Пандемия COVID‑19 как вызов франко-германскому лидерству в ЕС

Пандемия COVID-19 нанесла тяжелый удар экономике ряда членов ЕС. Первая изоляционистская реакция европейцев на пандемию сменилась попытками найти совместный выход из ситуации. Однако поиск путей минимизации финансового ущерб показал, что условные “южные” и “северные” страны имеют разное представление о форме выделения экономической помощи. Статья призвана проанализировать существующие проекты, выявить характер противоречий между различными группами, а также сделать вывод, способен ли франко-германский тандем добиться принятия компромиссного решения и таким образом усилить устойчивость Евросоюза к кризисам.

Ключевые слова

ЕС, COVID-19, коронакризис, Франция, Германия, Европейская комиссия, коронабонды, Европейский стабилизационный механизм, Фонд восстановления

Источник финансирования

Статья опубликована в рамках проекта "Посткризисное мироустройство: вызовы и технологии, конкуренция и сотрудничество" по гранту Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития (Соглашение № 075-15-2020-783).

Дата публикации

24.09.2021

Кол-во символов

31345

Цитировать

ГОСТ	Тимофеев П. П. , Хорольская М. В. Пандемия COVID‑19 как вызов франко-германскому лидерству в ЕС // Мировая экономика и международные отношения – 2021. – Tом 65. – Выпуск №8 C. 72-80 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270016915-7-1 (дата обращения: 02.05.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-8-72-80
MLA	Timofeev, Pavel, Khorol'skaya, Mariya V "COVID-19 Pandemic as a Challenge to Franco-German Leadership in the EU." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 65.8 (2021):72-80. DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-8-72-80
APA	Timofeev P., Khorol'skaya M. (2021). COVID-19 Pandemic as a Challenge to Franco-German Leadership in the EU. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 65(8), pp.72-80 DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-8-72-80

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	После длительного периода относительно благополучного развития Европейский союз неожиданно столкнулся с целой серией серьезных проблем. Российский политолог Н.К. Арбатова выделяла четыре внешних кризиса ЕС. Первым стал мировой экономический и финансовый кризис, за которым последовал внутренний долговой кризис зоны евро. Вторым стал миграционный кризис, достигший пика в 2015 г. Параллельно с ним развивался украинский кризис, создавший очаг напряженности у восточных границ Евросоюза. Четвертым внешним кризисом Н.К. Арбатова называет кризис евро-атлантических отношений, проявившийся в переориентации США в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона и изоляционистской риторике Д. Трампа [1]. Внешние вызовы стали катализатором для обострения внутренних проблем и привели к системному или экзистенциальному кризису Европейского союза. Последний выразился в снижении доверия к наднациональным элитам, росте популярности евроскептиков и, наконец, итогах референдума о выходе Великобритании из ЕС.
2	Не успев оправиться от предыдущих потрясений, в 2020 г. Евросоюз столкнулся с новой угрозой – пандемией COVID-19, которая забрала сотни тысяч жизней и нанесла удар экономике. В данной статье мы поставили цель на примере борьбы с коронавирусом проанализировать способность Союза реагировать на кризисы. Акцент в работе ставится на взаимодействие стран – членов ЕС и их способности находить консенсус. Особое внимание уделяется роли франко-германского тандема, который аналитики называют “мотором евроинтеграции”, а именно вопросу, способны ли совместные действия Берлина и Парижа усилить устойчивость Евросоюза к кризисам.
3	2020 ГОД: И ГРЯНУЛ КРИЗИС...
4	Выявленный в декабре 2019 г. в Китае вирус COVID-19 в короткий срок распространился на Европу. Уже 24 января 2020 г. он был обнаружен во Франции, а в феврале – у граждан остальных стран ЕС. Лидером по числу заболевших стала Италия, где в середине марта насчитывалось 25 тыс. зараженных и 1800 смертей, на втором месте шла Испания. Система здравоохранения была перегружена, не хватало медицинского оборудования и лекарств. Пугали темпы распространения: 15 апреля в Италии были официально зафиксированы 165145 случаев заражения и 21711 летальных исходов [2].
5	Первые меры Европейского союза по реагированию носили довольно общий характер: 17 января 2020 г. он запустил механизм наблюдения за ситуацией (Комитет по санитарной безопасности ЕС), а позже выделил средства по программе “Горизонт-2020” для исследования вакцины. 10 марта руководители стран-членов по инициативе Франции провели по видеосвязи первый чрезвычайный саммит. На нем было решено координировать национальные меры, чтобы сформировать единый подход. Европейской комиссии поручалось вести мониторинг ситуации, на разработку вакцины были выделены новые средства (140 млн евро), а страны ЕС, помня об уроках греческого кризиса 2009 г., договорились временно закрыть глаза на рост бюджетных расходов в период пандемии. Еврокомиссия объявила о готовности запросить у Европарламента 7.5 млрд евро для создания “инвестиционного фонда” в помощь предприятиям.

