Все
 
 
 


Особенности и эколого-экономическая целесообразность внешней торговли отходами в Российской Федерации
 
Код статьиS013122270027345-0-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-5-100-110
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Каргинова-Губинова Валентина Владимировна 
Аффилиация: Институт экономики Карельского научного центра РАН (ИЭ КарНЦ РАН)
Адрес: РФ, Республика Карелия, 185030 Петрозаводск, пр-т А. Невского, 50
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 67 Выпуск № 5
Страницы100-110
Аннотация

Несмотря на низкую долю утилизации образующихся в РФ отходов, некоторые их виды импортируются в страну для переработки, а другие вывозятся за рубеж. В статье анализируются особенности российских внешнеэкономических операций с отходами, определяются их причины. Показано, что сейчас основную роль играют не экологические, а текущие экономические интересы задействованных в таких операциях акторов. Рассматриваются возможности сокращения трансакционных издержек по трансграничному перемещению отходов, а также повышения эффективности обращения с ними.

Ключевые словаэкспорт отходов, импорт отходов, трансграничное перемещение отходов, внешнеэкономическая деятельность, утилизация отходов, переработка отходов, обращение с отходами, импортозависимость, экономические риски экспорта
Источник финансированияСтатья подготовлена в рамках выполнения государственного задания КарНЦ РАН “Комплексное исследование и разработка основ управления устойчивым развитием северного и приграничного поясов России в контексте глобальных вызовов”.
Получено28.08.2023
Дата публикации31.05.2023
Кол-во символов23701
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 ВВЕДЕНИЕ
2 Для всех стран отходы являются особым объектом внешнеэкономической деятельности. В XX в. трансграничное перемещение отходов в первую очередь было связано с ужесточением экологических норм в развитых странах: отходы экспортировали в развивающиеся государства для минимизации негативного воздействия на окружающую среду в развитых [1], так как вывоз дешевле и проще утилизации [2]. В силу этого Китай, например, был крупнейшим импортером пластика. В 2017 г. до запрета в стране импорта 240 видов твердых отходов, в том числе пластиковых [3], доля китайского импорта в мировом объеме составляла 44.94% [ист. 1]. Причем более 2/3 импортируемого пластика ежегодно захоранивалось или неправильно утилизировалось [3].
3 В 1990-х годах с распространением концепции циркулярной экономики в развитых странах отходы стали рассматривать в качестве ценного ресурса [4]. Выросла мощность предприятий по переработке отходов, в ряде государств спрос на них превысил объемы их образования. В связи с этим, в частности, шведские компании начали закупать мусор в Норвегии.
4 В настоящее время Российская Федерация осуществляет как экспорт, так и импорт отходов. При этом наличие законодательных актов, ограничивающих трансграничное перемещение отходов, а также реализация ряда экологических программ не позволяют объяснить ввоз отходов в страну перераспределением экологической нагрузки между развитыми и развивающимися государствами. С учетом низкой мощности перерабатывающих предприятий объяснение импорта отходов нехваткой собственных также вызывает сомнение. Что же является причиной внешнеэкономических операций с отходами в РФ, в чем их особенность, экономическая и экологическая целесообразность? Почему отходы одновременно и экспортируются, и импортируются?
5 Целью данного исследования является оценка текущих характеристик экспорта и импорта отходов в России, а также институциональных ограничений повышения уровня переработки отходов, определяющих эколого-экономическую целесообразность внешнеторговых операций с ними. Актуальность темы определяют важность высокого качества окружающей среды для здоровья населения и сохранения биоразнообразия, а также необходимость обеспечения конкурентоспособности российских хозяйствующих субъектов.
6 В качестве основных источников данных выступили отчеты Федеральной таможенной службы, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), базы данных Единой межведомственной информационно-статистической системы и Комтрейд ООН. В ходе исследования использовались эконометрические методы, были проведены кластерный анализ российских регионов, анализ регулятивного воздействия и контент-анализ нормативно-правовых актов.
7 Систематически рассмотрены ранее не изученные внешнеэкономические операции российских хозяйствующих субъектов с отходами, определены их качественные и количественные отличия от операций акторов других стран. Теоретическая значимость заключается в установлении новых факторов, обусловливающих трансграничное перемещение отходов, которые можно разделить на диалектические и институциональные. Практическую ценность имеют рекомендации по совершенствованию регулирования экспорта и импорта отходов в Российской Федерации, а также предлагаемые меры и инструменты снижения уровня образования и увеличения доли переработки отходов в стране, что позволит как повысить экономическую рентабельность компаний, так и обеспечить справедливое решение экологических проблем.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 152

