Russia-Japan Relations in Crisis: What are the Reasons?

 
PIIS013122270023626-9-1
DOI10.20542/0131-2227-2022-66-12-108-119
Publication type Article
Status Published
Authors
Affiliation: MGIMO University
Address: 76, Prosp. Vernadskogo, Moscow, 119454, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 66 Issue 12
Pages108-119
Abstract

The article analyzes the impact of the escalation of Ukrainian crisis since February 2022 on Russia-Japan relations by looking into the policy of Japan’s Fumio Kishida administration and the response of the Russian government. It strives to answer the question of what are the drivers behind Japan’s hardline policy and to this goal looks into the reasons for the deterioration of bilateral relations even before 2022. The paper demonstrates that Japan’s harsh policy response in line with its ally the U.S. and G7 partners has prompted Russia’s negative reaction, with Moscow “punishing” Japan by refusing to continue negotiations on the key priority issue for Tokyo, i.e. peace treaty and territorial dispute. Japan’s sanctions regime is the toughest among the non-Western states. A number of factors explain Japan’s policy: negative attitude towards ex-Prime Minister Shinzo Abe’s engagement policy towards Russia seen as a failure due to the lack of breakthrough in the territorial issue, traditionally negative perception of Russia due to the “northern territories”, little support in Suga and Kishida administrations towards further engagement with Moscow, negative attitude towards expanding Russia-China military cooperation, solidarity with G7 partners, perception about the possibility of the same actions by China in the Indo-Pacific regarding Taiwan and territorial disputes, pacifist sentiments, negative media coverage and relative insignificance of Russia as an export destination for Japanese companies. As a result, the relations are at the lowest point in the last three decades, with political and security contacts as well as the operation of many businesses suspended. Rapprochement is over as Russia-Japan relations have proved to be a hostage of Russia’s conflict with the U.S. and Europe. A negative scenario envisioning an exacerbating security dilemma between Russia and Japan if realized is poised to damage the security of both states.

KeywordsRussia, Japan, Russia-Japan relations, Japanese-Russian relations, peace treaty, sanctions, Fumio Kishida, Ukrainian crisis, the United States, China, G7
AcknowledgmentThe research work was funded by MGIMO University, project number 2023-03-03
Received17.05.2022
Publication date14.12.2022
Number of characters43301
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1

ВВЕДЕНИЕ

2 С мая 2016 г. и до конца февраля 2022 г. российско-японские отношения находились в стадии комплексного улучшения как в сферах политики и безопасности, так и в экономике и области гуманитарных контактов. Во многом это было обусловлено курсом Абэ Синдзо, занимавшего в 2012‒2020 гг. кресло премьер-министра Японии: он стремился войти в историю, заключив мирный договор и разрешив территориальный спор с Россией [1, с. 77]. Расширению масштабов и сфер экономического взаимодействия способствовал соответствующий план сотрудничества с РФ из восьми пунктов. Помимо этого, С. Абэ преследовал и стратегические цели, стремясь не допустить сближения России с Китаем на антияпонской основе и предоставить ей возможности диверсифицировать свою политику и экономические связи в Азии. Хотя Япония вводила санкции в отношении России из-за событий вокруг Украины и Крыма в 2014 г., они преимущественно носили символический характер и не мешали экономическому взаимодействию стран [2, p. 14].
3 Несмотря на то что за время нахождения у власти С. Абэ добиться прорыва на дипломатическом фронте не удалось, его преемники в кресле премьера Суга Ёсихидэ (2020‒2021 гг.) и Кисида Фумио (с 2021 г.) заявляли о преемственности курса на продолжение переговоров и сотрудничество с Россией, исходя из геостратегических и экономических соображений [3]. Продолжал работать и план экономического сотрудничества, на реализацию которого ежегодно выделялись средства из бюджета Японии.
4 С самого начала эскалации украинского кризиса администрация Ф. Кисиды заняла позицию осуждения действий России. Первые санкции были объявлены правительством Японии 23 февраля после признания Москвой независимости ДНР и ЛНР: запрет на торговлю с этими республиками, выдачу виз и заморозку активов физических и юридических лиц из ДНР и ЛНР, внесенных в санкционный список [ист. 1]. Япония присоединилась к санкционному режиму стран “Большой семерки” в знак солидарности против действий России и в целях помощи Украине. В заявлении министра иностранных дел Японии Хаяси Ёсимаса от 25 февраля содержалась резкая критика в адрес России и объявлялось о решении приостановить выдачу виз и заморозить активы определенного круга российских физических и юридических лиц, причастных с точки зрения Токио к началу конфликта, а также ввести режим экспортного контроля [ист. 2]. Были введены беспрецедентно широкий спектр торговых ограничений и запрет на новые инвестиции, а политические отношения достигли самой низкой точки в постбиполярный период.
5 Столь жесткая реакция Японии на действия России, предпринимавшиеся в далекой Восточной Европе и, казалось бы, никак не затрагивавшие безопасность страны, выглядела неожиданной на фоне усилий администрации С. Абэ по улучшению отношений с Москвой в процессе непростого лавирования между Россией и Западом, а также известной склонности японских политиков, в частности Ф. Кисиды, к осторожности и избеганию рисков [3]. События последующих месяцев, их анализ на основании широкого спектра российских и японских источников, а также реакция на эти события со стороны экспертного сообщества позволяют предложить объяснение радикального характера японской реакции, оценить перспективы текущей политики Японии в отношении России и последствия данного кризиса для российско-японских отношений.

Number of purchasers: 0, views: 367

Readers community rating: votes 0

1. Streltsov D.V. Russian-Japanese Relations: Long-Term Development Factors. MGIMO Review of International Relations, 2020, vol. 13, no. 3, pp. 68-85. (In Russ.) DOI: 10.24833/2071-8160-2020-3-72-68-85

2. Dian M., Kireeva A. Wedge Strategies in Russia-Japan Relations. The Pacific Review, 2021, pp. 1-30. DOI: 10.1080/09512748.2021.1887331

3. Pugliese G. Japan Responds to Russia’s War: Strong Solidarity with Ukraine with an Eye on China. IAI Commentaries 22/11. 05.03.2022. Available at: https://www.iai.it/en/pubblicazioni/japan-responds-russias-war (accessed 03.10.2022).

4. Abe, Sh. Strategic Thinking of “Free and Open Indo-Pacific”. Gaiko, 2021, vol. 65, pp. 94-99. (In Jap.)

5. Streltsov D.V. Russian-Japanese relations after Abe: A new stress test? Japanese Studies in Russia, 2022, vol. 2, pp. 120-133. (In Russ) DOI: 10.55105/2500-2872-2022-2-120-133

6. Brown J. Forget about Moscow. What first steps of Japan’s new prime minister mean for Russia. Moscow Carnegie Center, 20.10.2020. (In Russ.) Available at: https://carnegiemoscow.org/commentary/82997 (accessed 20.08.2022).

7. Brown J. Conservative candidate. What will become of Russia-Japan relations with a new prime-minister. Moscow Carnegie Center, 01.10.2021. (In Russ.) Available at: https://carnegiemoscow.org/commentary/85477 (accessed 20.08.2022).

Система Orphus

Loading...
Up