Все
 
 
 


Россия и Европейский союз: отложенное партнерство
 
Код статьиS013122270015414-6-1
DOI10.20542/0131-2227-2021-65-5-14-27
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Арбатова Надежда Константиновна 
Аффилиация: ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН
Адрес: РФ, Москва 117321, ул. Профсоюзная, 23
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 65 Выпуск №5
Страницы14-27
Аннотация

Статья посвящена исследованию фундаментальных причин, которые привели к  глубочайшему кризису отношений России и Европейского союза, а также России и Запада в целом. Главное внимание уделяется как объективным изменениям в международных отношениях, так и субъективным факторам в политике РФ и ЕС, которые предопределяли вектор развития их взаимодействия. В статье дается послойный анализ этих причин, ведущий от поверхностного восприятия проблем вглубь, к истокам сегодняшнего кризиса. Такой метод анализа можно назвать “методом матрешки”, когда главная проблема находится в самой глубине исследуемого явления. Иными словами, предлагается “обратный отсчет” от сегодняшнего кризиса к постбиполярному старту сотрудничества России и ЕС. Почему все пошло не так, если все начиналось так хорошо? И, наконец, кто виноват в несостоявшемся партнерстве и возможен ли выход из создавшегося тупика?

Ключевые словаРоссия, Европейский союз, США, Китай, СНГ, международные отношения, европейская безопасность, евро-атлантические отношения, расширение ЕС и НАТО, украинский конфликт, кавказский кризис, миротворческие операции, конфликты
Источник финансированияСтатья опубликована в рамках проекта “Посткризисное мироустройство: вызовы и технологии, конкуренция и сотрудничество” по гранту Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития (Соглашение № 075-15-2020-783).
Дата публикации27.06.2021
Кол-во символов57896
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

УКРАИНСКИЙ КОНФЛИКТ: ПРИЧИНА ИЛИ СЛЕДСТВИЕ?
СТОЛКНОВЕНИЕ ДВУХ ПОДХОДОВ К ЕВРОПЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
КТО ПРОИГРАЛ ХОЛОДНУ ВОЙНУ?
ПОДВЕШЕННЫЙ ВЫБОР
ЧТО НАС ЖДЕТ ЗА ПОВОРОТОМ?
1

УКРАИНСКИЙ КОНФЛИКТ: ПРИЧИНА ИЛИ СЛЕДСТВИЕ?
2

Отношения между Россией и Европейским союзом за последние почти три десятилетия пережили много взлетов и падений, не раз оказываясь на острие кризиса. Количество проблем, возникавших в этих отношениях после распада СССР, негативно сказывалось на качестве партнерства РФ и ЕС. Со стороны Евросоюза неоднократно звучала критическая оценка многих аспектов российской внутренней и внешней политики. В Европе Москву упрекали в прямом отступлении от ценностей и принципов, положенных в основу партнерства и сотрудничества между Россией и ЕС. В свою очередь российская политическая элита неоднократно выражала обеспокоенность структурным кризисом в самом Европейском союзе, ростом национализма и радикализма в Европе, антироссийским настроем некоторых стран “новой Европы” и т. д. Вместе с тем до украинского конфликта [1] партнерам все же удавалось сохранять уровень взаимодействия и наработанный позитивный капитал в двусторонних отношениях. Относительно легко ЕС и Россия смогли пережить кавказский кризис 2008 г., но конфликт на Украине, прежде всего присоединение Россией Крыма, явился своего рода моментом истины. Именно в нем видится в Европейском союзе главная причина сегодняшнего раскола в постбиполярной Европе и резкого ухудшения отношений ЕС и России.
3

В отличие от кавказского кризиса 2008 г., который был с самого начала противостоянием России и НАТО, внешне конфликт на Украине и вокруг нее начинался как столкновение Евросоюза и РФ, а точнее как соперничество их региональных стратегий – политики Восточного партнерства (ВП) ЕС и российского проекта Евразийского союза. В обеих стратегиях Украине отводилось центральное место. Могут быть названы разные точки отсчета в нарастании противоречий между Россией и ЕС, в частности, отказ Украины заключить Соглашение об ассоциации с Европейским союзом – решение, принятое Киевом в ноябре 2013 г. незадолго до Вильнюсского саммита.
4

