All
 
|
 
 


Yoon Suk-Yeol Administration's Foreign Policy Strategy and the U.S.–Rok Alliance
 
PIIS013122270024688-7-1
DOI10.20542/0131-2227-2023-67-1-68-79
Publication type Article
Status Published
Authors
Oleg V. Davydov 
Occupation: Former Ambassador-at-Large, The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation; Senior Researcher
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: 23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 67 Issue 1
Pages68-79
Abstract

The article studies new foreign policy of South Korea after the administration change in Seoul in May 2022. Over the last period, the external environment for the country has become more complex. That was due to the growth of rivalry between the USA and China, COVID-19 pandemic implications as well as the Ukrainian crisis, which resulted in increased global and regional instability and disruption of previously established supply chains. Along with that, the confrontation on the Korean Peninsula has become deeper and more protracted with no way forward to break that impasse. All previous attempts to engage North Korea into the dialogue, made by the Moon Jae-in administration, have failed. Those factors affected the priorities chosen by the new administration in foreign affairs. The author concentrates on the concept of the “global pivotal state” announced by the Yoon Suk-yeol’s government. With the criticism of the previous government’s approach that was narrowly focused on Inter-Korean agendas, the new foreign policy team is going to pursue the brand of a “value diplomacy”, emphasizing South Korea's role in promoting “liberal democracy” and “rules-based regional order”. As for North Korea, Yoon Suk-yeol has shifted his strategy to a hard-line approach which implied strengthening deterrence and raising credibility of the U.S. assurances to provide a nuclear umbrella to defend its ally. The article highlights Seoul’s new policy aimed at rebuilding and strengthening the “comprehensive global alliance” between the ROK and the USA that presupposes cooperation on a wide range of international and regional agendas beyond the Korean Peninsula. The paper explores some emerging political dimensions of South Korea in the Indo-Pacific region. It is shown that Seoul wishes to be an active participant of the U.S.-led mini-lateral arrangements to ensure its expanded economic and security interests in the region

KeywordsRepublic of Korea, USA, Japan, DPRK, Yoon Suk-yeol, Moon Jae-in, “global pivotal state”, U.S.–ROK Alliance, Indo-Pacific region
Received08.09.2022
Publication date03.03.2023
Number of characters40851
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ВВЕДЕНИЕ
НОВЫЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
США–РК: СТАРЫЕ ЗАБОТЫ СОЮЗНИКОВ И НОВЫЕ ВЫЗОВЫ
ИНДО-ТИХООКЕАНСКИЙ ВЕКТОР
ВЫВОДЫ
1

ВВЕДЕНИЕ
2 Смена власти в Республике Корея в результате победы на президентских выборах в марте 2022 г. кандидата от консервативной оппозиции Юн Сок Ёля оказала значительное влияние на формирование внешнеполитического курса Сеула.
3 В числе важных международных факторов, предопределивших эти сдвиги, следует упомянуть появление серьезных глобальных и региональных кризисов, включая ситуацию вокруг Украины, нарастание соперничества между США и Китаем и формирование в результате этого новой биполярности в Северо-Восточной Азии. Антагонистические отношения между ведущими державами мира, наложившиеся на последствия пандемии COVID-19, чреваты серьезными сбоями в функционировании сложившихся в предыдущий период ключевых логистических цепочек. Это выводит проблему экономической безопасности Южной Кореи из сферы чисто академических исследований в область государственной стратегии, что определяет необходимость принятия конкретных политических решений.
4 Кроме того, конфронтация на Корейском полуострове приобретает все более глубокий и затяжной характер, и путей выхода из нее в обозримой перспективе не просматривается. Это связано с продолжающимися усилиями КНДР по реализации масштабных военных программ в ракетно-ядерной области и неудачными попытками вовлечения Пхеньяна в диалог, которые предпринимались предыдущей администрацией РК. На этом фоне преобладающим в Сеуле становится мнение, что задачей в отношениях между Югом и Севером Кореи является уже не столько достижение примирения или полной денуклеаризации полуострова, сколько недопущение перерастания нынешнего кризиса вокруг ядерной проблемы в острый межкорейский конфликт [1].
5

НОВЫЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
6 Еще в ходе президентской избирательной кампании Юн Сок Ёль и его внешнеполитическая команда обозначили стремление в случае победы на выборах добиваться повышения международного статуса Южной Кореи до уровня “глобального ведущего государства” (global pivotal state). В своих первых интервью политик разъяснял, что РК предстоит стать “более ответственным и уважаемым членом международного сообщества, которое выступает в защиту мира, демократии и сотрудничества и вносит вклад в продвижение либерально-демократических ценностей” [2].
7 Идея “глобализации” южнокорейской политики отнюдь не нова – в прошлом она выдвигалась в разных формулировках консервативными администрациями, в том числе президентом Ли Мен Баком (2008–2012 гг.), в правительстве которого работали многие члены команды нынешнего президента. Однако в нынешней интерпретации это означает не только приверженность “дипломатии ценностей”, но также становится выражением недовольства политикой предыдущей администрации, деятельность которой, как теперь полагают, была чрезмерно сфокусирована на узких целях, вроде “наведения мостов” с Северной Кореей в ущерб другим, не менее актуальным, национальным задачам.

