All
 
|
 
 


Turkey and the Taliban: Algorithms of Interaction
 
PIIS013122270025695-5-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-3-67-78
Publication type Article
Status Published
Authors
Georgy G. Machitidze 
Affiliation: Institute for International Studies, MGIMO University
Address: 76, Vernadskogo Prosp., Moscow, 119421, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 67 Issue 3
Pages67-78
Abstract

The relationship between Turkey and the Taliban from the late 1990s to date has gone through periods of decline, when Ankara sided with the collective West and the pro-Western governments of Afghanistan, and recovery, when Turks attempted to mediate in the Afghan conflict and then forged links with the new Taliban government. In light of these circumstances, the author analyzes the long-standing historical ties between Turkey and Afghanistan in the context of the shared Islamic culture of the two peoples. The author notes the Taliban's accumulated grievances against the Turkish side are noted, including the provision of a forum for the Afghan opposition forces to exchange views as well as Ankara's demands for the principle of inclusivity in the formation of authorities and respect for human rights in Afghanistan. It is possible that Ankara could become more or less involved in the internal Afghan conflict, which contradicts its own policy of a neutral player in Afghanistan. The author draws attention to the Taliban's pragmatic approach to the development of relations with Turkey, especially in the areas of economy and education. The author concludes that, despite some difficulties in its relations with the Taliban government, Ankara is determined to increase its geopolitical influence in the region with a focus on Central Asia and thus tries to enhance its value for its NATO allies. The analysis reveals Turkey's desire to strengthen its presence in Afghanistan and become an important regional player. However, in the current circumstances, the Turks do not yet have an opportunity to have a serious impact on Kabul.

KeywordsTurkey, Taliban, Afghanistan, Justice and Development Party, terrorist threats, Afghan refugees
Received23.05.2023
Publication date23.05.2023
Number of characters38378
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 ВВЕДЕНИЕ
2 Характер отношений, сложившихся в последние десятилетия между Турцией и нынешними талибскими властями, свидетельствует о том, что, несмотря на непрерывность связей между Турцией и Афганистаном, объединенных принадлежностью двух стран мусульманской цивилизации, их заинтересованность в развитии взаимного сотрудничества в разных областях носит амбивалентный характер. Талибы не могут полностью абстрагироваться от того факта, что имеют дело хотя и с мусульманской, но все же натовской страной, которая отметилась длительным военным присутствием на афганской земле в составе иностранных оккупационных сил. Учитывается талибами и стремление турецких властей сохранять в условиях недавнего афганского конфликта более тесные связи с правительствами Хамида Карзая и Ашрафа Гани, а также имевшая место ранее поддержка Анкарой лидера узбекской общины Афганистана Абдула Рашида Дустума. Тезис о достаточно независимой позиции талибов, в частности в отношениях с Турцией, находит подтверждение в исследовании И.А. Сафранчука и В.М. Жорнист, которые отмечали, что талибы не только станут главной силой в стране в обозримом будущем, но и будут наиболее независимым игроком, что может иметь решающее значение для международного измерения событий в Афганистане [1].
3 Несмотря на сохраняющуюся амбивалентность, Турция привлекает талибов своим уровнем политической стабильности и экономического развития с учетом смягчения светского характера государственной политики, поскольку у власти в Анкаре на протяжении длительного времени находится партия, благосклонно относящаяся к проявлениям религиозности в обществе. Как совершенно справедливо отмечает российский ученый И.В. Кудряшова, религия, несмотря на различные формы секуляризации, способна оставаться важнейшим фактором современного государственного строительства [2]. Талибы, будучи радикальными исламистами, пытаются заимствовать более умеренный турецкий опыт развития религиозности в политике в течение последних 20-ти лет. Во всяком случае талибы верят в то, что четко придерживаться западной линии, как это делали предыдущие правительства страны, нецелесообразно. Такой подход фактически повторяет точку зрения Партии справедливости и развития (ПСР), которая, как полагает российский ученый С.Б. Дружиловский, строила концепцию преобразований в турецком обществе на критике прозападной политики Турции за последние сто лет, называя ее трагической ошибкой [3].
4 Различные зарубежные и турецкие специалисты в своих работах обращают внимание на попытки Анкары сохранять равноудаленность от сторон афганского вооруженного конфликта, хотя достичь этого практически ей не удавалось. Проблемам внешней политики Турции посвящены работы известных турецких исследователей Мелихи Бенли Алтунышыка [4], Хакана Явуза [5], Мухаррема Экши [6] и других авторов. Они, как правило, акцентируют внимание на возрастающей роли Турции как в региональном, так и в глобальном масштабе, ее многостороннем подходе к международным делам, на формировании неоосманского мировоззрения современной политической элиты, связанной с ПСР, а также на активности Турции в регионе Южной Азии. Однако в упомянутых исследованиях практически не делаются попытки обозначить нестабильный характер турецко-афганских отношений после прихода талибов к власти. В связи с тем, что обнаруживается дефицит актуальной информации о нынешних противоречиях между Анкарой и Кабулом, целью данного исследования является попытка восполнить образовавшийся пробел и обозначить на фактическом материале сложности, формирующиеся в динамике непростых отношений между двумя странами и влияющие на алгоритмы их взаимодействия.

