Смена политических элит в Грузии и патримониализм

В статье рассматривается процесс формирования политической элиты в Грузии в период независимости, начиная от кардинальной десоветизации управленческих кадров в 1990-е годы и заканчивая последними знаковыми назначениями в эпоху Б. Иванишвили. Подробно разбираются этапы эволюции и преображения элиты – при Э. Шеварднадзе, М. Саакашвили и Б. Иванишвили, выделяются особенности кадровой политики того или иного грузинского руководителя. Прослеживаются как сам процесс смены и омоложения элиты, так и изменение ее образовательного бэкграунда и политических ориентиров. В статье показано, что, несмотря на эти перемены, патронажный характер правления в Грузии не изменился. Автор рассматривает его характерные черты и особенности, анализирует причины живучести подобной формы, несмотря на неоднократную смену правящей команды и политических партий у власти.

Ключевые слова

Грузия, элита, Россия, Шеварднадзе, Саакашвили, Иванишвили, патримониализм

Дата публикации

23.09.2021

Кол-во символов

37825

Цитировать

ГОСТ	Муханов В. М. Смена политических элит в Грузии и патримониализм // Мировая экономика и международные отношения – 2021. – Tом 65. – Выпуск №7 C. 116-125 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270016894-4-1 (дата обращения: 28.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-7-116-125
MLA	Mukhanov, Vadim "Change of Political Elites in Georgia and Patrimonialism." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 65.7 (2021):116-125. DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-7-116-125
APA	Mukhanov V. (2021). Change of Political Elites in Georgia and Patrimonialism. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 65(7), pp.116-125 DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-7-116-125

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	Изучение становления и эволюции политической элиты в Грузии важно не только для более глубокого понимания современного развития этой страны, ее внутренней и внешней политики, в том числе российско-грузинских отношений, которые после “пятидневной войны” 2008 г. по-прежнему остаются одними из наиболее проблемных в ряду отношений России с другими постсоветскими государствами. Процесс формирования национальной политической элиты в Грузии обладал существенными отличиями от других постсоветских государств, и его исследование поможет лучше представить тенденции, общие черты и особенности создания новых правящих слоев в странах, образовавшихся на территории бывшего СССР.
2	Грузия относится к небольшому числу тех постсоветских государств, где обновление политических элит приобрело кардинальный характер. В Грузии, как и много позднее в соседней Армении, вместо старой, советской партийно-государственной номенклатуры пришла новая, без традиционного багажа, принципа преемственности и крепких неформальных связей молодая (и по возрасту, и политическому стажу) властная элита. В Грузии кадровое обновление сопровождалось политико-идеологической десоветизацией элиты, которая в первые десятилетия XXI в. происходила в республике глубже и радикальнее, чем где-либо еще на постсоветском пространстве.
3	Отправной точкой этих изменений стал кровавый разгон советской армией массовой акции протеста, состоявшейся 9 апреля 1989 г., который привел к отторжению советских институтов и ценностей в массовом сознании, породил глубокое недоверие к существующей власти, как союзной, так и республиканской, и ее носителям. Не случайно поэтому, что уже в результате первых конкурентных выборов октября 1990 г. власть в Грузии кардинально обновилась, и ключевые позиции в ней заняли представители националистической интеллигенции, противопоставлявшие себя партийной номенклатуре. А правительство первого президента Грузии Звиада Гамсахурдии поначалу опиралось не на силовые структуры советской эпохи, а на парамилитарные организации Тенгиза Китовани и Джабы Иоселиани.
4	Однако деятельность правительства националистов оказалась столь разрушительной для Грузии, что поставила страну на грань распада, а ее экономику – коллапса. Поэтому население республики с большими надеждами встретило возвращение к власти в марте 1992 г. ее бывшего партийного лидера, экс-министра иностранных дел СССР Эдуарда Шеварднадзе, которое стало возможным в результате вооруженного свержения Гамсахурдии в январе того же года. С именем Шеварднадзе связывались воспоминания о годах благополучия в бытность, когда он руководил республикой в 1972–1985 гг. Надежды связывались с его большим управленческим опытом, обширными аппаратными связями в России. В этой связи в грузинском обществе существовали большие ожидания того, что Шеварднадзе удастся наладить тесные и дружественные отношения с Москвой, которая в 1990-е годы представлялась важнейшим центром принятия решений для постсоветского пространства. С учетом всех этих обстоятельств возвращение Шеварднадзе на родину, охваченную гражданской войной, многие оценивали как спасение республики [1, pp. 75-76]. Но вместе с ним во власть стала возвращаться и прежняя номенклатура, которой поначалу, правда, приходилось делить власть с лидерами парамилитарных формирований.