Всего подписок: 2, всего просмотров: 677

Оценка читателей: голосов 0

1. Арбатова Н. Будущее европейской интеграции в контексте внутренних и внешних кризисов. Мировая экономика и международные отношения, 2017, т. 61, № 10, сс. 57-65. [Arbatova N. Budushchee evropeiskoi integratsii v kontekste vnutrennikh i vneshnikh krizisov [Future of European Integration in the Context of Internal and External Crises]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2017, vol. 61, no. 10, pp. 57-65.] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-10-57-65

2. Worldometer. Available at: https://www.worldometers.info/coronavirus/country/italy/ (accessed 12.01.2021).

3. Дынкин А., Телегина Е. Шок пандемии и посткризисный мир. Мировая экономика и международные отношения, 2020, т. 64, № 8, сс. 5-16. [Dynkin A., Telegina E. Shok pandemii i postkrizisnyi mir [Pandemic Shock and the World after Crisis]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2020, vol. 64, no. 8, pp. 5-16.] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-8-5-16

4. Fontana O. Italian Euroscepticism and the COVID-19 Pandemic: Survey Insights. IAI Commentaries. 20/90. 5 p. Available at: https://www.iai.it/en/pubblicazioni/italian-euroscepticism-and-covid-19-pandemic-survey-insights (accessed 31.01.2021).

5. Бабынина Л.О. Коронавирус: что может сделать и делает Европейский союз. Аналитическая записка, 2020, № 12 (195). 8 с. [Babynina L.O. Koronavirus: chto mozhet sdelat' i delaet Evropeiskii soyuz [Coronavirus: what the European Union can do and what it does]. Analiticheskaya zapiska, 2020, no. 12 (195). 8 p.] Available at: http://doi.org/10.15211/analytics122020

6. Маслова Е.А. Итальянский коронакризис и его последствия: национальное, общеевропейское и глобальное измерения. Международная аналитика, 2020, № 11, сс. 58-70. [Maslova E.A. Ital'yanskii koronakrizis i ego posledstviya: natsional'noe, obshcheevropeiskoe i global'noe izmereniya [Italian Coronacrisis and its Repercussions: National, European, and Global Dimensions]. Mezhdunarodnaya analitika, 2020, no. 11, pp. 58-70.] Available at: https://doi.org/10.46272/2587-8476-2020-11-1-58-70

7. Finke B. Wie Italien helfen? Sueddeutsche Zeitung, 30.03.2020. Available at: https://www.sueddeutsche.de/wirtschaft/corona-und-notkredite-wie-italien-helfen-1.4861839 (accessed 12.01.2021).

8. Transcript: “We are at a moment of truth” (French). Financial Times, 17.04.2020. Available at: https://www.ft.com/content/9667bd73-a809-497e-a3ca-8781c0549901 (accessed 20.01.2021).

9. Regierungserklärung von Bundeskanzlerin Merkel. Die Bundeskanzlerin, 23.04.2020. Available at: https://www.bundeskanzlerin.de/bkin-de/aktuelles/regierungserklaerung-von-bundeskanzlerin-merkel-1746554 (accessed 20.01.2021).

10. Grelier A. Face au Covid-19, l’Union européenne joue son avenir au corona bond. France Culture, 02.04.2020. Available at: https://www.franceculture.fr/economie/face-au-covid-19-lunion-europeenne-joue-son-avenir-au-corona-bond (accessed 20.01.2021).

