Потенциальные угрозы в сфере сельскохозяйственной и продовольственной безопасности

Глобализация сельскохозяйственного производства, вывод из оборота фунгицидов широкого спектра действия и глобальные изменения климата приводят к распространению и усилению вредоносности патогенов в регионах и на культурах, ранее не подверженных широкомасштабным проблемам подобного рода. В Европейском союзе и в странах Северной Америки проблемы болезней растений и сельскохозяйственных животных решаются в рамках широких международных проектов в области биологической безопасности. Создание высокотехнологичной национальной программы биологической безопасности в сельском хозяйстве в Российской Федерации давно назрело. Необходимы срочные комплексные меры, предупреждающие возможные биологические угрозы, а также соответствующие методы ликвидации их последствий с минимальными потерями.

Ключевые слова

биологическая и продовольственная безопасность, биотерроризм, новые и особо опасные фитопатогены, интегрированная защита растений, биотехнологии, международное сотрудничество

Получено

29.09.2020

Дата публикации

29.09.2020

Кол-во символов

26400

Цитировать

ГОСТ	Завриев С. К. , Игнатов А. Н. Потенциальные угрозы в сфере сельскохозяйственной и продовольственной безопасности // Мировая экономика и международные отношения – 2020. – Tом 64. – Выпуск №7 C. 100-107 [Электронный ресурс]. URL: http://ras.jes.su/meimo/s013122270011971-9-1 (дата обращения: 26.04.2024). DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-7-100-107
MLA	Zavriev, Sergei K, Ignatov, Alexander "Potential Threats in Agriculture and Food Security Area." Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 64.7 (2020):100-107. DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-7-100-107
APA	Zavriev S., Ignatov A. (2020). Potential Threats in Agriculture and Food Security Area. Mirovaia ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniia 64(7), pp.100-107 DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-7-100-107

100 руб.

При оформлении подписки на статью или выпуск пользователь получает возможность скачать PDF, оценить публикацию и связаться с автором. Для оформления подписки требуется авторизация.

Оператором распространения коммерческих препринтов является ООО «Интеграция: ОН»

Размещенный ниже текст является ознакомительной версией и может не соответствовать печатной.


1	Аграрный сектор мировой экономики – один из важнейших во всех отношениях, поскольку обеспечивает население планеты продуктами питания, совершенно необходимыми для жизнедеятельности. Именно поэтому, поскольку меры, необходимые для поддержания его стабильности и безопасности, актуальны и неоспоримы, Организация Объединенных Наций объявила 2020 г. Международным годом здоровья растений (International Year of Plant Health) [1].
2	Международная конвенция защиты растений (The International Plant Protection Convention, IPPC), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (The Food and Agriculture Organization, FAO) определили, что до 40% сельскохозяйственного урожая, оцениваемого в 220 млрд долл., теряется ежегодно из-за патогенов и вредителей. Таким образом очевидно, что предотвращение распространения возбудителей болезней сельскохозяйственных культур – важная задача, требующая внимания ООН и, следовательно, международного сотрудничества всех стран [1; 2]. Основными факторами, ведущими к таким негативным переменам в сельскохозяйственном растениеводстве, а именно ему посвящена большая часть настоящей статьи, являются: глобализация сельскохозяйственного производства, в первую очередь семеноводства и производства посадочного материала вегетативно-размножаемых культур; климатические изменения, способствующие ослаблению иммунитета растений, усилению вредоносности и распространенности патогенов и их переносчиков; вывод из оборота пестицидов с широким спектром действия и их замена на узкоспециализированные или менее эффективные биологические препараты; генетические изменения в популяциях патогенов, приводящие к появлению и доминированию более вирулентных и токсикогенных форм и видов; распространение генетически однородных гибридов или вегетативно размножаемых культур, к которым легко адаптируются фитопатогенные микроорганизмы (в отличие от генетически неоднородных традиционных сортов); распространение современных технологий производства в контролируемых человеком условиях (индустриальное растениеводство с капельным поливом в открытом грунте, в закрытом грунте в гидропонной культуре, технические монокультуры), создающих идеальные условия для активизации возбудителей болезней; недостаточный контроль чистоты посевного и посадочного материала из-за несовершенства ГОСТов и методов диагностики фитопатогенов, в том числе нехватки современных диагностических лабораторий и подготовленных специалистов.
3	В результате вышесказанного возникают опасения, что фитопатогенные микроорганизмы могут быть целенаправленно использованы как в качестве биологического оружия для достижения политических целей, так и в незаконной конкурентной борьбе для достижения экономического преимущества в области сельскохозяйственного производства. Понятие “агротерроризм” как преступление, направленное на подрыв сельскохозяйственного производства путем применения возбудителей опасных болезней растений или сельскохозяйственных животных, было предложено ветеринаром К. Брауном в 1999 г. и впервые появилось как важная политическая новость в статье на первой странице The New York Times – одной из наиболее влиятельных газет в США [3]. Среди различных угроз, болезни, переносимые насекомыми, являются наиболее вероятными, поскольку насекомое (вектор) само является вредным организмом, легко размножается в больших количествах и “самотранспортируется” на большие расстояния. Выделение и идентификация нового патогена, переносимого вектором, − трудная задача, требующая высокой квалификации исследователя, вооруженного современными диагностическими инструментами [4]. Начиная с 1915 г. в мире зарегистрировано всего несколько инцидентов в агропроизводстве, террористическое начало которых считается доказанным [3].