Представляется, что поворотный момент произошел все же раньше. В 2012 г. с возвращением Владимира Путина на пост президента РФ Москва изменила вектор своего развития с европейского на евразийский и не захотела, чтобы Украина пошла в другую сторону от России. Энтузиазм по поводу евразийского призвания РФ возник в период неопределенности относительно перспектив модернизации страны. Экономический и финансовый кризис на Западе заставил В. Путина сделать вывод о том, что России больше не следует слушать нравоучения от ослабленного ЕС, который, по мнению Кремля, утратил право читать лекции другим государствам о надлежащем управлении или пути к экономическому процветанию. Негативная реакция ЕС на возвращение В. Путина в Кремль в 2012 г. стала еще одним стимулом для поворота в сторону Евразии. Путин решил, что Россия должна модернизировать свою экономику, не надеясь на европейские технологические новшества, а приняв новый план индустриализации, основанный на современных национальных технологиях и Евразийском союзе. Последний должен был создать единое политическое, экономическое, военное, таможенное, гуманитарное и культурное пространство, которое станет равным ЕС [2, p. 3]. Однако в этой концепции многое оставалось непонятным. Упор на военную промышленность, как и советские технологии, не смогли предотвратить распада СССР. Кроме того, откуда придут эти новые технологии, и как этот проект все-таки соотносится с проектом модернизации, который официально никто не отменял?