Оценка читателей: голосов 0 

1. Clapp J. Toxic Exports: The Transfer of Hazardous Wastes from Rich to Poor Countries. Ithaca, Cornell University Press, 2001. 192 p.
2. Чуйкова Л.Ю., Чуйков Ю.С., Алыкова О.И. Глобализация, коронавирусная инфекция и проблемы обращения с биологическими и медицинскими отходами в Российской Федерации. Астраханский вестник экологического образования, 2020, № 5, сс. 182-203. Chuikova L.Yu., Chuikov Yu.S., Alykova O.I. Globalization, Coronavirus Infection and the Problems of Biological and Medical Waste Treatment in the Russian Federation. Astrakhan Bulletin of Ecological Education, 2020, no. 5, pp. 182-203. (In Russ.)
3. Wen Z., Xie Y., Chen M. et al. China’s Plastic Import Ban Increases Prospects of Environmental Impact Mitigation of Plastic Waste Trade Flow Worldwide. Nature Communications, 2021, vol. 12, no. 1, pp. 1-10. Available at: https://doi.org/10.1038/s41467-020-20741-9 
4. Pearce D.W., Turner R.K. Economics of Natural Resources and the Environment. London, Harvester Wheatsheaf, 1990. 378 p.
5. Joseph A.M., Snellings R., Van den Heede P., et al. The Use of Municipal Solid Waste Incineration Ash in Various Building Materials: A Belgian Point of View. Materials, 2018, vol. 11, no. 1, pp. 1-30. Available at: https://doi.org/10.3390/ma11010141 
6. El Hanandeh A., El-Zein A. Life-Cycle Assessment of Municipal Solid Waste Management Alternatives with Consideration of Uncertainty: SIWMS Development and Application. Waste Management, 2010, vol. 30, no. 5, pp. 902-911. Available at: https://doi.org/10.1016/j.wasman.2009.12.026 
7. Diaz R., Warith M. Life-Cycle Assessment of Municipal Solid Wastes: Development of the WASTED Model. Waste Management, 2006, vol. 26, no. 8, pp. 886-901. Available at: https://doi.org/10.1016/j.wasman.2005.05.007 
8. Barnes S.J. Out of Sight, out of Mind: Plastic Waste Exports, Psychological Distance and Consumer Plastic Purchasing. Global Environmental Change, 2019, vol. 58, pp. 1-9. Available at: https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2019.101943 
9. Беляева Н.С. Экспорт отходов как фактор успеха РОП. Твердые бытовые отходы, 2020, № 8 (170), сс. 46-49. Belyaeva N.S. Waste Export as a Success Factor for EPR. Municipal Solid Waste, 2020, no. 8 (170), pp. 46-49. (In Russ.)
10. Anyinam C.A. Transboundary Movements of Hazardous Wastes: The Case of Toxic Waste Dumping in Africa. International Journal of Health Services, 1991, vol. 21, iss. 4, pp. 759-777. Available at: https://doi.org/10.2190/XQVC-1HD5-8LN7-MH3D 
11. Жилина И.Ю. Международная торговля отходами. Социальные и гуманитарные науки: отечественная и зарубежная литература. Серия 2: Экономика. Реферативный журнал, 2018, № 4, сс. 42-47. Zhilina I.Yu. International Waste Trade. Social and Human Sciences: Domestic and Foreign Literature. Series 2: Economy. Abstract Journal, 2018, no. 4, pp. 42-47 (In Russ.)
12. Thapa K., Vermeulen W.J., Deutz P., Olayide O.E. Transboundary Movement of Waste Review: From Binary towards a Contextual Framing. Waste Management & Research, 2022, vol. 41, iss. 1, pp. 1-16. Available at: https://doi.org/10.1177/0734242X221105424 
