All
 
|
 
 


Modern Migration Policy of France
 
PIIS013122270012019-1-1
DOI10.20542/0131-2227-2020-64-8-119-126
Publication type Article
Status Published
Authors
Yana R. Streltsova 
Affiliation:
Plekhanov Russian University of Economics
Institute for Socio-Political Research of the Russian Academy of Sciences
Address: 36, Stremyannyi Per., Moscow, 117997, Russian Federation
Journal nameMirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia
EditionVolume 64 Issue 8
Pages119-126
Abstract

The article considers the main directions of migration policy outlined in Emmanuel Macron's policy statements (France, 2017) and government programs of recent years. This refers to the policy of France regarding the reception of refugees, student immigration, “family” immigration, immigration on the status of “passport talent”, as well as immigration of professional and scientific personnel. The latest data on the number of immigrants in these categories are provided. The priority area of integration of immigrants is discussed in detail, as well as measures that are designed to improve the French integration model, including the system of reception and adaptation of newcomers. The discussion points of view on the current migration policy of the country by representatives of the main political parties, expressed at the debate in the National Assembly of France in November 2019, are investigated. 20 measures adopted by the government in November 2019 to change the French migration policy and make it more effective and more controllable are analyzed. The procedure for introducing quotas by profession and stages of its practical application are examined in detail. The issue of state spending on the reception of refugees and integration of immigrants is raised. Attention is drawn to the approach of E. Macron to the main problems of French migration policy and to the changes that occur during his presidency. Innovations related to strengthening cooperation with French citizens living outside of France, as well as expanding French education system abroad, are highlighted. The article discusses the statements of the presidential program, which, on the one hand, should strengthen the influence of French expatriates on the socio-political and economic life of France, as well as their representation in the country, and, on the other, solve the issue of their information and economic support.

KeywordsFrench migration policy, E. Macron, integration, immigrants, refugees, French expatriates
Received29.09.2020
Publication date29.09.2020
Number of characters29953
Cite  
100 rub.
When subscribing to an article or issue, the user can download PDF, evaluate the publication or contact the author. Need to register.
Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной

Table of contents

ИНИЦИАТИВЫ ЭММАНУЭЛЯ МАКРОНА
ДИСКУССИИ ПО ПРОБЛЕМЕ ПРИЕМА И ИНТЕГРАЦИИ ИММИГРАНТОВ И БЕЖЕНЦЕВ
ПОЛИТИКА СОТРУДНИЧЕСТВА С ФРАНЦУЗСКИМИ ЭКСПАТРИАНТАМИ
* * *
1 Президентские выборы во Франции в 2017 г. и победа на них Э. Макрона проходили на фоне миграционного кризиса 2015 г. в Европе. Однако, несмотря на очевидную актуальность темы, первоначально миграционные аспекты не были сильной стороной его программы. Лишь накануне второго тура президентских выборов, как ответ на хорошо разработанную по этой проблеме стратегию крайне правых, заявления Макрона в отношении приема и интеграции иммигрантов, предоставления им убежища стали более определенными и конкретными. В дальнейшем они легли в основу его миграционной политики.
2 По мнению французского президента, в ситуации военных конфликтов на Африканском континенте и Ближнем Востоке, растущего разрыва между Севером и Югом, усиливающего миграционное давление, особенно на страны Европейского союза, долг Европы состоит в том, чтобы предоставить убежище тем, кто подвергается преследованиям и ищет защиты [1]. Учитывая, что возможности ЕС в приеме беженцев ограничены, Макрон считает важной борьбу с причинами миграционных потоков – экономической отсталостью, голодом, негативными климатическими изменениями.
3 Франция, как и другие страны ЕС, в частности Германия, Швеция, Италия, взяла на себя ответственность за прием беженцев и приступила к реализации программ по приему и интеграции иммигрантов. Эти программы осуществляются в рамках миграционной истории, концепции гражданства и национальной идентичности государств. Э. Макрон принципиально не ограничивает проблему иммиграции вопросом приема беженцев, а отдает приоритет интеграции с учетом местных и национальных интересов. По его мнению, выдавать разрешения на въезд необходимо всем, кого можно считать достойным права на убежище на французской территории, и депортировать лиц, не выполняющих условий, требуемых для получения разрешения на въезд. Франция − государство с долгой историей иммиграции. Доля иммигрантов здесь постоянно увеличивается: от 8% в 2000-х годах до сегодняшних 10%. Ежегодно страна выдает около 210 тыс. видов на жительство. По данным Национального института статистики и экономических исследований (Institut national de la statistique et des études économiques, INSEE), в 2018 г. население Франции составило около 68 млн человек, из них иммигранты − 6.7 млн.
4 Если говорить о численности французов иностранного происхождения, то, по данным INSEE, в 2016 г. она составила 13.9 млн человек или 20.7% всего населения страны. Их доля постоянно растет, в том числе из-за более высокой рождаемости среди иммигрантов. Иммигрантки в среднем рожают 2.73 ребенка, коренные француженки – 1.80 [2]. Число детей иностранного происхождения увеличивается главным образом за счет выходцев из африканских стран южнее Сахары. Основными иммиграционными направлениями являются семейная, студенческая, экономическая и политическая, или “гуманитарная”, иммиграция.