Всего подписок: 1, всего просмотров: 458

Оценка читателей: голосов 0

1. Jones S. Georgia. A Political History since Independence. London – New York, 2013. 400 p.

2. Ионова Е. Постсоветское пространство: роль внешнего фактора. Международный круглый стол. Россия и новые государства Евразии, 2017, № 3, сс. 86-95. [Ionova E. Postsovetskoe prostranstvo: rol' vneshnego faktora. Mezhdunarodnyi kruglyi stol [The post-Soviet Space: The Role of the External Factor. International Round Table]. Rossiya i novye gosudarstva Evrazii, 2017, no. 3, pp. 86-95.]

3. Рябов А. Недемократические переходы и типы постсоветских режимов. Царь горы. Недемократический трансфер власти на постсоветском пространстве. Рогов К., ред. Москва, фонд “Либеральная миссия”, 2019. Вып. 6, сс. 23-27. [Ryabov A. Nedemokraticheskie perekhody i tipy postsovetskikh rezhimov [Non-democratic Transitions and Types of post-Soviet Regimes]. Tsar' gory. Nedemokraticheskii transfer vlasti na postsovetskom prostranstve [King of the Hill. Non-democratic Transfer of Power in the post-Soviet Space]. Rogov K., ed. Moscow, fond “Liberal'naya missiya”, 2019. Iss. 6, pp. 23-27.]

4. Де Ваал Т. Выбор Грузии: какой курс избрать в период неопределенности? Москва, 2011. 67 с. [De Waal T. Vybor Gruzii: kakoi kurs izbrat' v period neopredelennosti? [Georgia's Choice: Which Course to Take in a Time of Uncertainty?] Moscow, 2011. 67 p.]

5. Cысоев Т. Матрица постсоветской элиты. Эксперт, 04.11.2019. [Sysoev T. Matritsa postsovetskoi elity [The Matrix of the post-Soviet Elite]. Eхpert.ru, 04.11.2019.] Available at: https://expert.ru/expert/2019/45/matritsa-postsovetskoj-elityi/ (accessed 05.10.2020).

6. Scott E. Familiar Strangers. The Georgian Diaspora and the Evolution of Soviet Empire. Oxford, 2016. 333 p.

7. Муханов В., Скаков А. Политическая стабильность по-грузински (Грузия после выборов 2016 г.). Мировая экономика и международные отношения, 2018, т. 62, № 1, cc. 53-62. [Mukhanov V., Skakov A. Politicheskaya stabil'nost' po-gruzinski (Gruziya posle vyborov 2016 g.) [Political Stability the Georgian Way (Georgia after the 2016 Elections)]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2018, vol. 62, no. 1, pp. 53-62]. Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2018-62-1-53-62

8. Мосаки Н. Образовательный бэкграунд властной элиты Грузии и российско-грузинские отношения. Мировая экономика и международные отношения, 2015, № 9, сс. 93-104. [Mosaki N. Obrazovatel'nyi bekgraund vlastnoi elity Gruzii i rossiisko-gruzinskie otnosheniya [Educational Background of Georgia’s Power Elite and Russian-Georgian Relations]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2015, no. 9, pp. 93-104.] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2015-9-93-104

9. Лидер грузинской оппозиции назвала учебу в МГИМО “опытом в лагере врага”. Взгляд.ру, 03.03.2020. [The Leader of the Georgian Opposition Called Her Studies at MGIMO “Experience in the Camp of the Enemy”. (In Russ.)] Vzglyad.ru, 03.03.2020.] Available at: https://vz.ru/news/2020/3/3/1026818.html (accessed 10.09.2020).

10. Маркедонов С., Скаков А. Постсоветская Грузия: от турбулентности к стабильности и предсказуемости. Эволюция постсоветского пространства: прошлое, настоящее, будущее. Москва, НП РСМД, 2017, cс. 131-140. [Markedonov S., Skakov A. Postsovetskaya Gruziya: ot turbulentnosti k stabil'nosti i predskazuemosti [Post-Soviet Georgia: From Turbulence to Stability and Predictability]. Evolyutsiya postsovetskogo prostranstva: proshloe, nastoyashchee, budushchee [Evolution of the post-Soviet space: past, present, future]. Moscow, NP RSMD, 2017, pp. 131-140.]