Всего подписок: 3, всего просмотров: 819

Оценка читателей: голосов 0 

1. Арбатова Н.К., отв. ред. Отношения Евросоюз–Россия и Украинский кризис. Москва, ИМЭМО РАН, 2014. 183 с. [Arbatova N.K., ed. Otnosheniya Evrosoyuz–Rossiya i Ukrainskii krizis [The EU-Russia relations and the Ukraine crisis]. Moscow, IMEMO, 2014. 183 p.] Available at: https://www.imemo.ru/publications/info/eu-russia-relations-and-the-ukrainian-crisis-arbatova-nk-ed-moscow-imemo-ran-2014-183-r  (accessed 05.02.2021).
2. Alexandrova-Arbatova N. The EU-Russia partnership: a new context. European Strategic Partnerships Observatory. Egmont-FRIDE, Policy brief 5, July 2012. Available at: http://www.egmontinstitute.be/content/uploads/2014/01/PB5_EU_RUSSIA_PARTNERSHIP.pdf  (accessed 05.02.2021).
3. "Восточное партнерство": проблемы реализации и возможные последствия. Материалы заседания Экспертного совета Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств. 19 ноября 2009 г. [Eastern Partnership: Problems of Inplementation and Possible Consequences. Proceedings of the meeting of the Expert Council of the Federation Council Committee on the Commonwealth of Independent States. November 19, 2009 (In Russ.)] Available at: http://council.gov.ru/media/files/41d44f243fdc22b87385.pdf  (accessed 05.02.2021).
4. Рар А. Многие хотят вернуться в холодную войну. Взгляд, 02.04 2014. [Rar A. Mnogie khotyat vernut'sya v kholodnuyu voinu [Many want to return to the Cold War]. Vzglyad, 02.04.2014.] Available at: https://vz.ru/world/2014/4/2/680168.html  (accessed 05.02.2021).
5. Kearns J. Kissinger’s Cold War Lessons for the EU’s Eastern Partnership. ELN, February 19, 2014. Available at: https://www.europeanleadershipnetwork.org/commentary/kissingers-cold-war-lessons-for-the-eus-eastern-partnership/  (accessed 05.02.2021).
6. Шредер назвал расширение НАТО причиной возвращения Крыма в состав России. Коммерсант, 17.01.2021. [Schroeder called the expansion of NATO the reason for the return of Crimea to Russia. Kommersant, 17.01.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4652261  (accessed 05/02/2021).
7. США: Украина должна сама выбрать между ЕС и НАТО. Росбалт, 21.03.2009. [USA: Ukraine must choose between the EU and NATO. Rosbalt, 21.03.2009. (In Russ.)] Available at: https://www.rosbalt.ru/ukraina/2009/03/21/627819.html  (accessed 05/02/2021).
8. Russia would react to NATO build-up near borders: minister. Reuters, 09.06.2014. Available at: https://www.reuters.com/article/us-ukraine-crisis-russia-nato-idUSKBN0EK0VJ20140609  (accessed 07.02.2021).
9. Croft A. NATO unlikely to grant Georgia step to membership: diplomats. Reuters, 20.06.2014. Available at: https://www.reuters.com/article/us-nato-georgia-idUSKBN0EV1HZ20140620  (accessed 07.02.2021).
10. Арбатова Н.К. Национальные интересы и внешняя политика России: европейское направление (1991–1999). Москва, ИМЭМО РАН, 2005. 185 с. [Arbatova N.K. Natsional'nye interesy i vneshnyaya politika Rossii: evropeiskoe napravlenie (1991–1999) [National interests and foreign policy of Russia: European direction (1991–1999)]. Moscow, IMEMO, 2005. 185 p.]
11. Bertram C. Why NATO must enlarge. NATO Review, March 1997, vol. 45, no. 2, pp. 14-17. Available at: https://www.nato.int/docu/review/1997/9702-4.htm  (accessed 07.02.2021).
12. Ehrke M. The European Union and the Post-Communist Sphere. Compass 2020. Available at: https://library.fes.de/pdf-files/iez/05160.pdf  (accessed 10.02.2021).
13. “No Great Europe Without Russia-No Great Russia Without Europe”. Report of the Commission for the Greater Europe. Helsinki, Suomen kansallisviestintä Oy, 1994 (Gummerus Printing 1995). 121 p.
14. Козырев А. Россия фактически в одиночку несет бремя реального миротворчества в конфликтах по периметру своих границ. Независимая газета, 22.09.1993. [Kozyrev A. Rossiya fakticheski v odinochku neset bremya real'nogo mirotvorchestva v konfliktakh po perimetru svoikh granits [Russia actually alone bears the burden of real peacekeeping in conflicts along the perimeter of its borders]. Nezavisimaya gazeta, 22.09.1993.] Available at: https://yeltsin.ru/day-by-day/1993/09/22/28290/  (accessed 10.02.2021).
15. When worlds collided. The Guardian, 07.01.2006. Available at: https://www.theguardian.com/books/2006/jan/08/historybooks.features  (accessed 10.02.2021).
16. Westad O.A. The Cold War and America’s Delusion of Victory. New York Times, 28.08.2017. Available at: https://www.nytimes.com/2017/08/28/opinion/cold-war-american-soviet-victory.html  (accessed 10.02.2021).
17. Mandelbaum M. Introduction: Russian Foreign Policy in Historical Perspective. Council on Foreign Relations. Available at: https://www.cfr.org/excerpt-new-russian-foreign-policy  (accessed 10.02.2021).
18. Freedman L. The new Great Politics. Russia and the West: The Twenty First Century Security Environment. Arbatov A., Kaiser K., Legvold R., ed. Armonk, New York, Sharpe, 1999, pp. 21-43.
19. Speech at Meeting with German Political, Parliamentary and Civic Leaders. June 5, 2008. Berlin. Available at: https://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/dv/d_ru_20080617_04_/D_RU_20080617_04_en.pdf  (accessed 11.02.2021).
20. Выступление Президента РФ Бориса Ельцина на заседании Совета Безопасности ООН 31.01.1992 г. [Speech by Russian President Boris Yeltsin at a meeting to the UN Security Council 31.01.1992. (In Russ.)] Available at: https://news.un.org/ru/audio/2013/02/1002851  (accessed 11.02.2021).
21. Arbatov A. Moscow and Munich: A New Framework for Russian Domestic and Foreign Policies. Working Papers no. 3, Moscow, Carnegie Moscow Center, 2007. 27 p.
22. Арбатов А. Безопасность: российский выбор. Москва, ЭПИцентр, 1999. 526 c. [Arbatov A. Bezopasnost': rossiiskii vybor [Security: the Russian choice]. Moscow, EPItsentr, 1999. 526 p.]
23. Гегель. Философия истории. Сочинения. Т. VIII, Москва–Ленинград, Государственное социально-экономическое издательство (Соцэкгиз), 1935. 468 с. [Hegel. Filosofiya istorii. Sochineniya [Philosophy of history. Essays]. T.VIII, Moscow-Leningrad, Gosudarstvennoe sotsial'no-ekonomicheskoe izdatel'stvo (Sotsekgiz), 1935. 468 p.]
24. Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. Москва, Изд-во МГУ, 1997. 477 с. [Baburin S.N. Territoriya gosudarstva. Pravovye i geopoliticheskie problem [State territory. Legal and geopolitical issues]. Moscow, Izd-vo MGU, 1997. 477 p.]
25. Kissinger Henry. Diplomacy. New York, Simon & Shuster, 1994. 912 p.
26. Арбатова Н. Европейский маятник России. Независимая газета, 25.11.2020. [Arbatova N. Evropeiskii mayatnik Rossii [The European pendulum of Russia]. Nezavisimaya gazeta, 25.11.2020.] Available at: https://www.ng.ru/ideas/2020-11-25/7_8023_heritage.html  (accessed 11.02.2021).
27. Выступление Владимира Путина на форуме в Давосе. Вести, 27.01.2021. [Speech by Vladimir Putin at the Davos forum. Vesti, 27.01.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.vesti.ru/article/2515983  (accessed 11.02.2021).

Система Orphus

Загрузка...
Вверх