Публичная дипломатия США без лица (кадровый кризис постбиполярной эпохи)

Аффилиация: Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН
Адрес: Российская Федерация, Москва

Название журнала

Мировая экономика и международные отношения

Выпуск

Том 65 Выпуск №12

Страницы

33-39

Аннотация

В статье исследуются тенденции кадровой политики в институтах американской публичной дипломатии. Сравнивая период существования Информационного агентства США (ЮСИА) и период после его расформирования, когда основные функции публичной дипломатии оказались сосредоточены в Госдепартаменте США, автор выявляет ряд трендов, сигнализирующих о потере интереса высшего политического руководства Соединенных Штатов к публичной дипломатии после окончания холодной войны. Отсутствие на современном этапе лидеров, сопоставимых по своим профессиональным качествам и политическим позициям с руководителями ЮСИА, не только отражает затяжной кризис американской публичной дипломатии, но и является фактором, который его усугубляет.

Ключевые слова

публичная дипломатия, “мягкая сила”, США, миропорядок, глобальное лидерство, кадровая политика, ЮСИА, Государственный департамент, холодная война

Получено

07.12.2021

Дата публикации

23.12.2021

Кол-во символов

22757

Цитировать

ГОСТ	Артамонова У. З. Публичная дипломатия США “без лица” (кадровый кризис постбиполярной эпохи) // Мировая экономика и международные отношения – 2021. – Tом 65. – Выпуск №12 C. 33-39 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270017836-0-1 (дата обращения: 03.05.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-12-33-39
MLA	Artamonova, Uliana "Faceless Leadership of American Public Diplomacy: HR Crisis in the Post-Bipolar Era." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 65.12 (2021):33-39. DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-12-33-39
APA	Artamonova U. (2021). Faceless Leadership of American Public Diplomacy: HR Crisis in the Post-Bipolar Era. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 65(12), pp.33-39 DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-12-33-39

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	В самом широком смысле публичная дипломатия (далее – ПД) подразумевает оказание влияния на иностранную общественность в интересах реализующего ее государства. Однако на практике она включает в себя множество взаимосвязанных задач, таких как культивация и поддержание положительного имиджа станы в иностранном общественном мнении; сокращение негативных последствий для международной репутации государства от каких-либо неудачных политических решений; склонение иностранной общественности на сторону своего государства по некоему важному политическому вопросу, даже необязательно связанному с ним напрямую, и пр. ПД может принимать множество форм, реализовываться в различных направлениях, варьировать количество собственных институтов, как с привлечением негосударственных акторов, так и без него. Поэтому публичная дипломатия, как в целом, так и ведущих мировых держав, в частности, США, а также различные ее аспекты представляют исключительный интерес для изучения.
2	Цель данной статьи состоит в том, чтобы проанализировать тенденции кадровой политики в отношении первого лица американской публичной дипломатии. Автор стремится выяснить, изменился ли подход к выбору кандидатуры на руководящий пост в этой сфере в США в период после 1999 г., когда произошла последняя крупномасштабная реформа соответствующих институтов, Информационное агентство США (United States Information Agency, USIA – рус. ЮСИА) было расформировано, а бóльшая часть его функций отошла Государственному департаменту США.
3	Для реализации поставленной задачи в статье освещены следующие факторы: образование и профессиональный опыт лиц, занимавших соответствующие посты, а также средний срок пребывания в должности руководителя публичной дипломатии США и средний период времени, в течение которого данная должность оставалась вакантной. Относительно этих показателей будут сравниваться два периода в публичной дипломатии США: с 1953 по 1999 г. (период существования ЮСИА) и с 1999 г. по настоящее время. Тенденции очерченных периодов отражают две разные формы институциональной организации американской ПД и два совершенно разных подхода к ее роли во внешней политике США. Ключевым фактором изменений места и роли публичной дипломатии в концепции американского лидерства в данном контексте выступает исчезновение глобального соперника в лице СССР и вместе с ним советско-американской оси противостояния в международных отношениях.
4	Исследовательская гипотеза заключается в следующем: изменения тенденций кадровой политики в отношении руководящей должности в сфере публичной дипломатии США тесно взаимосвязаны с общим состоянием стагнации и кризиса, характеризующим американскую публичную дипломатию с конца XX в. Статья поможет установить, является ли кадровая проблема одной из причин или одним из следствий соответствующего кризиса.

Всего подписок: 4, всего просмотров: 527

Оценка читателей: голосов 0

1. Артамонова У.З. Механизм выработки стратегии публичной дипломатии во внешней политике США. США & Канада: экономика, политика, культура, 2020, № 4, сс. 109-119. [Artamonova U.Z. Formation Mechanism of the American Public Diplomacy’s Strategy. USA & Canada: ekonomika, politika, kultura, 2020, no. 4, pp. 109-119. (In Russ.)] DOI: 10.31857/S268667300008882-0

2. Cull N.J. The Cold War and the United States Information Agency: American Propaganda and Public Diplomacy, 1945–1989. Cambridge, Cambridge University Press, 2008. 568 p. DOI:10.1017/CBO9780511817151

3. Hughes Κ. Ten Minutes from Normal. New-York, Viking, 2004. 346 p.

4. Merrill D. Allen, George Venable (1903–1970), diplomat. American National Biography. Betz P., Carnes M.C., eds. New York, Oxford University Press, 1999, pp. 317-319.

5. Калинин А.А. Греция в советской политике в период “Апогея” “холодной войны” (1949–1953 гг.). Ярославский педагогический вестник, 2012, № 4, сс. 94-99. [Kalinin A.A. Greece in the Soviet Policy in the Apogee of the Cold War (1949–1953). Yaroslavl Pedagogical Bulletin, 2012, no. 4, pp. 94-99. (In Russ.)]

