Отношения между США и Украиной (2014–2019): дилеммы союзничества

 
Код статьиS013122270012012-4-1
DOI10.20542/0131-2227-2020-64-8-70-80
Тип публикации Статья
Статус публикации Опубликовано
Авторы
Аффилиация: Институт международных исследований МГИМО МИД России
Адрес: РФ, 119454, Москва, пр-т Вернадского, 76
Аффилиация: Институт международных исследований МГИМО МИД России
Адрес: РФ, 119454, Москва, пр-т Вернадского, 76
Аффилиация: Институт международных исследований МГИМО МИД России
Адрес: РФ, 119454, Москва, пр-т Вернадского, 76
Название журналаМировая экономика и международные отношения
ВыпускТом 64 Выпуск №8
Страницы70-80
Аннотация

Американо-украинские отношения представляют собой многоаспектный политический феномен. Авторы статьи предлагают комплексный анализ отношений между США и Украиной в период после “евромайдана”. Рассматриваются ключевые направления двустороннего сотрудничества. Предпринимаются попытки оценить эффективность американо-украинской кооперации, выявить сложности и расхождения в отношениях стратегических партнеров, обозначить пределы возможностей по влиянию Вашингтона на разрешение украинского кризиса.

Ключевые словаамерикано-украинские отношения, украинский кризис, постсоветское пространство, конфликт в Донбассе, НАТО, европейская безопасность, международная помощь, военно-политическое сотрудничество, социально-экономические реформы, антироссийские санкции
Источник финансированияИсследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и АНО ЭИСИ в рамках научного проекта № 19-011-31330 опн “Американо-украинские отношения в постсоветский период: стратегические интересы, мотивы, ценности”.
Получено29.09.2020
Дата публикации29.09.2020
Кол-во символов41997
Цитировать  
100 руб.
При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.
1 Вся история отношений между США и Украиной за период между распадом СССР и так называемым “евромайданом” представляет собой своеобразную ломаную линию. Всплески взаимного интереса, попытки выстраивания долгосрочной взаимовыгодной кооперации чередовались разочарованиями и спадами. На период президентства Виктора Януковича (2010−2014 гг.) пришлась стагнация в двусторонних отношениях. Вашингтон был разочарован коррупцией в высших эшелонах украинской власти, отсутствием четкого внешнеполитического курса (казавшегося излишне комплементарным в отношении России и ее евразийским интеграционным проектам), а также отсутствием активной внутренней динамики [1, pp. 315-335]. Однако политический кризис, приведший к свержению четвертого украинского президента, присоединению Крыма к РФ и вооруженному конфликту в Донбассе, создали принципиально новую ситуацию. В США все это было интерпретировано как слом статус-кво в Европе, сложившегося по итогам завершения холодной войны и распада СССР [2, p. 4]. Как следствие и Вашингтон, и Киев получили мощные импульсы к сотрудничеству. Для США было крайне важно продемонстрировать всем, что их присутствие в Европе по-прежнему эффективно, а для Украины взаимодействие с заокеанским партнером виделось как получение дополнительных возможностей для решения внутренних и внешнеполитических проблем и не в последнюю очередь рассматривалось как противовес России. При этом вместо прежних проблем в двусторонних отношениях возникли новые вызовы, обозначившие пределы для углубления американо-украинской стратегической кооперации [3, pp. 51-76]
2 Как бы то ни было, фактор США в политической повестке дня Украины последних пяти лет невозможно недооценить. Фактически Вашингтон сыграл определяющую роль в мобилизации и консолидации подходов всего Запада по отношению к поддержке позиций Киева на международной арене. Не менее важным было и оказание военно-политической и экономической помощи. Все это вызывает значительный исследовательский интерес к политике США на украинском направлении. Насколько события 2014 г. изменили подходы Вашингтона? Насколько ближе стали позиции США и Украины – как по вопросам двусторонней повестки дня, так и по всему спектру проблем международной безопасности? Достаточно ли факта поддержки украинского суверенитета для того, чтобы утверждать, что Вашингтон готов гарантировать безопасность своего партнера, активно продвигать его членство в НАТО?
3 В той или иной степени, эти вопросы рассматриваются в академических публикациях и аналитических докладах. Но, как правило, они анализируются в более широких контекстах. Ряд исследований посвящен влиянию украинского кризиса на эволюцию американской внешнеполитической линии либо в целом, либо на российском и восточноевропейском направлении. Однако Украина при таком подходе видится как триггер активизации Вашингтона в Центральной и Восточной Европе, но ее собственная линия, а также эволюция подходов США по отношению именно к этой стране – темы, которые остаются недостаточно освещенными [4, pp. 87-100; 5; 6, pp. 3-9]. Тем не менее исследователи фиксируют, что, несмотря на прозападную риторику украинских политиков и практические шаги по укреплению стратегического партнерства с Вашингтоном и Брюсселем, в Киеве существует недоверие относительно гарантий со стороны США. Так, по мнению А. Гараня и П. Бурковского, американцы по факту согласились с переходом Крыма под юрисдикцию России, что делает уязвимым стратегический американо-украинский союз [3, pp. 51-52].