11. La Commission veut emprunter pour financer le plan de relance. Euractiv, 21.04.2020. Available at: https://www.euractiv.fr/section/economie/news/eu-commission-will-propose-borrowing-to-finance-recovery-plan-dombrovskis/ (accessed 20.01.2021).

12. Initiative franco-allemande pour la relance européenne face à la crise du coronavirus. Elysée, 18.05.2020. Available at: https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2020/05/18/initiative-franco-allemande-pour-la-relance-europeenne-face-a-la-crise-du-coronavirus (accessed 22.01.2021).

13. Les “quatre frugaux” présentent un contre-projet au plan de relance Merkel-Macron. Euractiv, 25.05.2020. Available at: https://www.euractiv.fr/section/economie/news/frugal-four-present-counter-plan-to-macron-merkel-eu-recovery-programme/ (accessed 22.01.2021).

14. La France et l’Allemagne proposent un plan de relance européen de 500 milliards d’euros. Le Monde, 18.05.2020. Available at: https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/05/18/la-france-et-l-allemagne-proposent-un-plan-de-relance-europeen-de-500-milliards-d-euros_6040040_3234.html (accessed 22.01.2021)

15. Рубинский Ю.И., Синдеев А.А. Франко-германский тандем перед лицом коронакризиса. Современная Европа, 2020, № 4, сс. 16-24. [Rubinskii Yu.I., Sindeev A.A. Franko-germanskii tandem pered litsom koronakrizisa [Franco-German tandem face to face with coronacrisis]. Contemporary Europe, 2020, no. 4, pp. 16-24.] Available at: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope420201624

16. Europe: pourquoi le plan de relance franco-allemand est historique. L’Express, 19.05.2020. Available at: https://www.lexpress.fr/actualite/monde/europe/dette-europeenne-pourquoi-le-plan-de-relance-franco-allemand-est-inedit_2126312.html (accessed 25.01.2021).

17. Plan de relance européen: les pays du Nord rejettent la proposition franco-allemande. Le Figaro, 23.05.2020. Available at: https://www.lefigaro.fr/international/plan-de-relance-europeen-les-pays-du-nord-rejettent-la-proposition-franco-allemande-20200523 (accessed 25.01.2021).

18. Coronavirus: la guerre des plans a commence. Taurillon, 25.05.2020. Available at: https://www.taurillon.org/coronavirus-la-guerre-des-plans-a-commence?lang=fr (accessed 25.01.2021).

19. La Commission européenne propose un plan de relance de 750 milliards, empruntés en commun. Le Monde, 27.05.2020. Available at: https://www.lemonde.fr/international/article/2020/05/27/la-commission-europeenne-propose-un-plan-de-relance-de-750-milliards-empruntes-en-commun_6040931_3210.html (accessed 25.01.2021).

20. Discours de la Présidente von der Leyen lors de la session plénière du Parlement européen sur le train de mesures de relance de l'UE. European Comission. 27.05.2020. Available at: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fr/SPEECH_20_941 (accessed 25.01.2021).

21. Sommet européen: un coup de grippe-sous. Libération, 20.07.2020. Available at: https://www.liberation.fr/planete/2020/07/19/sommet-europeen-un-coup-de-grippe-sous_1794717 (accessed 30.01.2021).

22. Macron sort de ses gonds face au blocage du plan de relance de l'Union européenne. Le Figaro, 20.07.2020. Available at: https://www.lefigaro.fr/politique/macron-sort-de-ses-gonds-face-au-blocage-du-plan-de-relance-de-l-union-europeenne-20200720 (accessed 25.01.2021).

23. UE: les détails d'un accord “historique” qui satisfait presque tout le monde. Le Temps, 20.07.2020. Available at: https://www.letemps.ch/monde/ue-details-dun-accord-historique-satisfait-presque-monde (accessed 27.01.2021).

Пандемия COVID‑19 как вызов франко-германскому лидерству в ЕС

Оглавление

2020 ГОД: И ГРЯНУЛ КРИЗИС...