6. Binder D. The Intercultural Communicator: John Edward Reinhardt. New York Times, 01.04.1978. Available at: https://www.nytimes.com/1978/04/01/archives/the-intercultural-communicator-john-edward-reinhardt-man-in-the.html (accessed 11.05.2021).

7. Biography of Kathleen Stephens. U.S. Department of State Archive. 2004. Available at: https://2001-2009.state.gov/p/eur/rls/or/29465.htm (accessed 11.05.2021).

8. David Bruce Wharton. U.S. Department of State Archive. Available at: https://2001-2009.state.gov/r/iip/92232.htm (accessed 11.05.2021).

9. Persico J.E. Edward R. Murrow: An American Original. New York, McGraw-Hill, 1988. 562 p.

10. Rowan C.T. Breaking Barriers: A Memoir. Boston, Little Brown & Co, 1991. 395 p.

11. Carl Rowan. Encyclopedia Britannica. Available at: https://www.britannica.com/biography/Carl-Rowan (accessed 11.05.2021).

12. Mueller M., Henderson A. Rowan, Carl T. 1925–2000. Contemporary Black Biography. Encyclopedia.com. Available at: https://www.encyclopedia.com/education/news-wires-white-papers-and-books/rowan-carl-t-1925-2000 (accessed 11.05.2021).

13. Jacobson L. Q&A: Richard Stengel ’77 on Nelson Mandela (Interview). Princeton Alumni Weekly, 05.02.2014. Available at: https://paw.princeton.edu/article/qa-richard-stengel-%E2%80%9977-nelson-mandela#:~:text=A%20journalist%2C%20Richard%20Stengel%20'77,died%20in%20December%20at%2095.&text=When%20Little%2C%20Brown%20signed%20up,to%20work%20as%20a%20ghostwriter (accessed 11.05.2021).

14. Richard Stengel. Biography. Available at: https://richardstengel.com/ (accessed 11.05.2021).

15. TIME Wins Emmy Award for “Beyond 9/11: Portraits of Resilience”. TIME, 02.10.2012. Available at: https://newsfeed.time.com/2012/10/02/time-wins-emmy-award-for-beyond-911-portraits-of-resilience/ (accessed 11.05.2021).

16. Former Think Tank Scholar and State Department Official James K. Glassman Named to Head Bush Institute. George W. Bush Presidential Center. 2013, 3 February. Available at: https://www.bushcenter.org/about-the-center/newsroom/press-releases/2013/02/former-think-tank-scholar-and-state-department-official-james-k-glassman-named-to-head-bush-institute.html (accessed 11.05.2021).

17. Heather Nauert: Who is Trump's Nominee for UN Ambassador? BBC News, 07.12.2018. Available at: https://www.bbc.com/news/av/world-us-canada-46462961 (accessed 11.05.2021).

18. Артамонова У.З. Эволюция государственных институтов публичной дипломатии США. Россия и Америка в XXI веке, 2019, вып. 1. [Artamonova U.Z. The Evolution of the US State Institutions Conducting Public Diplomacy. Rossiya i Amerika v XXI veke, 2019, iss. 1. (In Russ.)] Available at: https://rusus.jes.su/s207054760004625-4-1/ (accessed 24.08.2021). DOI: 10.18254/S207054760004625-4

19. Артамонова У.З. Реформа иновещания на фоне системного кризиса американской публичной дипломатии. Россия и Америка в XXI веке, 2020, вып. 4. [Artamonova U.Z. International Broadcasting Reform in the Light of US Public Diplomacy Systemic Crisis. Rossiya i Amerika v XXI veke, 2020, iss. 4. (In Russ.)]. Available at: https://rusus.jes.su/s207054760013295-1-1/ (accessed 24.08.2021). DOI: 10.18254/S207054760013295-1

20. Blumenthal P. The Largest Protest Ever Was 15 Years Ago. The Iraq War Isn’t Over. What Happened? The Huffington Post, 15.02.2018. Available at: https://www.huffpost.com/entry/what-happened-to-the-antiwar-movement_n_5a860940e4b00bc49f424ecb?guccounter=1&guce_referrer=aHR0cHM6Ly93d3cuZ29vZ2xlLmNvbS8&guce_referrer_sig=AQAAALGRG14_nLWxNMDMCJv7WeGhcF4gp-4YYAnvdLLLnI85Sz2Q18f9LcvMYx8CqLvdGVPfN0C8F45GA9l58TfXA9-az9ib2s7j13o5GOsNvfvRw2bwTmKPFzgy7FtNkZaOtX_TbwAFOHDMefd9VVakG_062I1Rhg3s9HAWE7a4Rc4v (accessed 11.05.2021).

21. Wike R. et al. Trump’s International Ratings Remain Low, Especially Among Key Allies. Pew Research Center. 2018. Available at: http://www.pewglobal.org/2018/10/01/trumps-international-ratings-remain-low-especially-among-key-allies/ (accessed 11.05.2021).

22. U.S. Image Plummets Internationally as Most Say Country Has Handled Coronavirus Badly. Pew Research Center. 2020. Available at: https://www.pewresearch.org/global/wp-content/uploads/sites/2/2020/09/PG_2020.09.15_U.S.-Image_FINAL.pdf (accessed 11.05.2021).

23. Wintour P. US Seen as Bigger Threat to Democracy than Russia or China, Global Poll Finds. The Guardian, 05.05.2021. Available at: https://www.theguardian.com/world/2021/may/05/us-threat-democracy-russia-china-global-poll (accessed 11.05.2021).

Публичная дипломатия США “без лица” (кадровый кризис постбиполярной эпохи)

Оглавление