Все
 
 
 


Социальная политика латиноамериканских стран в начале ХХI в.: возможности и пределы
 
Код статьиS013122270013197-7-1
DOI10.20542/0131-2227-2020-64-10-112-120
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Дьякова Людмила Владимировна 
Аффилиация: Институт Латинской Америки РАН
Адрес: РФ, 115035 Москва, ул. Б. Ордынка, 21/16
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 64 Выпуск №10
Страницы112-120
Аннотация

В первые десятилетия XXI в. страны Латинской Америки сделали значительные шаги на пути социального развития. Особенно успешным стал период “золотого десятилетия” 2003–2013 гг., отличавшийся высокими темпами экономического роста. Большинство государств региона использовали этот подъем для реализации масштабной социальной политики, направленной на сокращение бедности и неравенства, увеличение занятости, совершенствование систем образования и здравоохранения. В статье рассматриваются различные подходы к формированию стратегии развития общества на современном этапе, анализируются итоги проведения модернизации социальной сферы и вызовы, связанные с нарастанием протестных настроений, разочарованием социума в возможностях государства. Автор приходит к выводу о необходимости разработки латиноамериканскими странами новой модели политики в этой сфере, в большей степени ориентированной на преодоление неравенства и создание эффективных социальных лифтов для молодежи из бедных слоев общества.

Ключевые словаЛатинская Америка, социальная политика, бедность, неравенство, программы обусловленных выплат, социальные ожидания, протестные настроения
Получено25.12.2020
Дата публикации25.12.2020
Кол-во символов35538
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.

Оглавление

В ПОИСКАХ НОВЫХ ПОДХОДОВ К СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
МОЛОДЕЖЬ И ЛЮДИ СТАРШЕГО ВОЗРАСТА
ДОСТИЖЕНИЯ И ПРЕДЕЛЫ.ВЫЗОВЫ МАССОВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ОЖИДАНИЙ
* * *
1 В программе масштабных и комплексных перемен, предусмотренных Концепцией устойчивого развития и утвержденных Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 г. на период до 2030 г., особая роль отводится социальной политике государства. Десять из семнадцати “целей тысячелетия” имеют социальный характер и направлены на окончательное преодоление голода, нищеты, достижение здоровой и благополучной жизни для людей всех возрастов, создание инклюзивной инфраструктуры, обеспечение гарантий равных возможностей в получении качественного образования и здравоохранения, сокращение неравенства. Для Латинской Америки при высокой значимости всех поставленных задач наиболее фундаментальными и трудными, обусловленными комплексом исторически сложившихся обстоятельств, остаются преодоление бедности и неравенства. Невозможность решить или кардинально уменьшить эти проблемы будет оказывать определяющее негативное влияние на все остальные цели, более инструментальные и конкретные, и поставит под сомнение возможность выполнения в обозримом будущем императивов устойчивого развития. Более того, риску подвергнется стабильность политических систем, основанных на доверии граждан.
2

В ПОИСКАХ НОВЫХ ПОДХОДОВ К СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
3 В начале XXI в. латиноамериканские страны сделали важные шаги на пути социальных преобразований, преодоления отсталости, сокращения бедности и неравенства. Особенно успешным стало “золотое десятилетие” 2003–2013 гг. Этот период ознаменовался высокими темпами экономического роста (в среднем 3.8% в год) и значительными социальными расходами, что позволило говорить о формировании в Латинской Америке необходимых основ “государства благосостояния”.
4 Практически все страны региона в условиях экономического благополучия приступили к разработке и проведению в жизнь политики, направленной на развитие социальной сферы. Речь шла об увеличении занятости, совершенствовании систем образования и здравоохранения, повышении эффективности социальной защиты населения. Большинство долгосрочных проектов в этой области было посвящено решению одной из самых драматических и тяжелых проблем латиноамериканских обществ – бедности, которую удалось сократить с уровня 44% населения (221 млн человек) в 2002 г. до 28% (164 млн) в 2013 г. [1, p. 17] Около 50 млн жителей (8% населения региона) за это время вышли из бедности и стали частью среднего класса. Индекс Джини, характеризующий уровень экономического неравенства, сократился с 0.55 в 2001–2003 гг. до 0.48 в 2012–2013 гг. [2] Это были наглядные достижения “золотого десятилетия”.
5 Важнейшей составляющей масштабных проектов стал комплекс целенаправленных программ, разработанных и реализованных под воздействием нового – “относительного” – подхода к анализу бедности, который оказался востребованным в Латинской Америке в начале XXI в.

