06.2023).
2. Thomas A., Benjamin L. Non-economic Loss and Damage: Lessons from Displacement in the Caribbean. Climate Policy, 2020, vol. 20, iss. 6, pp. 715-728. Available at: https://doi.org/10.1080/14693062.2019.1640105 
3. Calliari E., Surminski S., Myslak J. The Politics of (and Behind) the UNFCCC’s Loss and Damage Mechanism. Mechler R., et al., eds. Loss and Damage from Climate Change: Concepts, Methods and Policy Options. Berlin, Springer, 2018, рр. 155-178.
4. Van der Geest K., Schindler M. Case Study Report: Loss and Damage from a Catastrophic Landslide in Sindhupalchok District, Nepal. Report No. 17. Bonn, United Nations University Institute for Environment and Human Security, 2016. 96 p.
5. Pörtner H.-O., Roberts D.C., Poloczanska E.S., et al. Summary for Policymakers. Pörtner H.-O., Roberts D.C., Tignor M., et al., eds. Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge, Cambridge University Press, 2020, pp. 3-33. Available at: https://doi.org/10.1017/9781009325844.001 
6. Anisimov A., Vallejo L. Loss and Damage under the UNFCCC: Ways Forward for the Warsaw International Mechanism, Issue Brief no. 13/19. IDDRI, November 2019. Available at: https://www.iddri.org/sites/default/files/PDF/Publications/Catalogue%20Iddri/D%C3%A9cryptage/201911-IB1319-L%26D.pdf  (accessed 30.06.2023).
7. Varnavskii V. Carbon Border Adjustment Mechanism of the European Union: a New Tool of Global Governance. World Economy and International Relations, 2023, vol. 67, no. 1, pp. 5-15. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2023-67-1-5-15 
8. Danilov Yu.А., Pivovarov D.А., Davydov I.S. The Concept of Sustainable Finance. A New Direction of Global Investment and the Problems of Implementation in Russia. Moscow, Delo (RANEPA), 2021. 124 p. (In Russ.) Available at: https://znanium.com/catalog/product/1920387  (accessed 30.06.2023).
9. Zudova E.O. Main Trends in the Implementation of the EU Regional Policy at the Beginning of the 21st Century (by the Example of Spain). Interdisciplinary Dialogue: Modern Trends in Social, Humanitarian, Natural and Technical Sciences, 2014, no. 1, pp. 55-63. (In Russ.)

Система Orphus

Loading...
Up