Российская политика поворота на Восток: проблемы и риски

Проанализированы политические и экономические риски для российской политики поворота на Восток с учетом геополитической ситуации 2022 г. В их числе авторы выделяют недостаток опыта участия РФ в процессах регионализации в Восточной Азии, настороженное отношение к ней со стороны многих стран региона, во многом связанное с их восприятием России как неазиатской страны, все еще западоцентристское мышление российской политической элиты, крен в политике РФ в сторону Китая как в экономической, так и политико-дипломатической сферах.

Ключевые слова

поворот на Восток, Восточная Азия, западные санкции, Специальная военная операция, энергетический сектор, Большая Евразия, региональная интеграция, двусторонние треки

Источник финансирования

Статья подготовлена при поддержке РНФ (грант № 19-18-00142П).

Получено

23.05.2023

Дата публикации

24.05.2023

Кол-во символов

35859

Цитировать

ГОСТ	Торкунов А. В. , Стрельцов Д. В. Российская политика поворота на Восток: проблемы и риски // Мировая экономика и международные отношения – 2023. – Tом 67. – Выпуск №4 C. 5-16 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270025703-4-1 (дата обращения: 28.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-4-5-16
MLA	Torkunov, Anatoly, Streltsov, Dmitry V "Russian Policy of Turning to East: Problems and Risks." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67.4 (2023):5-16. DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-4-5-16
APA	Torkunov A., Streltsov D. (2023). Russian Policy of Turning to East: Problems and Risks. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 67(4), pp.5-16 DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-4-5-16

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	ВВЕДЕНИЕ
2	Как Европа, так и Азия представляют собой важнейшие направления российской внешней политики. РФ всегда строила свой подход к любому из этих направлений исходя из необходимости в многовекторной дипломатии и диверсифицированном характере экономического сотрудничества со своими внешними партнерами. Поворот на Восток стал естественным продолжением и практическим воплощением принятой Россией на вооружение внешнеполитической философии многополярности, в рамках которой она видит себя одним из глобальных полюсов силы. Приоритет восточного измерения неслучаен, учитывая несомненный экономический и духовный подъем Азии в последние два десятилетия. В Концепции внешней политики РФ (в редакции 2016 г.) отмечается сокращение возможностей исторического Запада доминировать на мировой арене, а также смещение потенциала глобального развития в Азиатско-Тихоокеанский регион [ист. 1].
3	Российский поворот на Восток отвечает ожиданиям стран афроазиатского мира, которые недовольны навязываемыми коллективным Западом “правилами и нормами” в международных отношениях и мировой политике. РФ представляется им противовесом западному доминированию, а партнерство с ней видится как инструмент реализации своих насущных интересов. Имеет значение и антиамериканизм, распространенный во многих странах Азии и Африки как в политических элитах, так и на низовом уровне.
4	В связи со сложной геополитической ситуацией в мире, сложившейся в 2022 г., чрезвычайно важно проанализировать политические и экономические риски российской политики поворота на Восток. В качестве основного объекта исследования авторами избран субрегион Восточной Азии, где РФ имеет значимые интересы в сферах экономики, политики и безопасности.
5	ПРЕДЫСТОРИЯ И ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ
6	Применительно к Восточной Азии политика поворота на Восток включает три основных компонента: социально-экономическое развитие российского Дальнего Востока, интеграцию российской экономики в АТР, укрепление дву- и многостороннего взаимодействия со странами региона [1, p. 77]. Россия вкладывает все больше ресурсов в регионы Сибири и Дальнего Востока, приглашая восточноазиатские страны принять участие в их развитии на взаимовыгодных условиях [2, p. 262]. Одновременно происходит консолидация со странами региона в многосторонних политических институтах глобального и регионального уровней. Иными словами, интенсификация наших связей с Восточной Азией преследует дуалистическую цель: в области экономики – интегрироваться в региональные рынки, в области политики – обеспечить роль себе как одного из ведущих акторов в этом субрегионе.
7	Поворот РФ на Восток стал актуален после азиатского финансового кризиса 2007–2008 гг. [3, p. 69]. В энергетической сфере началось смещение акцента в направлении восточноазиатских рынков с их растущим спросом на углеводороды. В 2009 г. была запущена первая очередь трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО). Расширилось энергетическое сотрудничество с Китаем, Японией, Филиппинами, Индонезией, рядом других государств АСЕАН. РФ стала участником многих ключевых азиатских многосторонних институтов экономической и политической интеграции, прежде всего ШОС и БРИКС. В 2012 г. во Владивостоке состоялся форум АТЭС, на котором Россия впервые смогла в полной мере позиционировать себя как азиатско-тихоокеанская держава.