Number of purchasers: 2, views: 579

Readers community rating: votes 0 

1. Yonghwan Choi, Sungbae Kim. The Initial Tasks of South Korea’s New Administration: Managing Foreign and Security Agendas. Institute for National Security Strategy. 17.05.2022. Available at: https://www.inss.re.kr/en/publications/bbs/ib_en_view.do?nttId=410402&bbsId=ib_en&page=1&searchCnd=1&searchWrd  (accessed 06.06.2022).
2. Yoon Suk-yeul. South Korea Needs to Step Up. The Country’s Next President on His Foreign Policy Vision. Foreign Affairs, 08.02.2022. Available at: https://www.foreignaffairs.com/articles/south-korea/2022-02-08/south-korea-needs-step  (accessed 06.06.2022).
3. Martin T., Yoon D. South Korea Elects Yoon Suk-yeol as President, Bringing Back a Tougher Line on North Korea. The Wall Street Journal, 09.03.2022. Available at: https://www.wsj.com/articles/south-koreans-to-decide-presidential-race-marked-by-clashes-and-contrasts-11646824084?mod=article_inline  (accessed 08.06.2022).
4. Choe Sang-Hun. South Korea Elects Moon Jae-in, Who Backs Talks with North, as President. The New York Times, 09.05.2017. Available at: https://www.nytimes.com/2017/05/09/world/asia/south-korea-election-president-moon-jae-in.html  (accessed 08.06.2022).
5. Dong Hyuk Lee. South Korea's President-Elect Envisions 'Comprehensive Alliance' With US. GlobalSecurity.org, 07.05.2022. Available at: https://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/rok/2022/rok-220507-voa01.htm  (accessed 12.10.2022).
6. Rogin J. Trump’s Korea Policy Was Even More Reckless than We Thought. The Washington Post, 10.05.2022. Available at: https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/05/10/mark-esper-trump-reckless-north-korea-south-korea/  (accessed 15.06.2022).
7. Stangarone T. Removing Sanctions on North Korea: Challenges and Potential Pathways. United States Institute of Peace. Special Report, no. 504, December 2021. Available at: https://www.usip.org/sites/default/files/2021-12/sr-504-removing-sanctions-on-north-korea.pdf  (accessed 16.06.2022).
8. Kang Seung-woo. 'Favorable Environment Set for End-of-War Declaration'. Korea Times, 10.01.2022. Available at: https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2022/01/103_321928.html  (accessed 23.06.2022).
9. In-Bum Chun. Report. Korean Defense Reform: History and Challenges. Brookings, 31.10.2017. Available at: https://www.brookings.edu/research/korean-defense-reform-history-and-challenges/  (accessed 23.06.2022).
10. Yeo Jun-suk. New Defense Paper No Longer Describes NK Military Has ‘Overwhelming Superiority’. Korea Herald, October 11.10.2018. Available at: https://www.koreaherald.com/view.php?ud=20181011000825  (accessed 23.06.2022).
11. Kang Seung-woo. Conflict between Korea and USFC simmers. Korea Times, 27.12.2021. Available at: https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2021/12/113_321242.html  (accessed 12.10.2022).
12. Yu Yong-weon. N. Korea 'Perfecting Hypersonic Missiles'. The Chosunilbo, 12.01.2022. Available at: http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2022/01/12/2022011201068.html  (accessed 10.07.2022).
13. Pasquini N. Rising Global Tensions Fuel S. Korean Nuclear Arms Debate. The Chosunilbo, 19.04.2022. Available at: https://english.chosun.com/site/data/html_dir/2022/04/19/2022041901299.html  (accessed 10.07.2022).
14. Dalton T., Friedhoff K., Kim L. Thinking Nuclear: South Korean Attitudes on Nuclear Weapons. February 2022. Available at: https://www.thechicagocouncil.org/sites/default/files/2022-02/Korea%20Nuclear%20Report%20PDF.pdf  (accessed 10.07.2022).
15. Shin Ji-hye. Ahn Pledges to Sign Korea-US Nuclear Sharing Agreement. The Korea Herald, 28.01.2022. Available at: https://www.koreaherald.com/view.php?ud=20220128000494&np=10&mp=1  (accessed 10.07.2022).
16. Li J. South Korea’s Formal Membership in the Quad Plus: A Bridge Too Far? 38North, 30.09.2021. Available at: https://www.38north.org/2021/09/south-koreas-formal-membership-in-the-quad-plus-a-bridge-too-far/  (accessed 17.07.2022).
17. Yeo A. South Korea is the Missing Link to the U.S. Indo-Pacific Strategy. The Hill, 18.05.2022. Available at: https://thehill.com/opinion/national-security/3492960-south-korea-is-the-missing-link-to-the-u-s-indo-pacific-strategy/  (accessed 20.07.2022).
18. Ferrier K. Reimagining the U.S.-Korea Relationship in the Indo-Pacific. Georgetown Journal of International Affairs, 21.02.2022. Available at: https://gjia.georgetown.edu/2022/02/21/reimagining-the-u-s-korea-relationship-in-the-indo-pacific%EF%BF%BC/  (accessed 17.07.2022).
19. Heydarian R.J. South Korea Emerges as Quad Alternative to India. Asia Times, 26.04.2022. Available at: https://asiatimes.com/2022/04/south-korea-emerges-as-quad-alternative-to-india/  (accessed 17.07.2022).
20. Seungjoo Lee. South Korea Ventures into its Indo-Pacific Strategy. East Asia Forum, 11.07.2022. Available at: https://www.eastasiaforum.org/2022/07/11/south-korea-ventures-into-its-indo-pacific-strategy/  (accessed 17.07.2022).
21. Kang Hyun-kyung. NIS Director Nominee Vows to Cooperate with Five Eyes Intelligence-Sharing Alliance. Korea Times, 26.05.2022. Available at: https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2022/05/120_329902.html  (accessed 17.07.2022).

Система Orphus

Loading...
Up