13. Grosz M. Transboundary Movements of Wastes and End-of-Life Goods under WTO Law. Peiry K.K.P., Ziegler A.R., Baumgartner J., eds. Waste Management and the Green Economy: Law and Policy. Cheltenham, Edward Elgar Publishing Ltd, 2016, pp. 96-117.
14. Воротынцева Т.М. Проблемы таможенного контроля за перемещением опасных отходов через таможенную границу Евразийского экономического союза. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика, 2021, т. 29, № 3, сс. 537-553. Vorotyntseva T.M. Problems of Customs Control over the Movement of Hazardous Waste across the Customs Border of the Eurasian Economic Union. RUDN Journal of Economics, 2021, vol. 29, no. 3, pp. 537-553. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.22363/2313-2329-2021-29-3-537-553 
15. Andreatta D., Favarin S. Features of Transnational Illicit Waste Trafficking and Crime Prevention Strategies to Tackle It. Global Crime, 2020, vol. 21, iss. 2, pp. 130-153. Available at: https://doi.org/10.1080/17440572.2020.1719837 
16. Cotta B. What Goes around, Comes around? Access and Allocation Problems in Global North–South Waste Trade. International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics, 2020, vol. 20, pp. 255-269. Available at: https://doi.org/10.1007/s10784-020-09479-3 
17. Okafor-Yarwood I., Adewumi I.J. Toxic Waste Dumping in the Global South as a Form of Environmental Racism: Evidence from the Gulf of Guinea. African Studies, 2020, vol. 79, no. 3, pp. 285-304. Available at: https://doi.org/10.1080/00020184.2020.1827947 
18. Dimitris D., Alexandra G.-N. Plastic Waste Trafficking: An Ever-Growing Environmental Crime that Needs to Be Tackled. Waste Management and Research, 2020, vol. 38, no. 11, pp. 1187-1188. Available at: https://doi.org/10.1177/0734242X20966250 
19. Favarin S., Aziani A. The Global Waste Trafficking and Its Correlates. Journal of Contemporary Criminal Justice, 2020, vol. 36, no. 3, pp. 351-383. Available at: https://doi.org/10.1177/1043986220939701 
20. Ma Z., Ryberg M.W., Wang P., Tang L., Chen W.-Q. China’s Import of Waste PET Bottles Benefited Global Plastic Circularity and Environmental Performance. ACS Sustainable Chemistry and Engineering, 2020, vol. 8, no. 45, pp. 16861-16868. Available at: https://doi.org/10.1021/acssuschemeng.0c05926 
21. Parajuly K., Fitzpatrick C. Understanding the Impacts of Transboundary Waste Shipment Policies: The Case of Plastic and Electronic Waste. Sustainability, 2020, vol. 12, no. 6, pp. 1-14. Available at: https://doi.org/10.3390/su12062412 
22. Davis J.-M., Garb Y. Quantifying Flows and Economies of Informal e-Waste Hubs: Learning from the Israeli–Palestinian e-Waste Sector. Geographical Journal, 2019, vol. 185, iss. 1, pp. 82-95. Available at: https://doi.org/10.1111/geoj.12275 
23. Hägerdal N. Toxic Waste Dumping in Conflict Zones: Evidence from 1980s Lebanon. Mediterranean Politics, 2021, vol. 26, no. 2, pp. 198-218. Available at: https://doi.org/10.1080/13629395.2019.1693124 
24. Murphy S.D. Prospective Liability Regimes for the Transboundary Movement of Hazardous Wastes. The American Journal of International Law, 1994, vol. 88, no. 1, pp. 24-75. Available at: https://doi.org/10.2307/2204021 