Number of purchasers: 1, views: 2050

Readers community rating: votes 0 

1. Le programme d'Emmanuel Macron concernant l'asile et l'immigration. La République En Marche 1 fevrier 2017. L’Express, 07.04.2017. Available at: https://www.lexpress.fr/actualite/politique/elections/programme-emmanuel-macron-presidentielle-2017_1896883.html  (accessed 17.12.2019).
2. Loi Macron sur l’immigration: données et enjeux financiers. Les chiffres clés. Dossier spécial de Contribuables Associés, Mars 2018. Available at: https://www.contribuables.org/wp-content/uploads/2018/04/etude-migration-compressed-.pdf  (accessed 18.12.2019).
3. Publication des Statistiques annuelles en matière d’immigration, d’asile et d’acquisition de la nationalité française. Ministère de l’intérieur, 21.01.2020. Available at: https://www.immigration.interieur.gouv.fr/fr/Info-ressources/Actualites/Communiques/Publication-des-Statistiques-annuelles-en-matiere-d-immigration-d-asile-et-d-acquisition-de-la-nationalite-francaise  (accessed 27.01.2020).
4. Le parcours des étudiants étrangers arrivés en France entre 2002 et 2016. Infos migrations, juin 2017, no. 88. Available at: https://www.immigration.interieur.gouv.fr/Info-ressources/Etudes-et-statistiques/Etudes/Etudes/Infos-migrations  (accessed 18.12.2019).
5. En direct – Immigration: “Il n'y a pas de consensus”, constate Édouard Philippe. Le Figaro, 07.10.2019. Available at: https://www.lefigaro.fr/actualite-france/2019/10/07/01016-20191007LIVWWW00003-debat-immigration-assemblee-nationale-etrangers-illegaux-asile-quotas.php  (accessed 18.01.2020).
6. Projet de loi pour une immigration maîtrisée et un droit d'asile effectif. Available at: https://www.senat.fr/rap/a17-527/a17-5275.html  (accessed 18.01.2020).
7. Bezhentsy vo Frantsii. VisaSam, 12.01.2020. [Refugees in France. VisaSam, 12.01.2020 (In Russ.)] Available at: https://visasam.ru/emigration/europe-emigration/bezhency-vo-francii.html  (accessed 16.11.2019).
8. Avis fait au nom de la Comission des lois constitutionnelles, da la législation et de l’administration générale da la République sur le projet de loi (n 2272) de finances pour 2020. T. 3. Immigration, asile et intégration. Assemblée nationale, 10.10.2019. Available at: www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion_lois/l15b2306-tiii_rapport-avis (accessed 16.11.2019).
9. Ficek I., Freyssenet E. Migrants: l'histoire du changement de pied de Macron. Les Echos, 21.02.2018. Available at: https://www.lesechos.fr/21/02/2018/lesechos.fr/0301319351176_migrants---l-histoire-du-changement-de-pied-de-macron.htm  (accessed 18.01.2020).
10. Quotas, accès aux soins, regroupement familial... voici le détail des 20 mesures sur l'immigration. LCI, 06.11.2019. Available at: https://www.lci.fr/politique/quotas-acces-aux-soins-regroupement-familial-voici-le-detail-des-20-mesures-sur-l-immigration-edouard-philippe-2136951.html  (accessed 18.01.2020).
11. De Mareschal E. Macron ressuscite le débat sur l'instauration de quotas migratoires annuels. Le Figaro, 14.01.2019. Available at: https://www.lefigaro.fr/actualite-france/2019/01/14/01016-20190114ARTFIG00235-macron-ressuscite-le-debat-sur-l-instauration-de-quotas-migratoires-annuels.php  (accessed 16.01.2020).
12. Michelon V. Concurrencée par d'autres pays, la France espère doubler l'accueil d'étudiants étrangers. LCI, 06.11.19. Available at: https://www.lci.fr/population/concurrencee-par-d-autres-pays-la-france-espere-doubler-l-accueil-d-etudiants-etrangers-2136959.html  (accessed 21.01.2020).
13. Avis présenté au nom de la Commission des affaires étrangères sur le projet de loi (n 2272) de finances pour 2020. T. 7. Immigration, asile et intégration. Assemblée nationale, 10.10.2019. Available at: http://www.assemblee-nationale.fr/15/budget/plf2020/a2303-tVII.asp  (accessed 18.01.2020).
14. Frantsuzskaya gosudarstvennaya pomosch' v tselyakh razvitiya i ee osnovnye printsipy. [French state aid for development and its main principles (In Russ.)] Available at: https://www.diplomatie.gouv.fr/ru/politique-etrangere/oficial-naya-pomosch-v-celyah-razvitiya/l-aide-publique-au-developpement-francaise-et-ses-principes/  (accessed 19.01.2020).
15. Le programme d'Emmanuel Macron concernant les Français de l'étranger. Available at: https://en-marche.fr/emmanuel-macron/le-programme/francais-de-l-etranger  (accessed 18.12.2019).
16. Dravigny J. Présidence Macron et immigration: la continuité en marche? Migrations Société, 2017, vol. 2, no. 168, pp. 3-11. Available at: https://www.cairn.info/revue-migrations-societe-2017-2-page-3.htm#  (accessed 19.12.2019).

Система Orphus

Loading...
Up