Number of purchasers: 5, views: 256

Readers community rating: votes 0 

1. Safranchuk I., Zhornist V. The Taliban Enigma and the Polycentric World. Russia in Global Affairs, July–September 2021, vol. 19, no. 3, pp. 10-24. DOI: 10.31278/1810-6374-2021-19-3-10-24
2. Kudryashova I. Turtsiya kak fenomen sovremennosti. Politicheskaya nauka, 2008, № 4, cs.125-151. Kudryashova I. Turkey as a contemporary phenomenon. Political science, 2008, no. 4. pp. 125-151. (In Russ.) Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/turtsiya-kak-fenomen-sovremennosti/viewer  (accessed 16.08.2022).
3. Druzhilovskij S. O teorii i praktike islamskogo pravleniya v stranakh Srednego Vostoka (Iran, Afganistan, Turtsiya). Rossiya i musul'manskij mir, INION RAN, 2002, № 3, ss. 138-144. Druzhilovsky S. On the theory and practice of Islamic governance in the Middle Eastern countries (Iran, Afghanistan, Turkey). Russia and the Muslim World, ISISC RAS, 2002, no. 3, pp. 138-144. (In Russ.)
4. Altunışık M.B. Worldviews and Turkish Foreign Policy in the Middle East. Cambridge University Press, 2015. Available at: https://www.cambridge.org/core/journals/new-perspectives-on-turkey/article/abs/worldviews-and-turkish-foreign-policy-in-the-middle-east/FB6D3D3B25B0A5E5DD782BB86F180888  (accessed 29.11.2022).
5. Hazır Ü.N. Anti-Westernism in Turkey’s Neo-Ottomanist Foreign Policy under Erdoğan. Russia in Global Affairs, 2022, no. 20 (2), pp. 164-183. DOI: 10.31278/1810-6374-2022-20-2-164-183
6. Ekşi M. Turkey’s Increasing Role in Afghanistan. Journal of Global Analysis, October 2010, vol. 1 (2), pp. 139-151. Available at: https://ideas.repec.org/a/csy/journl/v1y2010i2p139-151.html  (accessed 16.08.2022).
7. Giustino M. Risk or Opportunity? The new Afghan Islamic Emirate, Seen from Ankara. International Affairs, 06.09.2021. Available at: https://www.resetdoc.org/story/risk-opportunity-afghanistan-chaos-seen-from-ankara/  (accessed 16.12.2022).
8. Yousufi F. Afghan – Turkey foreign relations after 9/11. International Journal of Advanced Academic Studies, 2020, vol. 2, iss. 4, part B, pp. 52-56. Available at: https://www.allstudyjournal.com/article/327/2-4-17-863.pdf  (accessed 16.08.2022).
9. Aslan Ö. The Evolution of Turkey’s ‘South Asia Policy’: Continuities and Ruptures in Outlook, Roles, Actors and Constraints. Journal of Asian Security and International Affairs, 3 March, 2022, vol. 9, iss. 1, pp. 122-149. Available at: https://doi.org/10.1177/23477970221076754  (accessed 16.08.2022).
10. Isaev A. Turetskie voennye v Afganistane: missiya vryad li vypolnima. Mezhdunarodnaya zhizn', 22.06.2021. Isaev A. Turkish military in Afghanistan: Mission unlikely. International Affairs, 22.06.2021. (In Russ) Available at: https://interaffairs.ru/news/show/30539  (accessed 16.08.2022).