Всего подписок: 0, всего просмотров: 976

Оценка читателей: голосов 0 

1. Panorama Social de América Latina 2013. CEPAL. Santiago, 2014. 228 p.
2. Activos con América Latina y el Caribe. OCDE. Available at: at: http://www.oecd.org/  (accessed 20.09.2019).
3. Medición de la pobreza por ingresos: actualización metodológica y resultados. Metodologías de la CEPAL. Santiago, 2018. 232 p.
4. Дьякова Л.В. Чилийская демократия: преемственность и перемены. Москва, ИЛА РАН, 2013. 325 с. [D'yakova L.V. Chiliiskaya demokratiya: preemstvennost' i peremeny [The Chilean Democracy: Continuity and Change]. Moscow, ILA RAN, 2013. 325 p.]
5. Ржаницына Л.С. Бедные в Москве: способы измерения, меры социальной политики. Социологические исследования, 2018, № 10, сс. 77-89. [Rzhanitsyna L.S. Bednye v Moskve: sposoby izmereniya, mery sotsial'noi politiki [The Poor in Moscow: Methods of Measurement, Measures of Social Policy]. Sotsiologicheskie issledovaniya, 2018, no. 10, pp. 77-89.]
6. Velasco R. Las fisuras del bienestar en España. Madrid, Catarata, 2019. 288 p.
7. Ермольева Э.Г. Социальное государство в условиях “новой нормальности”: характеристики европейской и латиноамериканской ситуаций. Актуальные проблемы Европы, 2018, № 3, сс. 85-112. [Ermol'eva E.G. Sotsial'noe gosudarstvo v usloviyakh “novoi normal'nosti”: kharakteristiki evropeiskoi i latinoamerikanskoi situatsii [The Social State in the “New Normality”: Characteristics of the European and Latin American Situations]. Aktual'nye problemy Evropy, 2018, no. 3, pp. 85-112.]
8. Кузнецова Э.Е. Социальная политика в странах Латинской Америки в начале XXI в.: преемственность и перемены. Латинская Америка, 2012, № 6, сс. 14-20. [Kuznetsova E.E. Sotsial'naya politika v stranakh Latinskoi Ameriki v nachale XXI v.: preemstvennost' i peremeny [Social Policy in Latin America at the Beginning of the 21st Century: Continuity and Change]. Latinskaya America, 2012, no. 6, pp. 14-20.]
9. Ocampo J.A., Gómez-Arteaga N. Los sistemas de protección social, la redistribución y el crecimiento en América Latina. Revista de la CEPAL, Santiago, 2017, no. 122, pp. 7-33.
10. Cecchini S., Atuesta B. Programas de transferencias condicionadas en América Latina y el Caribe. Tendencias de cobertura e inversión. CEPAL. Serie Políticas Sociales, 2017, no. 224. 82 p.
11. Panorama Social de América Latina 2018. CEPAL. Santiago, 2019. 227 p.
12. Panorama Social de América Latina 2016. CEPAL. Santiago, 2017. 290 p.
13. Красильщиков В.А. Деиндустриализация, реиндустриализация и развитие. Мировая экономика и международные отношения, 2016, т, 60, № 8, сс. 34-43. [Krasil'shchikov V.A. Deindustrializatsiya, reindustrializatsiya i razvitie [Deindustrialisation, Reindustrialisation and Development]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2016, vol. 60, no. 8, pp. 34-43.] DOI:10.20542/0131-2227-2016-60-8-34-43
14. Salama P. Globalización commercial: desindustrialización premature en América Latina e industrialización en Asia. Comercio exterior, Mexico, 2012, vol. 62, no. 6, pp. 34-44.
15. Panorama Social de América Latina 2017. CEPAL. Santiago, 2018. 205 p.
16. Salama P. ¿Se redujo la desigualdad en América Latina? Nueva Sociedad, 2015, no. 258, pp. 85-95.
17. Steinberg F., Martínez J.P. La difícil coyuntura económica en América Latina. Available at: http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/economia+internacional/ari32-2016-steinberg-martinez-la-dificil-coyuntura-economica-en-america-latina  (accessed 20.05.2020).
18. Núñez R. La parálisis reformista en América Latina. Available at: https://www.esglobal.org/la-paralisis-reformista-america-latina/  (accessed 12.05.2020).
19. Zovatto D. ¿Está América Latina preparada para un cambio de ciclo? Available at: https://elpais.com/elpais/2015/03/26/opinion/1427381976_529615.html  (accesed 21.05.2020).
20. Latinobarómentro. Informe 2013. Available at: http://www.latinobarometro.org/documentos/LATBD_INFORME_LB_2013.pdf  (accessed 21.05.2020).
21. Nunes R. Generación, acontecimiento, perspectiva. Pensar el cambio a partir de Brasil. Nueva Sociedad, 2014, no. 251, pp. 42-54.
22. Marcel M. No se han agotado las balas del Banco central para enfrentar esta  crisis. Available at: https://www.latercera.com/pulso/noticia/mario-marcel-no-se-han-agotado-las-balas-del-banco-central-para-enfrentar-esta-crisis/HYNMPLLLZBDLHKUXIBUU6Q6ZII/  (accessed 08.04.2020).
23. Дьякова Л.В. Медленный реформизм Себастьяна Пиньеры. Латинская Америка, 2019, № 5, сс. 6-30. [D'yakova L.V. Medlennyi reformizm Sebast'yana Pin'ery [The Slow Reformism of Sebastian Piñera]. Latinskaya Amerika, 2019, no. 5. pp. 6-30.]

Система Orphus

Загрузка...
Вверх