Всего подписок: 1, всего просмотров: 1371

Оценка читателей: голосов 0

1. Pifer S. The Eagle and the Trident: U.S.-Ukraine Relations in Turbulent Times. Washington, DC, Brookings Institution Press, 2016. 366 p.

2. Trenin D. The Ukraine Crisis and the Resumption of Great-Power Rivalry. Moscow, Moscow Carnegie Center, 2014. 38 p.

3. Haran O., Burkovskiy P. Ukraine's Foreign Policy and the Role of the West. Eastern Voices: Europe's East Faces an Unsettled West. Washington, Center for Transatlantic Relations, 2017, рp. 51-76.

4. Woźniak M. The Ukraine Crisis and Shift in US Foreign Policy. International Studies, 2016, vol. 18, no. 2, pp. 87-102. DOI:10.1515/ipcj-2016-0011

5. Wilson A. Ukraine Crisis: What It Means for the West. New Haven, Yale University Press, 2014. 248 p.

6. Mankoff J., Kuchins A. Russia, Ukraine, and U.S. Policy Options. Washington, Center for Strategic and International Studies, Russia and Eurasia Program, January 2015. 9 p. Available at: https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/150129_Mankoff_RussiaUkraineUSOptions_Web.pdf (accessed 10.02.2020).

7. Силаев Н.Ю. Помощь НАТО Украине после Майдана. Международная аналитика, 2018, № 2 (24), сс. 68-78. [Silaev N.Yu. Pomosh’NATO Ukraine posle Maidana [The NATO Assistance to Ukraine after Maidan]. International Analytics, 2018, no. 2 (24), pp. 68-78.]

8. Merry W. Dealing with the Ukrainian Crisis: Transatlantic Strategy Dilemmas. Istituto Affari Internazionali (IAI) Working Papers, no. 15 (51), December 2015, pp. 1-17. Available at: https://www.iai.it/sites/default/files/iaiwp1551.pdf (accessed 10.02.2020).

9. Pifer S. Will Ukraine Join NATO? A Course for Disappointment. Brookings, July 25, 2017. Available at: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2017/07/25/will-ukraine-join-nato-a-course-for-disappointment/ (accessed 10.09.2019).

10. Михайлов С.А. Политика США в отношении Украины: концепции и текущая политика. Проблемы национальной стратегии, 2016, № 5 (38), сс. 68-86. [Mikhailov S.A. Politika SShA v otnoshenii Ukrainy: kontseptsii i tekushchaya politika [United States Policy Towards Ukraine: Concepts and Current Policy]. Problemy natsional'noi strategii, 2016, no. 5 (38), pp. 68-86.]

11. Сушенцов А.А. Как в море корабли. Россия и Украина: отказ от взаимной зависимости. Россия в глобальной политике, 2016, т. 14, № 2, сс. 54-67. [Sushentsov A.A. Kak v more korabli. Rossiya i Ukraina: otkaz ot vzaimnoi zavisimosti [Like vessels in the sea. Russia and Ukraine: rejection of mutual dependence]. Russia in Global Affairs, 2016, vol. 14, no. 2, pp. 54-67.]