11. Grojsman E. Gosudarstvennaya bezopasnost' Turetskoj Respubliki. Spetsnaz Vooruzhennykh Sil Turtsii. Groisman E. State Security of the Republic of Turkey. Special Forces of the Turkish Armed Forces. (In Russ.)  Available at: http://allturkey.narod.ru/sas.htm  (accessed 16.08.2022).
12. Kaura V. Turkey Sees Expanding Role in Afghanistan. The Middle East Institute, 26.09.2017. Available at: https://www.mei.edu/publications/turkey-sees-expanding-role-afghanistan  (accessed 19.08.2022).
13. Alekseeva N., Medvedeva A. “Vesti svoyu igru”: chto stoit za planami Turtsii sokhranit' voennoe prisutstvie v Afganistane posle vyvoda amerikanskikh sil. Rossiya segodnya, 21.06.2021. Alekseeva N., Medvedeva A. “Playing their own game”: what's behind Turkey's plans to maintain a military presence in Afghanistan after the withdrawal of US forces. Russia today, 21.06.2021. (In Russ.) Available at: https://russian.rt.com/world/article/875676-afganistan-ssha-turciya-voennyi-kontingent  (accessed 19.08.2022).
14. Kaya K. Turkey’s Role in Afghanistan and Afghan Stabilization. Military Review, July-August 2013, vol. XCIII, no. 4, pp. 23-30. Available at: https://www.armyupress.army.mil/Portals/7/military-review/Archives/English/MilitaryReview_20130831_art007.pdf  (accessed 27.08.2022).
15. Zelin A.Y. Turkey Calls for Recognition of the Taliban’s Islamic Emirate. The Washington Institute for Near East Policy, 17.03.2022. Available at: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/turkey-calls-recognition-talibans-islamic-emirate  (accessed 30.08.2022).
16. Soylu R. How Turkey lost its bid to run Afghanistan's airports to the UAE. Middle East Eye, 26.08.2022. Available at: https://www.middleeasteye.net/news/afghanistan-turkey-airports-how-lost-bid-run  (accessed 02.09.2022).
17. Afghanistan: Taliban to sign deal with UAE to operate airports. Middle East Eye, 24.05.2022. Available at: https://www.middleeasteye.net/news/afghanistan-uae-taliban-deal-operate-airports  (accessed 04.09.2022).
18. Goudsouzian T., Aslan M. Ankara’s interests in Afghanistan. Le Monde diplomatique, 05.07.2022. Available at: https://mondediplo.com/outsidein/ankara-afghanistan  (accessed 04.09.2022).
19. Kofman M., Stein A., Sun Y. After Withdrawal: How China, Turkey and Russia Will Respond to the Taliban. War on the Rocks, 31.08.2021. Available at: https://warontherocks.com/2021/08/after-withdrawal-how-china-turkey-and-russia-will-respond-to-the-taliban/  (accessed 06.09.2022).
20. Brakel K. Friend or foe? Redefining Turkey's Afghanistan Policy Outside NATO. Heinrich Boll Stiftung, 26.08.2021. Available at: https://eu.boell.org/en/2021/08/26/friend-or-foe-redefining-turkeys-afghanistan-policy-outside-nato/  (accessed 07.09.2022).

Система Orphus

Loading...
Up