Party System Transformation in Germany

 
PIIS013122270013798-8-1
DOI10.20542/0131-2227-2021-65-2-29-36
Publication type Article
Status Published
Authors
Occupation: Senior Researcher
Affiliation: Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO)
Address: Moscow, 23, Profsoyuznaya str., Moscow, Russia, 117997
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 65 Issue 2
Pages29-36
Abstract

This article is devoted to the changes of the party system of Germany. In recent years, the transformation of the party system has caused several political crises. Party spectrum is pluralized and polarized in Germany. Regional differences also increase. In this situation, the German parties are in search of new dynamics. The consequence of this is that all the main parties are now factional. The system that existed in Germany for more than half a century, with the dominance of two political forces (CDU/CSU and SPD), gradually evolved into the “one and a half” party system (only CDU/CSU dominates). The question is whether evolution will continue towards simple multi-party system, or the “one and a half” party system will remain. With a significant degree of certainty, one can say that a return to a “two and a half” party system is impossible. Changes in the party-political system lead to an increase in the diversity of the composition of the coalitions ruling in Germany. German political parties should learn how to create coalitions of three political forces, also at the federal level. The main trend of the coming years for CDU, CSU and SPD will be an attempt to return to their traditional platforms. However, a full return is impossible. More frequent red-red-green coalitions can be expected, including the federal level. But, nevertheless, serious changes in the German party system did not lead to its chronic incapacity – the system adapted to them.

KeywordsGermany, political parties, party system, factionalism, CDU, CSU, SPD, Left Party, Green Party, AfD
Received08.02.2021
Publication date09.02.2021
Number of characters30299
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной
1 В последние годы Германия подвергалась серьезным политическим кризисам. В 2017 г. впервые в истории ФРГ случился крах коалиционных переговоров, а в 2020 г. в первый раз премьер-министр одной из немецких федеральных земель был избран с помощью голосов националистов и был вынужден, так и не сформировав кабинет, уйти в отставку. Политические кризисы стали следствием трансформации партийной системы, которая идет на протяжении нескольких десятилетий. Однако именно в последние годы этот процесс стал серьезным испытанием для стабильности политической системы страны, в которой партии и парламентаризм играют особенно важную роль. ФРГ можно назвать партийной демократией. Парламентские партии получают государственное финансирование, которое является для них основным. В Германии невозможно сделать политическую карьеру, не имея поддержки политической партии. Главная тенденция развития немецкой партийной системы состоит в постепенном размывании традиционной для ФРГ ХХ века системы с двумя доминирующими политическими силами (так называемой 2.5-партийной системы1). 1. 2.5-партийная система или система с доминированием двух политических сил – такая многопартийная система, в которой две политические силы имеют бóльшую поддержку, чем все остальные. Соответственно, в таких системах невозможно сформировать правящую коалицию без участия, как минимум, одной из доминирующих партий. Как правило, доминирующая сила в 2.5-партийной системе получает не менее 30% голосов. Примерами такой системы считаются ФРГ и Польша.
2 2.5-партийная система с доминированием Христианско-демократического союза / Христианско-социального союза (ХДС/ХCC)2 и Социал-демократической партии Германии (СДПГ)3 сформировалась уже по итогам первых выборов в Бундестаг в 1949 г. Тогда Союз ХДС/ХСС получил 31%, а СДПГ – 29%. С тех пор долгие годы показатель в 30% был психологическим барьером для партий, чтобы считать себя “народными”, то есть доминирующими в партийной системе [1, s. 84]. Роль маятника на протяжении всей эпохи до объединения Германии в 1990 г. играла Свободная демократическая партия Германии (СвДП)4. С 1961 и до 1983 г. только эти политические силы – народные партии и либералы – проходили в парламент. Конечно, несколько раз в истории ФРГ создавалась “большая коалиция” народных партий (ХДС/ХСС и социал-демократов), но она всегда считалась коалицией поневоле. 2. Christlich Demokratische Union (CDU) – действует во всех землях, кроме Баварии. Christlich-Soziale Union (CSU) – действует только в Баварии. Декларируют себя как партии-сестры, на федеральном и европейском уровнях образуют единую политическую силу “Союз ХДС/ХСС”.

3. Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD).