25. Wagland S.T., Kilgallon P., Coveney R., et al. Comparison of Coal/Solid Recovered Fuel (SRF) with Coal/Refuse Derived Fuel (RDF) in a Fluidized Bed Reactor. Waste Management, 2011, vol. 31, no. 6, pp. 1176-1183. Available at: https://doi.org/10.1016/j.wasman.2011.01.001 
26. Bertolini L., Carsana M., Cassago D., et al. MSWI Ashes as Mineral Additions in Concrete. Cement and Concrete Research, 2004, vol. 34, no. 10, pp. 1899-1906. Available at: https://doi.org/10.1016/j.cemconres.2004.02.001 
27. Wielgosinski G., Wasiak D., Zawadzka A. The Use of Sequential Extraction for Assessing Environmental Risks of Waste Incineration Bottom Ash. Ecological Chemistry and Engineering S, 2014, vol. 21, no. 3, pp. 413-423.
28. Nidoni P.G. Incineration Process for Solid Waste Management and Effective Utilization of by Products. International Research Journal of Engineering and Technology, 2017, vol. 4, no. 12, pp. 378-382.
29. Belgiorno V., De Feo G., Della Rocca C., et al. Energy from Gasification of Solid Wastes. Waste Management, 2003, vol. 23, no. 1, pp. 1-15. Available at: https://doi.org/10.1016/S0956-053X (02)00149-6
30. Булатбаев Ф.Н., Драганова М.А., Нешина Е.Г. Утилизация энергопотенциала углеводородных отходов низкотемпературным пиролизом. Международный журнал гуманитарных и естественных наук, 2019, № 11-2 (38), сс. 178-182. Bulatbaev F.N., Draganova M.A., Neshina E.G. Disposal of Energy Potential of Hydrocarbon Waste by Low-Temperature Pyrolysis. International Journal of Humanities and Natural Sciences, 2019, no. 11-2 (38), pp. 178-182. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.24411/2500-1000-2019-11779 
31. Mavukwana A.-E., Stacey N., Fox J.A., et al. Thermodynamic Comparison of Pyrolysis and Gasification of Waste Tyres. Journal of Environmental Chemical Engineering, 2021, vol. 9, no. 2, pp. 1-12. Available at: https://doi.org/10.1016/j.jece.2021.105163 
32. Cheung K.-Y., Lee K.-L., Lam K.-L. Operation Strategy for Multi-Stage Pyrolysis. Journal of Analytical and Applied Pyrolysis, 2011, vol. 91, no. 1, pp. 165-182. Available at: https://doi.org/10.1016/j.jaap.2011.02.004 
33. Hashem F.S., Razek T.A., Mashout H.A. Rubber and Plastic Wastes as Alternative Refused Fuel in Cement Industry. Construction and Building Materials, 2019, vol. 212, pp. 275-282. Available at: https://doi.org/10.1016/j.conbuildmat.2019.03.316


Дополнительные библиографические источники и материалы

(accessed 21.11.2022).


 Количество образованных твердых коммунальных отходов. Единая межведомственная информационно-статистическая система.


(In Russ.) Available at: https://www.fedstat.ru/indicator/61082 (accessed 21.11.2022).


.


. (In Russ.) Available at: https://rpn.gov.ru/open-service/analytic-data/statistic-reports/production-consumption-waste/ (accessed 21.11.2022).


Анализ данных. Федеральная таможенная служба.


. Federal Customs Service.(In Russ.) Available at: http://stat.customs.ru/analysis (accessed 21.11.2022).


 Правила трансграничного перемещения отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.2003 г. № 442.


.)


Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ.


.)

Система Orphus

Загрузка...
Вверх