11. Апрасидзе Д. Бюрократически-патримониальное государство в Грузии: новые шансы после “революции роз”? Центральная Азия и Кавказ, 2004, № 1 (31), сс. 48-55. [Aprasidze D. Byurokraticheski-patrimonial'noe gosudarstvo v Gruzii: novye shansy posle “revolyutsii roz? [Bureaucratic-Patrimonial State in Georgia: New Chances after the Rose Revolution?] Tsentral'naya Aziya i Kavkaz, 2004, no. 1 (31), pp. 48-55.]

12. Хелмке Г., Левитски С. Неформальные институты и сравнительная политика: основные направления исследований. Прогнозис, 2007, № 2, сс. 188-211. [Helmke G., Levitski S. Neformal'nye instituty i sravnitel'naya politika: osnovnye napravleniya issledovanii [Informal Institutions and Comparative Politics: The Main Areas of Research]. Prognozis, 2007, no. 2, pp. 188-211.]

13. Хейл Г. Демократия или автократия на марше? “Цветные революции” как нормальное развитие патронажного президентского правления. Прогнозис, 2007, № 2, сс. 267-294. [Hale H. Demokratiya ili avtokratiya na marshe? “Tsvetnye revolyutsii” kak normal'noe razvitie patronazhnogo prezidentskogo pravleniya [Democracy or Autocracy on the March? “Color revolutions” as a Normal Development of a Patronage Presidential Government]. Prognozis, 2007, no. 2, pp. 267-294.]

14. Derlugian G. Georgia’s Return of the King. Working paper no. 22, Program on New Approaches to Russian Security (2004). CSIS. Available at: https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/legacy_files/files/media/csis/pubs/ruseur_wp_022.pdf (accessed 01.10.2020).

15. Fairbanks Jr. C.H. Georgia’s Rose Revolution. Journal of Democracy, April 2004, vol. 15, no. 2, pp. 110-124.

16. Теобальд Р. Патримониализм. Прогнозис, 2007, № 2, сс. 166-176. [Theobald R. Patrimonializm [Patrimonialism]. Prognozis, 2007, no. 2, pp. 166-176.]

17. Gherasimov K. Political Elite Renewal in Georgia, Moldova and Ukraine. Political Paper (Chatham House). May 2019. 34 p.

18. Хейл Г. Спустя 25 лет после распада СССР: что пошло не так? Central Asia Analytical Network, 15.08.2016. [Hale H. Spustya 25 let posle raspada SSSR: Chto poshlo ne tak? [25 Years after the Collapse of the USSR: What Went Wrong?] Central Asia Analytical Network. 15.08.2016]. Available at: https://www.caa-network.org/archives/7450 (accessed 01.10.2020).

19. Хейл Г. Опыт передачи власти на постсоветском пространстве: что мы знаем про это? Царь горы. Недемократический трансфер власти на постсоветском пространстве. Рогов К., ред. Москва, фонд “Либеральная миссия”, 2019. Вып. 6, сс. 8-15. [Hale H. Opyt peredachi vlasti na postsovetskom prostranstve: chto my znaem pro eto? [The experience of transferring power in the post-Soviet space: what do we know about this?] Tsar' gory. Nedemokraticheskii transfer vlasti na postsovetskom prostranstve [King of the Hill. Non-democratic Transfer of Power in the post-Soviet Space]. Rogov K., ed. Moscow, fond “Liberal'naya missiya”, 2019. Iss. 6, pp. 8-15.]

20. Гарибашвили Ираклий Тариелович. Кавказский узел, 15.06.2015. [Garibashvili Iraklii Tarielovich. Kavkazskii uzel, 15.06.2015.] Available at: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/232767/ (accessed 05.10.2020).

21. Биография Георгия Квирикашвили. Спутник-Грузия, 25.12.2015. [Biografiya Georgiya Kvirikashvili [Biography Georgiya Kvirikashvili]. Sputnik-Gruziya, 25.12.2015.] Available at: https://sputnik-georgia.ru/spravka/20151225/229604943.html (accessed 05.10.2020).