Всего подписок: 0, всего просмотров: 1293

Оценка читателей: голосов 0

1. Resolution adopted by the General Assembly on 20 December 2018 73/252. International Year of Plant Health. Available at: https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/73/252 (accessed 15.08.2019).

2. A year to celebrate plants: UN proclaims 2020 the International Year of Plant Health. Available at: https://www.ippc.int/en/news/a-year-to-celebrate-plants-un-proclaims-2020-the-international-year-of-plant-health/ (accessed 15.08.2019).

3. Corley H. Agricultural Bioterror Threat Requires Vigilance. Archived at the Wayback Machine. Press release, Institute of Agriculture and Natural Resource, University of Nebraska, November 12, 2001. https://web.archive.org/web/20120218075510/http://ianrnews.unl.edu/static/0111121.shtml (accessed 15.08.2019).

4. Lockwood J.A. Insects: Tougher than anthrax. The Boston Globe, October 21, 2007. Available at: http://archive.boston.com/news/globe/ideas/articles/2007/10/21/insects_tougher_than_anthrax/?rss_id=Boston+Globe+--+Ideas+Section (accessed 15.08.2019).

5. Public Law 115−43−JUNE 30, 2017, ‘Securing our Agriculture and Food Act’. Available at: https://www.congress.gov/115/plaws/publ43/PLAW-115publ43.pdf (accessed 15.08.2019).

6. H.R.3162 − Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism (USA PATRIOT ACT) Act of 2001. Available at: https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-bill/3162 (accessed 15.08.2019).

7. Fatka J. Agro-terrorism bill signed by President Bill coordinates federal efforts to defend the U.S. agriculture and veterinary systems from terrorism. Feedstuffs, 05.07.2017. Available at: https://www.feedstuffs.com/news/agro-terrorism-bill-signed-president (accessed 15.08.2019).

8. Завриев С., Колесников А. Проблемы биобезопасности и противодействия биотерроризму. Мировая экономика и международные отношения, 2009, № 12, сс. 90-101. [Zavriev S., Kolesnikov A. Problemy biobezopasnosti i protivodeistviya bioterrorizmu [Problems of Biosecurity and the Threat of Bioterrorism]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2009, no. 12, pp. 90-101.]