Всего подписок: 4, всего просмотров: 177

Оценка читателей: голосов 0

1. Ostevik M., Kuhrt N. The Russian Far East and Russian Security. Blakkisrud H., Wilson Rowe E., eds. Russia's Turn to the East: Domestic Policymaking and Regional Cooperation (Global Reordering). Basingstoke, Springer Nature, 2018, pp. 75-94.

2. Yilmaz S. (Yao Shifan) S., Changming L. Remaking Eurasia: the Belt and Road Initiative and China-Russia Strategic Partnership. Asia Europe Journal, 2020, vol. 18, pp. 259-280. Available at: https://doi.org/10.1007/s10308-019-00547-1

3. Mankoff J. Russia’s Asia Pivot: Confrontation or Cooperation? Asia Policy, 2015, vol. 19, pp. 65-87. Available at: https://doi.org/10.1353/asp.2015.0009

4. Lukonin S. Redefining Russia’s Pivot and China’s Peripheral Diplomacy. Saalman L., ed. China–Russia Relations and Regional Dynamics. From Pivots to Peripheral Diplomacy. Solna, SIPRI, 2017, pp. 3-10.

5. Lukyanov F. Why the West Has Failed to Get the Rest of the World on Board to Support Its Confrontation With Russia. Russia in Global Affairs, 11.07.2022. Available at: https://eng.globalaffairs.ru/articles/why-the-west-failed (accessed 11.12.2022).

6. Лихачева А., Макаров И. Национальная идентичность и будущее России. Дискуссионный клуб Валдай, 22.04.2014. Likhachyova A., Makarov I. National Identity and the Future of Russia. Valdai Discussion Club, 22.04.2014. (In Russ.) Available at: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/natsionalnaya-identichnost/?sphrase_id=555085 (accessed 11.12.2022).

7. Байков А.А. Модели интеграционной экспансии в зарубежной Европе и Восточной Азии. Вестник Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика, 2011, № 4, cc. 57-74. Baykov A.А. Models of Integration Expansion in Foreign Europe and East Asia. Moscow University Bulletin of World Politics, 2011, no. 4, pp. 57-74. (In Russ.)

8. Ефимова Л., Хохлова Н. Концептуализация “азиатских ценностей” в Малайзии и Сингапуре. Мировая экономика и международные отношения, 2020, т. 64, № 1, сс. 91-98. Efimova L., Khokhlova N. Conceptualisation of “Asian Values” in Malaysia and Singapore. World Eсonomy and International Relations, 2020, vol. 64, no. 1, pp. 91-98. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-1-91-98

9. Бордачев Т. Поворот России на Восток: между выбором и необходимостью. Дискуссионный клуб Валдай, 01.09.2022. Bordachev Т. Russia’s Turn to the East: Between Choice and Necessity. Valdai Discussion Club, 01.09.2022. (In Russ.) Available at: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/povorot-rossii-na-vostok/ (accessed 11.12.2022).