12. Силаев Н.Ю., Сушенцов А.А. Сценарный прогноз развития украинского кризиса. Вестник РУДН, Серия Международные отношения, 2018, т. 18, № 1, сс. 107-123. [Silaev N.Yu., Sushentsov A.A. Stsenarnyi prognoz razvitiya ukrainskogo krizisa [Scenario prognosis of the Ukrainian crisis development]. Vestnik RUDN, International Relations, 2018, vol. 18, no 1, pp. 107-123.]

13. Oleinik A. The Role of Foreign Donors in Rebuilding the Ukrainian Nation-State. Development in Practice, 2018, no. 28 (1), pp. 165-175. DOI:10.1080/09614524.2018.1405910

14. De Mars W. E., Dijkzeul D., еds. The NGO challenge for international relations theory. London, Routledge, 2015. 340 p.

15. Ружицкая И.В. Международная помощь как инструмент “мягкой силы”. (Владимирский филиал РАНХиГС) Ученые записки, 2017, № 2, сс. 53-56. [Ruzhitskaya I.V. Mezhdunarodnaya pomoshch' kak instrument “myagkoi sily” [International Aid as a Soft Power Tool]. (The Vladimir branch of the RANEPA) Uchenye zapiski, 2017, no. 2, pp. 53-56.]

16. Украина: зарубежная помощь как инструмент “мягкой силы”. Мировая экономика и международные отношения, 2016, т. 60, № 11, сс. 103-114. [Ukraina: zarubezhnaya pomoshch' kak instrument “myagkoi sily” [Ukraine: Foreign Aid as a Soft Power Tool]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2016, vol. 60, no. 11, pp. 103-114.] DOI:10.20542/0131-2227-2016-60-11-103-114

17. Jarábik, B., & De Waal, T. Ukraine Reform Monitor: March 2018. Carnegie Endowment for International Peace, 2018. Available at: https://carnegieendowment.org/2018/03/27/ukraine-reform-monitor-march-2018-pub-75909 (accessed 10.09.2019).

18. Троицкий М.А. Конгресс и политика США в отношении Украины. США–Канада: экономика, политика, культура, 2014, № 3, cc. 75-84. [Troitskii M.A. Kongress i politika SShA v otnoshenii Ukrainy [The Role of Congress in Shaping U.S. Policy Towards Ukraine]. USA–Canada: Economics–Politics–Culture, 2014, no. 3, pp. 75-84.]

19. Гущин А.В., Маркедонов С.М., Цибулина А.Н. Украинский вызов для России. Москва, Спецкнига, 2015. 48 с. [Gushchin A.V., Markedonov S.M., Tsibulina A.N. Ukrainskii vyzov dlya Rossii [A Ukrainian Challenge for Russia]. Moscow, Spetskniga, 2015. 48 p.]

20. Данилов Д.А. Стратегия национальной безопасности Украины: возможные последствия для российско-украинских отношений. Современная Европа, 2016, № 2, сс. 33-37. [Danilov D.A. Strategiya natsional'noi bezopasnosti Ukrainy: vozmozhnye posledstviya dlya rossiisko-ukrainskikh otnoshenii [The Ukrainian National Security Strategy: Possible Consequences for the Russiaan-Ukrainian Relationship]. Contemporary Europe, 2016, no. 2, pp. 33-37.]

21. USAID Explorer. Available at: https://explorer.usaid.gov/#2018 (accessed 12.02.2020).

22. Omelicheva M. Washington’s Security Assistance to Kyiv: Improving Long-Term Returns on Military Investments in Ukraine. PONARS Eurasia. Policy Memos, 2019, no. 614, pp. 1-6.

23. Oliker O., Davis L.E., Crane K., Radin A., Gventer C.W., Sondergaard S., etc. Security Sector Reform in Ukraine. California, Santa Monica, Rand Corporation, 2016. 36 p. Available at: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR1475-1.html (accessed 10.02.2020).