4. Freie Demokratische Partei (FDP).
3 В результате федеральных выборов 1983 г., когда в Бундестаг вошла созданная в 1980 г. Зеленая партия5, в рамках 2.5-партийной системы сложилась модель устойчивого взаимодействия четырех партий, актуальная вплоть до начала 2010-х годов. В этой модели СвДП перестает играть роль маятника (или довеска) к народным партиям. Конкурирующими становятся две коалиции – правоцентристская христианско-либеральная (“черно-желтая”) коалиция ХДС/ХСС и СвДП и противостоящая ей левоцентристская “красно-зеленая” коалиция СДПГ и “Зеленых”. При этом народные партии продолжали получать, как правило, не менее 30% голосов. 5. Die Grünen (после 1993 г. – Bündnis 90/Die Grünen).
4 После объединения Германии в Бундестаг стала проходить Партия демократического социализма (ПДС)6, однако она не изменила модель противостояния “черно-желтой” и “красно-зеленой” коалиций. 6. Partei des Demokratischen Sozialismus (PDS).
5

ПОЯВЛЕНИЕ “ЛЕВЫХ” И НАЧАЛО КРИЗИСА СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТОВ

Number of purchasers: 0, views: 957

Readers community rating: votes 0

1. Niedermayer O., Hrsg. Das Parteiensystem der Bundesrepublik Deutschland. Wiesbaden, Springer VS, 2013. 926 s.

2. Baus R.T., Hrsg. Parteiensystem im Wandel. Perspektiven, Strategien und Potentiale der Volksparteien. Berlin, Konrad-Adenauer-Stiftung, 2011. 312 s.

3. Shryoder G. Resheniya. Moya zhizn' v politike. Moskva, 2007. 549 s. [Shröder G. Resheniya. Moya zhizn' v politike [Decisions. My Life in Politics]. Moscow, 2007. 549 p.]

4. Daniel Günther fordert Offenheit für Koalitionen mit Linken im Osten. Spiegel, 11.08.2018. Available at: https://www.spiegel.de/politik/deutschland/daniel-guenther-fordert-offenheit-fuer-koalitionen-mit-der-linken-im-osten-a-1222710.html (accessed 02.05.2020).

5. Berliner Erklärung. Unsere Perspektiven 2010 – 2013. Available at: https://www.cdu-much.de/wahlen/wahlprogramme/bund/ (accessed 02.05.2020).

6. Basov F.A. Germaniya v Evropejskom Soyuze: ot ehkonomicheskogo lokomotiva k politicheskomu liderstvu. Kontury global'nykh transformatsij, 2017, № 1, ss. 33-52. [Basov F.A. Germaniya v Evropeiskom Soyuze: ot ekonomicheskogo lokomotiva k politicheskomu liderstvu [Germany in the European Union: from Economic Locomotive to Political Leadership]. Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law, 2017, no. 1, pp. 33-52.]

7. Landtagswahl am 14. Oktober 2018. Available at: https://www.landtagswahl2018.bayern.de/ (accessed 02.05.2020).

8. Wer wird neuer Parteivorsitzender? Deutschlandfunk, 01.11.2020. Available at: https://www.deutschlandfunk.de/cdu-wer-wird-neuer-parteivorsitzender.2897.de.html?dram:article_id=470100 (accessed 02.11.2020).

9. Basov F.A. Germaniya 2019: stabil'nost' v ehkonomike i politike. God planety. Vyp. 2019. Moskva, 2019, ss. 223-232. [Basov F.A. Germaniya 2019: stabil'nost' v ekonomike i politike [Germany 2019: Stability in Economy and Politics]. God planety. Issue 2019. Moscow, 2019, pp. 223-232.]

10. Ralf Stegner für Fusion von SPD und Linkspartei. Die Zeit, 24.12.2019. Available at: https://www.zeit.de/politik/deutschland/2019-12/spd-linke-ralf-stegner-partei-fusion-zusammenschluss?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.ru%2F (accessed 02.11.2020).

11. Riedel D. Mehrheit der Deutschen befürwortet Staatshilfen für Kleinunternehmer. Handelsblatt, 06.05.2020. Available at: https://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/umfrage-mehrheit-der-deutschen-befuerwortet-staatshilfen-fuer-kleinunternehmer/25805748.html (accessed 02.11.2020).

Система Orphus

Loading...
Up