9. Мовсесян Л. Побег "живого" вируса. В утечке вируса ящура подозревают исследовательскую лабораторию, Lenta.Ru, 06.08.2007. [Movsesyan L. Pobeg "zhivogo" virusa. V utechke virusa yashchura podozrevayut issledovatel'skuyu laboratoriyu [Escape of a" live " virus. A research laboratory is suspected of leaking the FMD virus]. Lenta.Ru, 06.08.2007.] Available at: https://lenta.ru/articles/2007/08/06/cow/ (accessed 23.08.2019).

10. Kuzminov I., Gokhberg L., Thurner T., Khabirova E. The Current State of the Russian Agricultural Sector. EuroChoices, 2018, vol. 17, no. 1, pp. 52-57. DOI:10.1111/1746-692X.12184

11. Caldas M.M., Perz S. Agro-terrorism? The causes and consequences of the appearance of witch’s broom disease in cocoa plantations of southern Bahia. Brazil. Geoforum, 2013, vol. 1, no. 47, pp. 147-157. DOI:10.1016/j.geoforum.2013.01.006

12. Early R., Bradley B.A., Dukes J.S., Lawler J.J., Olden J.D. Blumenthal D.M., Gonzalez P., Grosholz E.D., Ibañez I., Miller L.P., Sorte C.J. Global threats from invasive alien species in the twenty-first century and national response capacities. Nature Communications, 2016, vol. 7, pp. 1-9. DOI:10.1038/ncomms12485

13. Fletcher J., Bender C., Budowle B., Cobb W.T., Gold S. E., Ishimaru C.A., Luster D., Melcher U., Murch R., Scherm H., Seem R.C., Sherwood J.L., Sobral B.W., Tolin S.A. Plant pathogen forensics: Capabilities, needs, and recommendations. Microbiol. Mol. Biol. Rev, 2006, vol. 70, pp. 450-471. DOI:10.1128/MMBR.00022-05

14. Latxague E., Sache I., Pinon J., Andrivon D., Barbier M., Suffert F. A methodology for assessing the risk posed by the deliberate and harmful use of plant pathogens in Europe. Bull. OEPP/EPPO Bull, 2007, vol. 37, pp. 427-435. DOI:10.1111/j.1365-2338.2007.01118.x

15. Salerno R., Jacobs E. A Biological Threat Prevention Strategy: Complicating Adversary Acquisition and Misuse of Biological Agents. Center for Strategic and International Studies, 19.06.2013. Available at: https://www.csis.org/analysis/biological-threat-prevention-strategy-complicating-adversary-acquisition-and-misuse (accessed 15.08.2019).

16. Protecting Against Terror FBI Convenes Agroterrorism Summit. 25.09.2006. Available at: https://archives.fbi.gov/archives/news/stories/2006/september/agroterror_092606 (accessed 15.08.2019).

17. USDA Agency Activities for Agroterrorism Prevention, Detection, and Response. Audit Report 50701-0001-21, Washington, USA, 2018. Available at: https://www.usda.gov/oig/webdocs/50701-0001-21.pdf (assessed 20.08.2019)

18. Barzegar A., Abdollahi M., Malek A. Evaluating Persian Adoption of FDA Food Defense Assessment Checklist for Dairy Producing Units in Northeastern of Iran. Journal of Nutrition, Fasting and Health, 2018, vol. 6, no. 2, pp. 88-98. DOI:10.22038/JNFH.2018.33169.1117

19. Australia Group Common Control List Handbook Volume II: Biological Weapons-Related Common Control Lists. Available at: https://australiagroup.net/en/documents/Australia-Group-Common-Control-List-Handbook-Volume-II.pdf (assessed 20.08.2019).

20. Van der Plank J.E. Plant diseases: epidemics and control. New York, London. Academic Press, 1963. 366 p.

21. Mueller D. S. Fungicides: Terminology. Integrated Crop Management News. 2006, vol. 1250. Available at: http://lib.dr.iastate.edu/cropnews/1250 (assessed 20.08.2019).

22. Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 2007 г. № 1083 “Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю” (в ред. от 16.06.2010 № 736, от 08.07.2013 № 612, от 14.11.2017 № 544). [Directive of President of Russian Federation 20.08.2007 no. 1083 “List of microorganisms, toxins, equipment, and technologies under export control” (ed. 16.06.2010 no. 736, 08.07.2013 no. 612, 14.11.2017 no. 544) (In Russ.)] Available at: https://fstec.ru/eksportnyj-kontrol/zakonodatelstvo/98-ukazy/318-ukaz-prezidenta-rossijskoj-federatsii-ot-20-avgusta-2007-g-n-1083 (assessed 20.08.2019).

23. Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза (с изменениями на 30 марта 2018 г.) [Provement of the joint list of plant quarantine agents of Eurasian Economic Union (with changes for March 30, 2018) (In Russ.)] Available at: https://docs.eaeunion.org/Pages/DisplayDocument.aspx?s={e1f13d1d-5914-465c-835f-2aa3762eddda}&w=9260b414-defe-45cc-88a3-eb5c73238076&l={8a412e96-924f-4b3c-8321-0d5e767e5f91}&EntityID=13200 (assessed at 02.08.2019).

24. Alavi H., Khamichonak T. EU and US export control regimes for dual use goods: An overview of existing frameworks. Romanian J. Eur. Aff, 2017, vol. 17, pp. 59-65.

25. Зайцев И.А. Распространение возбудителей черной ножки и кольцевой гнили картофеля в Российской Федерации и совершенствование иммунохимических и молекулярных методов их диагностики. Автореферат дисс. канд. биолог. наук. Москва, 2018. 25 c. [Zaitsev I.A. Rasprostranenie vozbuditelei chernoi nozhki i kol'tsevoi gnili kartofelya v Rossiiskoi Federatsii i sovershenstvovanie immunokhimicheskikh i molekulyarnykh metodov ikh diagnostiki. Avtoreferat diss. kand. biolog. Nauk [Distribution of pathogens of black leg and ring rot in Russian Federation and improvement of immunological and molecular methods for their diagnostics. Thesis diss. candidate of biology. Moscow, 2018. 25 p.]

26. Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 13 ноября 2017 г. N ИЛ-13-12/14258 О направлении информационно-аналитических материалов по вопросу экологической безопасности РФ в связи с неконтролируемым распространением синтетических биоагентов. [Letter of Agriculture Ministry of Russian Federation from 13/11/2017 No IL-13-12/14258 Forwarding information about ecological biosecurity of Russian Federation caused by uncontrolled distribution of synthetic bioagents (In Russ.)] Available at: https://base.garant.ru/71811712/ (assessed 20.08.2019).

27. Howard P.H. Intellectual property and consolidation in the seed industry. Crop Science, 2015, vol. 55, no. 6, pp. 2489-2495. DOI:10.2135/cropsci2014.09.0669

28. Шестибратов К.А., Чубугина И.В., Завриев С.К. Генно-инженерная деятельность: анализ международных и российских законодательных баз. Мировая экономика и международные отношения, 2014, № 12, сc. 50-59. [Shestibratov K.A., Chubugina I.V., Zavriev S.K. Genno-inzhenernaya deyatel'nost': analiz mezhdunarodnykh i rossiiskikh zakonodatel'nykh baz [Engineering Activity: Analysis of International and Russian Legislative Base]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2014, no. 12, pp. 50-59.]

29. Конвенция о запрещении биологического и токсинного оружия [Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction (In Russ.)] Available at: https://www.mid.ru/drugie-vidy-omu/-/asset_publisher/JBSvkVAIGJSS/content/id/80410 (assessed 20.08.2019).

30. В России в 2021 г. пройдет III Международная конференция по биологической безопасности. ТАСС, 21.06.2019. [Russia will host the III International Biosafety Conference in 2021. TASS, 21.06.2019 (In Russ.)] Available at: https://tass.ru/obschestvo/6578226 (assessed 21.06.2019).

31. Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации. Новости, 21.01.2020. [State Duma of Federal Council of Russian Federation. News, 21.01.2020. (In Russ.)] Available at: http://duma.gov.ru/news/47567/ (assessed 27.04.2020).