24. Акименко В. Военная реформа – тяжелый бой для Украины. Carnegie Endowment for International Peace, February 27, 2018. [Akimenko V. Voennaya reforma – tyazhelyi boi dlya Ukrainy [The military reform – a hard battle for Ukraine]. Carnegie Endowment for International Peace, February 27, 2018]. Available at: https://carnegieendowment.org/files/Akimenko_Military_reform_rus.pdf (accessed 18.08. 2019).

25. Wilson S. Beyond the Euromaidan: Comparative Perspectives on Advancing Reform in Ukraine. Cambridge Review of International Affairs, 2018, vol. 31, no. 1, pp. 122-138. DOI:10.1080/09557571.2018.1439314

26. Havrylyshyn O. Prospects for Real Reforms After the Euromaidan Victory. The Political Economy of Independent Ukraine. London, Palgrave Macmillan, 2017, pp. 321-331.

27. Snyder G.H. Alliance Politics. Ithaca, New York, Cornell University Press, 1997. 432 p.

28. Waltz K.N. The Theory of International Politics., University of California, Berkeley, Addison-Wesley Publishing Company, 1979. 251 p.

29. Åslund А. Ukraine: What Went Wrong and How to Fix It? Washington, DC, Peterson Institute for International Economics, 2015. 318 p.

30. Nováky N. Why so Soft? The European Union in Ukraine. Contemporary Security Policy, 2015, vol. 36, no. 2, pp. 244-266. DOI:10.1080/13523260.2015.1061767

31. Wolczuk K. State building and European integration in Ukraine. Eurasian Geography and Economics, 2019, no. 4, pp. 736-754. DOI:10.1080/15387216.2019.1655463

32. Bátora J., Rieker P. EU-supported reforms in the EU neighborhood as organized anarchies: the case of post-Maidan Ukraine. Journal of European Integration, 2018, vol. 40, no. 4, pp. 461-478. DOI:10.1080/07036337.2018.1467412

33. Шишкина О.В. Внешняя помощь развитию Украины после 2014 г.: масштабы, проекты и мотивация доноров. Вестник МГИМО-Университета, 2018, № 5 (62), сс. 92-113. [Shishkina O.V. Vneshnyaya pomoshch' razvitiyu Ukrainy posle 2014 g.: masshtaby, proekty i motivatsiya donorov [External assistance to Ukraine after 2014: scales, projects and donor’s motivation]. MGIMO Review of International Relations, 2018, no. 5 (62), pp. 92-113.]

34. Lough J., Dubrovskiy V. Are Ukraine’s Anti-corruption Reforms Working? Chatham House. Russia and Eurasia Programme. Research Paper. November 2018. 46 p. Available at: https://euaci.eu/assets/userfiles/resources/2019-03-05-Are_Ukraines_Anti-corruption_Reforms_Working_EN.pdf (accessed 18.08. 2019).

35. Безруков А.О., Сушенцов А.А. Феномен Д. Трампа и сценарии развития российско-американских отношений. Сравнительная политика, 2018, т. 9, № 1, cc. 109-123 [Bezrukov A.O., Sushentsov A.A. Fenomen D. Trampa i stsenarii razvitiya rossiisko-amerikanskikh otnoshenii [The D. Trump Phenomenon and scenarios of the Russia-US relations’ development]. Comparative Politics Russia, 2018, vol. 9, no. 1, pp. 109-123.] DOI:10.24411/2221-3279-2018-00009

36. Лошкарев И.Д., Пареньков Д.А., Сушенцов А.А. Влияние этнонациональных лобби на внешнюю политику США: исторический опыт украинской диаспоры. Вестник МГИМО-Университета, 2018, № 2 (59), cc. 165-184. [Loshkarev I.D., Paren'kov D.A., Sushentsov A.A. Vliyanie etnonatsional'nykh lobbi na vneshnyuyu politiku SShA: istoricheskii opyt ukrainskoi diaspory [The Influence of Ethno-National Lobbies on the US Foreign Policy: History of the Ukrainian Diaspora]. MGIMO Review of International Relations, 2018, no. 2 (59), pp. 165-184.] DOI:10.24833/2071-8160-2018-2-59-165-184

Система Orphus

Загрузка...
Вверх