10. Демина Я., Мазитова М. Развитие Дальнего Востока России в условиях интенсификации интеграционных процессов в АТР. Регионалистика, 2018, т. 5. № 4, сс. 41-54. DyominaY., Mazitova М. Russian Far East Development: Challenges under Deepening Integration in Asia Pacific. Regionalistica, 2018, vol. 5, no. 4, pp. 41-54. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.14530/reg.2018.4.41

11. Ларин В.Л. Тихоокеанская Россия в “Большой Евразии” начала ХХI века: вызовы и ответы. Историческая и социально-образовательная мысль, 2018, т. 10, № 3/1, сс. 65-81. Larin V. Pacific Russia in the “Greater Eurasia” at the Beginning of XXI Century: Challenges and Responds. Historical and Social-Educational Idea, 2018, vol. 10, no. 3/1, pp. 65-81 (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.17748/2075-9908-2018-10-3/1-65-81

12. Суи Цзясюе. Современное состояние прямых иностранных инвестиций из Китая в Россию. Весенние дни науки: сборник докладов Международной конференции студентов и молодых ученых (Екатеринбург, 22–24 апреля 2021 г.). Екатеринбург, УрФУ, 2021, сс. 1079-1087. Song Jiaxue. Current State of Foreign Direct Investment from China to Russia. Spring Days of Science: Collection of Reports of the International Conference of Students and Young Scientists (Yekaterinburg, April 22–24, 2021). Yekaterinburg, UrFU, 2021, pp. 1079-1087. (In Russ.) Available at: https://elar.urfu.ru/handle/10995/99725 (accessed 11.12.2022).

13. Kapoor N. Russia’s Pivot to Asia – A 10-Year Policy Review. Valdai Discussion Club, 21.03.2022. Available at: https://valdaiclub.com/a/highlights/russia-s-pivot-to-asia-a-decadal-policy-review/ (accessed 11.12.2022).

14. Charap S., Drennan J., Noël P. Russia and China: A New Model of Great-Power Relations. Survival, 2017, vol. 59, no. 1, pp. 25-42. Available at: https://doi.org/10.1080/00396338.2017.1282670

15. Yang Cheng. Redefining Russia’s Pivot and China’s Peripheral Diplomacy. Saalman L., ed. China–Russia Relations and Regional Dynamics. From Pivots to Peripheral Diplomacy. Solna, SIPRI, 2017, pp. 7-13.

16. Blank S. The Un-Holy Russo-Chinese Alliance. Defense & Security Analysis, 2020, vol. 36, no. 3, pp. 249-274. Available at: https://doi.org/10.1080/14751798.2020.1790805

17. Мосяков Д.В. Политика России в отношении конфликта в Южно-Китайском море. Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития, 2018, т. 38, № 1, сс. 24-34. Mosyakov D. Russia’s Policy on the Conflict in the South China Sea. Southeast Asia: Actual Problems of Development, 2018, vol. 38, no. 1, pp. 24-34. (In Russ.) Available at: https://sea.ivran.ru/en-articles?artid=11039 (accessed 11.12.2022).

18. Gore L. Forging a Sino–Russo Alliance: Analysis with a Hybrid Theoretical Framework. China: An International Journal, 2017, vol. 15, no. 1, pp. 140-162. Available at: https://doi.org/10.1353/chn.2017.0008

19. Wishnick E. In Search of the ‘Other’ in Asia: Russia–China Relations Revisited. The Pacific Review, 2017, vol. 30, iss. 1, pp. 114-132. Available at: https://doi.org/10.1080/09512748.2016.1201129

20. Togt T. van der, Montesano F., Kozak I. From Competition to Compatibility Striking a Eurasian Balance in EU-Russia Relations. Clingendael Report, 2015, October. Available at: https://www.researchgate.net/publication/284609616_From_Competition_to_CompatibiliCo_Striking_a_Eurasian_balance_in_EU-Russia_relations (accessed 10.11.2022).

21. Lewis D. Strategic Culture and Russia’s “Pivot to the East”: Russia, China, and “Greater Eurasia”. The George C. Marshall European Center for Security Studies, July 2019, no. 034. Available at: https://www.marshallcenter.org/en/publications/security-insights/strategic-culture-and-russias-pivot-east-russia-china-and-greater-eurasia-0 (accessed 11.12.2022).

22. Пантин В.И. Идеологические основы евразийской экономической интеграции. Вестник РУДН. Серия: международные отношений, 2022, т. 22, № 1, сс. 17-29. Pantin V.I. The Ideological Foundations of Eurasian Economic Integration. Vestnik RUDN. International Relations, 2022, vol. 22, no. 1, pp. 17-29. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.22363/2313-0660-2022-22-1-17-29